Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: А37-2380/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-2380/2013
24 марта 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Степановой Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области(ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)
к Муниципальному казенному учреждению культуры муниципального образования «Ольский район» «Ольский краеведческий музей» (ОГРН 1114910004747, ИНН 4901008563)
о взыскании 400 рублей 00 копеек.
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика, Муниципального казенного учреждения культуры муниципального образования «Ольский район» «Ольский краеведческий музей», налоговой санкции в виде штрафа в размере 400 рублей, в том числе: в размере 200 рублей по пункту 1 статьи 126 НК РФ за совершение налогового правонарушения – непредставление в установленный срок в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год и в размере 200 рублей по пункту 1 статьи 126 НК РФ за совершение налогового правонарушения – непредставление в установленный срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 1576 от 07.06.2013 и № 1956 от 11.07.2013, требования № 2581 по состоянию на 13.06.2013 и № 3421 по состоянию на 17.07.2013, статьи 23, 45-48, 69, 70, 80, пункт 1 статьи 126 НК РФ, статьи 239, 242.1, 242.5 БК РФ, статьи 29, 167, 171 АПК РФ.
Определением суда от 22.01.2014 заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской областибыло принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение суда направленное по адресу заявителя получено 23.01.2014, что подтверждается копией выписки из журнала регистрации исходящей корреспонденции с отметкой о вручении. Определение суда направленное по юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, получено 27.01.2014, что подтверждается представленным в материалах дела почтовым уведомлением от 23.01.2014 № 21414.
В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ сторонам был установлен срок для представления доказательств суду и друг другу.
В срок, установленный в определении суда, заявитель представил в материалы дела дополнительные документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований, в т.ч. данные налогового обязательства ответчика.
Ответчик, в срок, установленный в определении суда, представил в материалы дела письменный отзыв от 10.02.2014 № 21 в котором указал, что задолженность образовалась в связи с отсутствием финансирования, при этом совершение налоговых правонарушений вызвано частной сменой бухгалтеров в Муниципальном казенном учреждении культуры муниципального образования «Ольский район» «Ольский краеведческий музей».
Выяснив фактические обстоятельства дела, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что ответчик, Муниципальное казенное учреждение культуры муниципального образования «Ольский район» «Ольский краеведческий музей», зарегистрировано в качестве юридического лица 09.11.2011, ОГРН 1114910004747, ИНН 4901008563, с местом нахождения по адресу: 685010, Магаданская область, Ольский район, п. Ола, ул. Советская, 44а.
В соответствии с пунктом 1 статьи 101.4 НК РФ налоговым органом в отношении ответчика был составлен акт от 04.02.2013 № 963 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ), по факту непредставления Муниципальным казенным учреждением культуры муниципального образования «Ольский район» «Ольский краеведческий музей», в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в налоговый орган по месту учета сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2013 (за 2012 год).
Данный акт направлен в адрес ответчика по почте. Возражений по акту в налоговый орган ответчиком не представлено.
По результатам рассмотрения акта Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ принято решение № 1576 от 07.06.2013 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год по состоянию на 01.01.2013 за каждый не представленный документ. Сумма штрафа, подлежащего уплате, составляет 200 рублей.
Пунктом 2 решения № 1576 от 07.06.2013 ответчику предложено уплатить сумму налоговой санкции.
Указанное решение направлено в адрес ответчика по почте.
В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ, ответчику 21.06.2013 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 2581 по состоянию на 13.06.2013 со сроком исполнения до 03.07.2013.
Требование направлялось ответчику по почте, в установленный срок сумма штрафа не уплачена.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 101.4 НК РФ налоговым органом в отношении ответчика был составлен акт от 15.04.2013 № 2102 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ), по факту непредставления Муниципальным казенным учреждением культуры муниципального образования «Ольский район» «Ольский краеведческий музей», в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в налоговый орган по месту учета бухгалтерской отчетности за 2012 год.
Данный акт направлен в адрес ответчика по почте. Возражений по акту в налоговый орган ответчиком не представлено.
По результатам рассмотрения акта Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ принято решение № 1956 от 11.07.2013 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах – бухгалтерской отчётности за 2012 год за каждый не представленный документ. Сумма штрафа, подлежащего уплате, составляет 200 рублей.
Пунктом 2 решения № 1956 от 11.07.2013 ответчику предложено уплатить сумму налоговой санкции.
Указанное решение направлено в адрес ответчика по почте.
В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ, ответчику 23.07.2013 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3421 по состоянию на 17.07.2013 со сроком исполнения до 06.08.2013.
Требование направлялось ответчику по почте, в установленный срок сумма штрафа не уплачена.
Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является бюджетным учреждением, меры принудительного взыскания, установленные статьями 46, 47, 48 НК РФ, налоговым органом не применялись. В силу статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы производится только на основании судебных актов согласно положениям главы 24.1 БК РФ.
Поскольку ответчик ни в установленный в требовании срок, ни на дату предъявления иска штрафные санкции не уплатил, заявитель обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в сумме 400 рублей.
Установив фактические обстоятельства спора, исследовав и оценив материалы дела и представленные дополнительные письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Всоответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 80 НК РФ налогоплательщики (плательщики сборов) должны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя) сведения о среднесписочной численности работников, за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).
Форма указанных сведений утверждена Приказом ФНС России от 29.03.2007 г. №ММ-3-25/174@ «Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год».
Следовательно, срок сдачи сведений о среднесписочной численности работников за 2012 установлен не позднее 21.01.2013.
Муниципальное казенное учреждение культуры муниципального образования «Ольский район» «Ольский краеведческий музей» в нарушение обязанностей, установленных подпунктом 6 пункта 1 статьи 23, пунктом 3 статьи 80 НК РФ, сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2013 за 2012 в установленный срок, а именно – 21.01.2013 не представило.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена пунктом 1 статьи 126 НК РФ, как непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, что влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Сумма штрафа, подлежащего уплате, составляет 200 рублей.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
В соответствии с частью 2 статьи 18 ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
Следовательно, срок сдачи бухгалтерской отчетности за 2012 установлен не позднее 01.04.2013.
Муниципальное казенное учреждение культуры муниципального образования «Ольский район» «Ольский краеведческий музей» в нарушение обязанностей, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 23, части 2 статьи 18 ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете», бухгалтерскую отчетность за 2012 в установленный срок, а именно – 01.04.2013 не представило.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена пунктом 1 статьи 126 НК РФ, как непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, что влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Сумма штрафа, подлежащего уплате, составляет 200 рублей.
На дату судебного заседания доказательства уплаты сумм штрафа в материалах дела, отсутствуют.
В установленном порядке и сроки решения о привлечении к налоговой ответственности не обжалованы, заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа в указанный в требованиях срок и на дату рассмотрения спора не представлены.
Порядок и сроки привлечения налогоплательщика к ответственности заявителем соблюдены.
Обстоятельств, исключающих либо смягчающих ответственность, судом не установлено.
При указанных обстоятельствах заявитель обоснованно привлек ответчика к налоговой ответственности решением № 1576 от 07.06.2013 в виде штрафа в сумме 200 рублей на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ за непредставление сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2013 за 2012 год в установленный законодательством срок и решением № 1956 от 11.07.2013 в виде штрафа в сумме 200 рублей на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах – бухгалтерской отчётности за 2012 год.
Требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей на основании статьи 110 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ.
Однако, учитывая статус ответчика как муниципального казенного учреждения культуры, ограниченное бюджетное финансирование ответчика, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 рублей. С ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ госпошлина в сумме 100 рублей. Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» исполнительный лист на основании судебного решения по настоящему делу выдается только по заявлению взыскателя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
1. Взыскать с ответчика, Муниципального казенного учреждения культуры муниципального образования «Ольский район» «Ольский краеведческий музей», расположенного по адресу: 685010, Магаданская область, Ольский район, п. Ола, ул. Советская, 44а, зарегистрированного в качестве юридического лица 09.11.2011, ОГРН 1114910004747, ИНН 4901008563, в пользу заявителя, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, налоговые санкции в виде штрафа в размере 400 рублей 00 копеек, в том числе: в размере 200 рублей за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год; в размере 200 рублей за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, - непредставление в установленный срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах – бухгалтерской отчётности за 2012 год.
2. Взыскать с ответчика, Муниципального казенного учреждения культуры муниципального образования «Ольский район» «Ольский краеведческий музей», расположенного по адресу: 685010, Магаданская область, Ольский район, п. Ола, ул. Советская, 44а, зарегистрированного в качестве юридического лица 09.11.2011, ОГРН 1114910004747, ИНН 4901008563, в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 100 рублей.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня принятия (жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области).
Судья Е.С. Степанова
