Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Номер документа: А37-2371/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-2371/2013
24 февраля 2014г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой,
рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении арбитражного суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62, каб. № 705, материалы настоящего дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)
к Отделу Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Магадане (ОГРН 1024900975440, ИНН 4909008269)
о взыскании 1 757 рублей 20 копеек,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 05-11/16414 от 13.12.2013 о взыскании с Отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Магадане недоимки по налогам, пени и штрафам в общей сумме 1 757 рублей 20 копеек.
В обоснование заявленных требований сослался на положение статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), приказ ФНС России № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию с учётом Приложения № 2 к названному приказу, заявитель указывает, что налоговый орган не вправе принимать решение о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадёжными к взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 НК РФ.
Согласно выписке из лицевого счета за ответчиком числится задолженность по следующим налогам:
- налог на добавленную стоимость на товары производимые на территории Российской Федерации: пеня – 36,58 рублей;
- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции: налог – 0,74 рублей, пеня – 2,73 рублей;
- налог с владельцев транспортных средств: штраф – 1 606 рублей;
- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах: штраф – 50 рублей;
- налог с продаж: пеня – 2,41 рублей;
- единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования: пеня – 1,34 рублей.
Ссылаясь на пункты 1, 2 и 8 статьи 45, пункт 3 статьи 46 НК РФ, заявитель указал, что поскольку Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области утрачена возможность взыскания задолженности во внесудебном порядке в связи с истечением 60-дневного срока для принятия решения, то налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате соответствующих сумм недоимки и пени.
Одновременно налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
Определением суда от 30.12.2013 заявление было принято к производству в порядке упрощённого производства и в соответствии с частью 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощённого производства, извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
Ответчик требования определения суда от 30.12.2013 не выполнил, отзыв по существу заявленных требований в материалы дела не представил.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.
По материалам дела, из Выписки ЕГРЮЛ № 97544 от 13.11.2013 ответчик, Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Магадане, зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области 28.12.2002, ОГРН 1024900975440, ИНН 4909008269, адрес (место нахождения): 685000, Магаданская область, город Магадан, улица Горького, дом 14-А (л.д. 25-39).
Взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа производится в порядке, установленном статьёй 46 НК РФ за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также в порядке статьи 47 НК РФ за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, основанием для взыскания задолженности помимо документов, подтверждающих возникновение задолженности, также является выставление налоговым органом требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов. Иной порядок взыскания задолженности нормами налогового законодательства не предусмотрен.
В качестве доказательства наличия у ответчика задолженности по уплате налогов, пени и штрафу налоговым органом представлены: справка № 4391 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам, по состоянию на 21.05.2013 (л.д. 22-24), расчёт пени по состоянию на 29.10.2013 (л.д. 14-16), выписки из лицевого счёта по состоянию расчётов на 29.10.2013 (л.д. 6-13),
В силу частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259; 276; 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
При рассмотрении дела не приведены уважительные причины длительного пропуска срока обращения налогового органа с заявлением в суд с подтверждением соответствующими доказательствами.
Судом не установлены обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, пени и штрафа в установленный налоговым законодательством срок. При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для восстановления процессуального срока и считает, что в удовлетворении ходатайства заявителя следует отказать.
При этом суд учитывает, что надлежащих доказательств, послуживших основанием для взыскания недоимки, пени и штрафа, суду представлено не было. Кроме того отсутствуют доказательства направления в адрес ответчика требования об уплате недоимки, пени и штрафа для добровольного его исполнения. Следовательно, документы по урегулированию задолженности, заявленной ко взысканию, отсутствуют в полном объёме.
Поскольку налоговым органом не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению судом, то данные обстоятельства являются основанием к отказу в удовлетворении требований о взыскании с Отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Магадане недоимки по налогам, пени и штрафам в общей сумме 1 757 рублей 20 копеек. Таким образом, требования налогового органа удовлетворению не подлежат.
Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на налоговый орган согласно статье 110 АПК РФ, который по данной категории дел освобождён от её уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 102; 110, частью 4 статьи 131, статьями 167-171; 180-182; 215; 216; 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.
2. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в удовлетворении требования о взыскании с Отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Магадане недоимки по налогам, пени и штрафам в общей сумме 1 757 рублей 20 копеек.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья А.А. Минеева
