Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Номер документа: А37-2349/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-2349/2013
24 февраля 2014г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой,
рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении арбитражного суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62, каб. № 705,
материалы настоящего дела по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)
к обществу с ограниченной ответственностью «Продвижение» (ОГРН 1064910046717, ИНН 4909092408)
о взыскании 3 240 рублей 90 копеек
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 02-09/26486 от 22.11.2013 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Продвижение» финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2011 года в размере 3 240 рублей 90 копеек.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), ответчик не представил в установленный срок сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2011 года, в связи с чем был привлечён к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
В отношении ООО «Продвижение» был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в система обязательного пенсионного страхования, № 32 от 04.03.2013, на основании которого было вынесено решение № 32 от 19.04.2013 о привлечении лица к ответственности и 30.05.2013 выписано требование № 32 об уплате финансовых санкций страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, которое он в установленный срок (до 24.06.2013) не исполнил.
Определением суда от 30.12.2013 заявление было принято к производству в порядке упрощённого производства и в соответствии с частью 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощённого производства, о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
Пенсионный орган в материалы дела представил реестр поступления платежей от страхователя за период с 29.01.2014 по 18.02.2014.
Ответчик требования определения суда от 30.12.2013 не выполнил, письменный отзыв и запрошенные определением суда доказательства по делу в установленный срок не представил.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.
Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ № 1 от 05.11.2013, ООО «Продвижение» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 14.11.2006, ОГРН 1064910046717, ИНН 4909092408, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации - регистрационный номер 059-001-038790.
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации относятся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию.
В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям среди прочих относятся юридические лица и их обособленные подразделения.
В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения персонифицированного учёта.
Отчётными периодами признаются согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Непредставление в установленный срок документов и сведений является основанием для привлечения к ответственности, установленной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, а, именно, применение финансовых санкций в виде взыскания 10% от суммы, причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно данных расчётной ведомости.
По материалам дела УПФР в городе Магадане Магаданской области составлен акт № 32 от 04.03.2013 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 11-12), согласно которому ответчик, который в соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 27-ФЗ относится к страхователям, обязанным представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта, о каждом работающем у него застрахованном лице, представил 11.02.2013 сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта за полугодие 2011 года, в то время как страхователи представляют сведения за полугодие 2011 года не позднее 15.08.2011.
В пункте 2.1. акта предлагалось привлечь ООО «Продвижение» к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде применения финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчётный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 3 240 рублей 90 копеек. При этом сумма платежей, подлежащая уплате в Пенсионный Фонд Российской Федерации за полугодие 2011 года, составила 32 409 рублей 00 копеек.
В акте страхователю сообщались дата, время и место рассмотрения материалов проверки. Указанный акт с предложением представить возражения по нему был направлен ответчику заказным письмом 07.03.2013 и вернулся 21.03.2013 в пенсионный орган с отметкой органа связи «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 13).
Возражения на акт ответчиком не представлены, на рассмотрение материалов камеральной проверки ответчик не явился.
По результатам рассмотрения акта и.о. зам. начальника УПФР в городе Магадане Магаданской области 19.04.2013 принято решение № 32 о привлечении ООО «Продвижение» к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 14-16). Решение было направлено ответчику заказным письмом 24.04.2013 и вернулось 04.05.2013 в пенсионный орган с отметкой органа связи «истёк срок хранения» (л.д. 17-18).
Решение в установленные порядке и сроки обжаловано не было.
В соответствии со статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ в адрес ответчика было направлено требование № 32 от 30.05.2013 (л.д. 19), в котором ответчику было предложено в срок до 24.06.2013 произвести уплату финансовых санкций в сумме 3 240 рублей 90 копеек. Требование было направлено ответчику заказным письмом 05.06.2013 и вернулось 10.07.2013 в пенсионный орган с отметкой органа связи «истёк срок хранения» (л.д. 23).
Требование в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд в порядке статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ с рассматриваемым заявлением.
Представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком правонарушения и его состав, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Сумма финансовых санкций исчислена заявителем согласно санкции абзаца 3 статьи 17 данного Закона.
Порядок и сроки привлечения к ответственности, обращения к взысканию решения заявителем соблюдены. Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих ответственность по статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), судом не установлено.
К установленному судом сроку ответчиком каких-либо доказательств уплаты финансовых санкций не предоставлено. Приложенный пенсионным органом к заявлению реестр поступления платежей от страхователя за период с 30.05.2013 по 19.11.2013, а также представленный в материалы дела 18.02.2014 реестр поступления платежей от страхователя за период с 29.01.2014 по 18.02.2014 подтверждают отсутствие уплаты ответчиком финансовых санкций.
Со стороны ответчика возражений на требования заявителя, как в отношении обязанности уплачивать указанные взносы, так и по размеру начисленной финансовой санкции, не представлено, следовательно, подлежат применению положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Установленные фактические обстоятельства дела, представленные в дело доказательства, подтверждают наличие оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объёме.
В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, выдаётся по заявлению взыскателя. В заявлении № 02-09/26486 от 22.11.2013 пенсионный орган ходатайствовал о выдаче исполнительного листа (л.д. 6).
Государственная пошлина согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 2 000 рублей относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 102, 110, частью 4 статьи 131, статьями 167-171, 180-182, 215, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области удовлетворить.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Продвижение» (зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 14.11.2006, ОГРН 1064910046717, ИНН 4909092408, место нахождения (адрес): 685000, город Магадан, улица Речная, дом 3, квартира 37) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 3 240 рублей 90 копеек за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2011 года.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Продвижение» (зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 14.11.2006, ОГРН 1064910046717, ИНН 4909092408, место нахождения (адрес): 685000, город Магадан, улица Речная, дом 3, квартира 37) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
4. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья А.А. Минеева
