Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: А37-2319/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-2319/2013
16 апреля 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2014 г.
Решение в полном объёме изготовлено 16 апреля 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Степановой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чепко Т.О., рассмотрев в судебном заседании по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, 62, зал 304 дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области(ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)
к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район» (ОГРН 1024900625980, ИНН 4901006301)
о взыскании 200 рублей,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя – ведущий специалист – эксперт юридического отдела Дегтярева О.А. (доверенность № 05/2157 от 02.12.2013);
от ответчика – не явились,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 17.12.2013 № 05-11/16561 к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район» о взыскании штрафа размере 200 рублей по пункту 1 статьи 126 НК РФ за совершение налогового правонарушения – непредставление в установленный срок в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 1164 от 27.05.2013, требование № 2188 по состоянию на 07.06.2013, статьи 45-48, 69, 70, 80, пункт 1 статьи 126 НК РФ, статьи 239, 242.1, 242.5 БК РФ, статьи 29, 167, 171 АПК РФ.
В судебном заседании представитель заявителя предъявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, и в дополнительных пояснениях, кроме того представил в материалы дела дополнительные документы, затребованные определением суда и подтверждающие обоснованность заявленных требований, в т.ч. данные налогового обязательства ответчика от 14.04.2014, подтверждающие отсутствие оплаты ответчиком суммы штрафа.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, при этом о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.
В материалы дела от Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район» поступил письменный отзыв на заявление № 27 от 04.02.2014, в котором ответчик указал, что задолженность образовалась по причине отсутствия финансирования, заявленные требования признает в полном объеме и просит их удовлетворить. Кроме того, заявил ходатайство об уменьшении размера госпошлины.
Информация о дате и времени судебного заседания размещена в сети «Интернет» 19.03.2014.
При наличии вышеизложенных обстоятельств, спор подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, на основании представленных в материалах дела доказательств.
В предварительном судебном заседании с учетом срока, установленного АПК РФ для рассмотрения данной категории споров, осуществлен переход из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела в судебном заседании в первой инстанции, в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, предусматривающим, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Представитель заявителя в судебном заседании против завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела по существу не возражал.
К предварительному судебному заседанию от ответчика возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела по существу не представлено.
Из материалов дела следует, что ответчик, Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район, зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Ольского округа города Магадана 22.01.2001, ОГРН 1024900625980, ИНН 4901006301, с местом нахождения по адресу: 685910, Магаданская область, Ольский район, посёлок Ола, улица Рабочая, дом 8 «А».
В соответствии с пунктом 1 статьи 101.4 НК РФ налоговым органом в отношении ответчика был составлен акт от 04.02.2013 № 955 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ), по факту непредставления Муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район, в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в налоговый орган по месту учета сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2013 (за 2012 год).
Данный акт направлен в адрес ответчика по почте. Возражений по акту в налоговый орган ответчиком не представлено.
По результатам рассмотрения акта Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ принято решение № 1164 от 27.05.2013 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год по состоянию на 01.01.2013 за каждый не представленный документ. Сумма штрафа, подлежащего уплате, составляет 200 рублей.
Пунктом 2 решения № 1164 от 27.05.2013 ответчику предложено уплатить сумму налоговой санкции.
Указанное решение направлено в адрес ответчика по почте.
В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ, ответчику 19.06.2013 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 2188 по состоянию на 07.06.2013 со сроком исполнения до 28.06.2013.
Требование направлялось ответчику по почте, в установленный срок сумма штрафа не уплачена.
Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является бюджетным учреждением, меры принудительного взыскания, установленные статьями 46, 47, 48 НК РФ, налоговым органом не применялись. В силу статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы производится только на основании судебных актов согласно положениям главы 24.1 БК РФ.
Поскольку ответчик ни в установленный в требовании срок, ни на дату предъявления иска штрафные санкции не уплатил, заявитель обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в сумме 200 рублей.
Установив фактические обстоятельства спора, исследовав и оценив материалы дела и представленные дополнительные письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Всоответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 80 НК РФ налогоплательщики (плательщики сборов) должны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя) сведения о среднесписочной численности работников, за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).
Форма указанных сведений утверждена Приказом ФНС России от 29.03.2007 г. №ММ-3-25/174@ «Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год».
Следовательно, срок сдачи сведений о среднесписочной численности работников за 2012 установлен не позднее 21.01.2013.
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район» в нарушение обязанностей, установленных подпунктом 6 пункта 1 статьи 23, пунктом 3 статьи 80 НК РФ, сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2013 за 2012 в установленный срок, а именно – 21.01.2013 не представило.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена пунктом 1 статьи 126 НК РФ, как непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, что влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Сумма штрафа, подлежащего уплате, составляет 200 рублей.
На дату судебного заседания, доказательства уплаты суммы штрафа в материалах дела, отсутствуют.
При этом, при исследовании представленной копии платежного поручения № 733261 от 30.10.2013 на сумму 200 рублей, судом установлено, что указанный платежный документ не имеет отношения к настоящему делу, поскольку в назначении платежа указано «прочие расходы, штраф за непредставление документов в срок согласно требованию № 3418 от 17.07.2013», в то время как по настоящему делу ответчику направлено требование № 2188 от 07.06.2013.
В установленном порядке и сроки решение о привлечении к налоговой ответственности не обжаловано, заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа в указанный в требовании срок и на дату рассмотрения спора не представлены.
Порядок и сроки привлечения налогоплательщика к ответственности заявителем соблюдены.
Обстоятельств, исключающих либо смягчающих ответственность, судом не установлено.
При указанных обстоятельствах суд считает, что заявитель обоснованно привлек ответчика к налоговой ответственности решением № 1164 от 27.05.2013 в виде штрафа в сумме 200 рублей на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ за непредставление сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2013 за 2012 год в установленный законодательством срок, требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей на основании статьи 110 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ.
Однако, учитывая статус ответчика как муниципального казенного образовательного учреждения, ограниченное бюджетное финансирование ответчика, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 рублей. С ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ госпошлина в сумме 100 рублей. Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме – 16.04.2014.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181, 212 - 216 АПК РФ, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
1. Требования заявителя, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, удовлетворить.
2. Взыскать с ответчика, Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район», расположенного по адресу: 685910, Магаданская область, Ольский район, посёлок Ола, улица Рабочая, дом 8 «А», зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Ольского округа города Магадана 22.01.2001, ОГРН 1024900625980, ИНН 4901006301, в пользу заявителя, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, налоговые санкции в виде штрафа в размере 200 рублей 00 копеек, за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год.
3. Взыскать с ответчика, Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район», расположенного по адресу: 685910, Магаданская область, Ольский район, посёлок Ола, улица Рабочая, дом 8 «А», зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Ольского округа города Магадана 22.01.2001, ОГРН 1024900625980, ИНН 4901006301, в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 100 рублей.
4. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия (жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области).
Судья Е.С. Степанова
