Решение от 12 мая 2014 года №А37-210/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Магадан                                                                          Дело № А37-210/2014
 
    12 мая 2014 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2014 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 12 мая 2014 г.
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Астаховой,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.В. Банман,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области (ОГРН 1044900023277, ИНН 4909912058)
 
    к закрытому акционерному обществу «Серебро Магадана» (ОГРН 1024900957070, ИНН 4900003918)
 
    о  взыскании 529 009 рублей 00 копеек
 
    при участии представителей до перерыва:
 
    от истца: Скибицъкий О.Е. – начальник отдела надзора за водными ресурсами, доверенность от 03.12.2013 № ВХ-01/3599, Гончаров А.Е. – заместитель начальника отдела правового и кадрового обеспечения, доверенность от 02.10.2013 № АШ-01/2930
 
    от ответчика: Козлов А.А. – представитель, доверенность от 09.01.2014, Сторожев С.В. – представитель, доверенность от 09.01.2014
 
    при участии представителей после перерыва:
 
    от истца: Скибицъкий О.Е. – начальник отдела надзора за водными ресурсами, доверенность от 03.12.2013 № ВХ-01/3599, Гончаров А.Е. – заместитель начальника отдела правового и кадрового обеспечения, доверенность от 02.10.2013 № АШ-01/2930
 
    от ответчика: Козлов А.А. – представитель, доверенность от 09.01.2014
 
В судебном заседании 28.04.2014 объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 05.05.2014.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области (далее – истец, Управление Росприроднадзора по Магаданской области), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, закрытому акционерному обществу «Серебро Магадана» (далее – ответчик, ЗАО «Серебро Магадана»), о взыскании вреда, причиненного водному объекту – ручью Левый Булур (правый приток реки Балыгычан) в результате повышения сброса концентрации химических веществ за период с июня по сентябрь 2013 года в размере 529 009 рублей 00 копеек.
 
    В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 11, 12, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ); статьи 3, 5, 14, 22, 23, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7-ФЗ); статьи 39, 55, 68, 69 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ); часть 11 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.06.2009 № 205.
 
    Представители истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в ответе на отзыв от 07.04.2014 № АШ-10/1184 (л.д. 139-147 т. 3).
 
    Представители ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 11.03.2014 № 156 (л.д. 29-34 т. 2), в дополнении к отзыву от 24.04.2014 № 159; приобщили к материалам дела дополнительные документы.
 
    Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.
 
    Как следует из материалов дела, в соответствии с приказами руководителя Управления Росприроднадзора по Магаданской области от 23.09.2013 № 386, от 05.11.2013 № 435 в период с 15.10.2013 по 18.11.2013 специалистами Управления была проведена плановая выездная проверка в сфере природопользования и охраны окружающей среды и выполнения условий лицензионных соглашений в отношении ЗАО «Серебро Магадана» (л.д. 14-16 т. 1).
 
    В ходе проведения проверки установлено, что предприятие осуществляет пользование водным объектом ручей Левый Булур (правый приток реки Балыгычан) на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.05.2009 № 104/09 (зарегистрировано в государственном водном реестре 04.06.2009 № 49-19.01.01.003-Р-РСВХ-С-2009-01336/00 – л.д. 2-3 т. 2).
 
    Также предприятию согласованы и утверждены «Нормативы допустимого сброса  (НДС) в ручей Левый Булур» (далее – НДС, л.д. 21-22 т. 1), выдано «Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты)» от 14.06.2012 № 01с/12-П, период действия с 14.06.2012 по 23.04.2014 (далее – Разрешение, л.д. 51 т. 1).
 
    В ходе проведения проверки инспектором Управления Росприроднадзора по Магаданской области совместно со специалистами филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Магаданской области были отобраны пробы воды на ручье Левый Булур (правый приток реки Балыгычан) (л.д. 18-19 т. 1). Пробы направлены на исследование в аналитическую лабораторию филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Магаданской области. Филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Магаданской области проведены лабораторные исследования образцов проб воды, взятых на ручье Левый Булур (правый приток реки Балыгычан), на наличие концентрации химических веществ в воде. В результате исследований установлено, что в фоновой пробе № 4 (лед из русла ручья Левый Булур в начале лоткового руслоотвода ручья, в 1 000 м выше верхнего барьера хвостохранилища) имеется концентрация роданидов, которая составила <0,02 мг/дм3, а также установлена концентрация роданидов в контрольной пробе № 3  (ручей Левый Булур, 980 м ниже дамбы хвостохранилища), то есть установлен факт сброса в составе сточных вод загрязняющих веществ, не указанных в НДС и в Разрешении (протокол КХА от 18.11.2013 № 329/В – л.д. 57-59 т. 1, 5 т. 2).
 
    При сравнении концентрации допустимых при сбросе в водный объект химических веществ по протоколу КХА от 18.11.2013 № 329/В установлено их превышение от установленных значений в Разрешении:
 
    -              аммоний в Разрешении - 0,25 мг/дм3, в Протоколе КХА - 8,7 мг/дм3, в 34,8 раза;
 
    - нитрат в Разрешении - 1,1 мг/дм3, в Протоколе КХА - 15,4 мг/дм3,  в 14 раз;
 
    - нитрит в Разрешении - 0,02 мг/дм3, вПротоколе КХА - 0,130 мг/дм3,  в 6,5 раза;
 
    - хлориды в Разрешении - 0,74 мг/дм3, в Протоколе КХА - 31,6 мг/дм3,  в 42,7 раза;
 
    - сульфаты в Разрешении - 76,6 мг/дм3, в Протоколе - 84 мг/дм3 , в 1,09 раза;
 
    - цинк в Разрешении - 0,04 мг/дм3,  в Протоколе КХА - 2,63 мг/дм3,  в 65,7 раза;
 
    - железо в Разрешении - 0,22 мг/дм3, вПротоколе КХА - 0,63 мг/дм3,  в 2,8 раза;
 
    - марганец в Разрешении - 0,352 мг/дм3, в Протоколе КХА - 16,5 мг/дм3, в 46,8 раза;
 
    - медь в Разрешении - 0,0028 мг/дм3, в Протоколе КХА - 0,29 мг/дм3,  в 105,7 раза;
 
    - свинец в Разрешении - 0,0036 мг/дм3, в Протоколе КХА - 0,0070 мг/дм3,  в 1,9 раза;
 
    - кадмий в Разрешении - 0,0015 мг/дм3, в Протоколе КХА - 0,0220 мг/дм3, в 14,6 раза.
 
    Также при анализе материалов, представленных ЗАО «Серебро Магадана» в  ходе проверки (протоколы результатов количественного химического анализа от 23.06.2013 № 326, от 08.07.2013 № 384, от 10.08.2013 № 467, от 11.09.2013 № 548 - л.д. 52-55 т. 1), установлено, что на выпуске сточных вод, сбрасываемых в ручей Левый Булур (правый приток реки Балыгычан), в период с июня по сентябрь 2013 года превышена установленная в Разрешении допустимая концентрация химических загрязняющих веществ.
 
    Таким образом, установлен факт сброса в составе сточных вод загрязняющих веществ (цианиды, нефтепродукты), не указанных в НДС и Разрешении, а также факт сброса в водный объект химических веществ с превышением допустимых концентраций.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны  вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
 
    Мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества осуществляются в соответствии с требованиями Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.06.2009 № 205 (далее - Порядок).
 
    Пункт 11 Порядка гласит, что определение химического состава сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод (концентраций присутствующих в водах загрязняющих веществ) должно производиться с помощью средств измерений и (или) периодическим отбором проб и производством химических анализов сточных вод и (или) дренажных вод.
 
    ЗАО «Серебро Магадана» осуществляет указанные мероприятия в соответствии с пунктом 11 Порядка и представляет поквартально отчеты в Отдел водных ресурсов Ленского БВУ (л.д. 60-61 т. 1).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, одними из которых являются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
 
    Часть 3 статьи 23 ФЗ № 7-ФЗ устанавливает, что при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране  окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
 
    Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    В силу части 4 статьи 23 ФЗ № 7-ФЗ выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    В ходе проверки ЗАО «Серебро Магадана» выявлено превышение установленных в Разрешении допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в ручей Левый Булур (правый приток реки Балыгычан) в период с июня по сентябрь 2013 года, а так же факт сброса в составе сточных вод загрязняющих веществ (цианиды, нефтепродукты), не указанных в НДС и Разрешении (Протокол КХА от 18.11.2013 № 329/В).
 
    По результатам проверки ЗАО «Серебро Магадана» Управлением Росприроднадзора по Магаданской области составлен Акт проверки от 21.11.2013 № 51/в-13 (л.д. 23-39 т. 1).
 
    Постановлением о назначении административного наказания от 10.12.2013 № 51/в/в/1-13/пс ЗАО «Серебро Магадана» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил водопользования в части нарушения правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты) в виде штрафа в размере 80 000 рублей 00 копеек (л.д. 64-67 т. 1). Штраф оплачен в добровольном порядке согласно платежному поручению от 19.12.2013 № 262 (л.д. 68 т. 1). ЗАО «Серебро Магадана» выдано Предписание от 21.11.2013 № 51в/в/1-13 (л.д. 40 т. 1).
 
    Факт причинения вреда водному объекту - ручью Левый Булур (правый приток реки Балыгычан), расположенному в Омсукчанском районе Магаданской области, как объекту окружающей среды, загрязнением химическими соединениями, подтверждается следующими документами:
 
    - протоколом отбора проб обследования объектов окружающей среды от
23.10.2013 № 51В;
 
    - протоколом КХА от 18.11.2013 № 329/В;
 
    - протоколом результатов количественного химического анализа от 23.06.2013 № 326;
 
    - протоколом результатов количественного химического анализа от 08.07.2013 № 384;
 
    - протоколом результатов количественного химического анализа от 10.08.2013 № 467;
 
    - протоколом результатов количественного химического анализа от 11.09.2013 № 548;
 
    - актом проверки от 21.11.2013 № 51/в-13;
 
    - предписанием от 21.11.2013 № 51в/в/1-13;
 
    - протоколом   об   административном   правонарушении   от   04.12.2013   № 51/в/в/1-13/пр;
 
    - постановлением о назначении административного наказания от 10.12.2013 № 51/в/в/1-13/пс.
 
    Согласно части 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законам.
 
    В статье 56 ВК РФ установлен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством РФ (часть 2 статьи 69 ВК РФ).
 
    Правительство РФ, реализуя предоставленные ему федеральным законом полномочия, постановлением от 04.11.2006 № 639 установило, что методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработало и приказом от 13.04.2009 № 87 утвердило «Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (далее - Методика). В соответствии с данной Методикой Управлением Росприроднадзора по Магаданской области произведено исчисление размера вреда от загрязнения водного объекта.
 
    Вред, причиненный окружающей среде загрязнением водного объекта, составил        529 009 рублей 00 копеек.
 
    Истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо от 24.12.2013 № АШ-07/3913 (л.д. 42-46 т. 1) с предложением в течение 30 дней с момента получения претензии возместить вред, причиненный водному объекту, в сумме 529 009 рублей.
 
    В связи с невыполнением ответчиком требований, изложенных в претензии от 24.12.2013 № АШ-07/3913, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Правоотношения сторон суд квалифицирует как возникшие в связи с возмещением вреда, причиненного вследствие нарушения водного законодательства, регулируемые ФЗ № 7-ФЗ, ВК РФ и общими положения о возмещении вреда (глава 59 ГК РФ).
 
    Согласно статье 3 ФЗ № 7-ФЗ в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
 
    В соответствии со статьей 77 ФЗ № 7-ФЗ лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).
 
    Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности (пункт 2).
 
    Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3).
 
    В силу статьи 1 ФЗ № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
 
    Согласно части 1 статьи 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В статье 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    В силу названной нормы права, ответственность в виде убытков наступает при наличии определенных условий: наличия вреда, противоправного поведения лица, причинившего вред, причинной связи между убытками и неправомерными действиями (бездействием), размера убытков.
 
    В обоснование правильности определения размера вреда истец представил расчет, составленный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87.
 
    В силу пункта 2 Методики, данная Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов.
 
    В рамках указанной Методики исчисление размера вреда определяется в каждом конкретном случае при выявлении факта нарушения водного законодательства по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны водных объектов, с учетом водохозяйственной ситуации природно-климатических условий, длительности и интенсивности воздействия.
 
    Расчет размера вреда, причиненного водному объекту - ручью Левый Булур (правый приток реки Балыгычан), как объекту окружающей среды, в результате превышения сброса концентраций химических веществ в водный объект произведен на основании:
 
    - пункта 5 раздела II Методики;
 
    - протоколов результатов количественного химического анализа (вода
природная поверхностная, ГОК «Лунное, ручей Левый Булур): от 23.06.2013 № 326,
от 08.07.2013 № 384, от 10.08.2013 № 467, от 11.09.2013 № 548. Лаборатория
экологического контроля и промсанитарии центральной аналитической лаборатории
ЗАО «Серебро Магадана»;
 
    - сведений, полученных в результате учета качества сточных (дренажных)
вод за II и III кварталы 2013 г.
 
    На основании оценки представленных сторонами доказательств в порядке, предусмотренном главой 7 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности истцом причинения обществом вреда водному объекту - ручью Левый Булур (правый приток реки Балыгычан) вследствие сброса сточных вод с превышением допустимой концентрации вредных веществ, наличия в действиях общества противоправности, а также причинно-следственной связи между неправомерными действиями общества и причиненным вредом водному объекту. Расчет суммы вреда судом проверен, признается обоснованным и обществом не оспаривается.
 
    В силу пункта 12 Методики размер вреда, исчисленный согласно пункту 11 настоящей Методики, уменьшается на величину фактической оплаты сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ, которая рассчитывается исходя из массы вредных (загрязняющих) веществ, учитываемых за период времени, принятый при оценке вреда.
 
    На основании указанной нормы суд пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения размера вреда на величину фактической оплаты обществом за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ во втором и третьем кварталах 2013 г. в размере 120 128 рублей 98 копеек (л.д. 56 т. 1).
 
    Таким образом, размер ущерба, подлежащий взысканию в ответчика, составит  408 880 рублей 02 копейки (529 009,00 – 120 128,98).
 
    Возражения представителя ответчика, изложенные в отзывах, судом отклоняются по следующим основаниям.
 
    Внесенная плата за сброс загрязняющих веществ и рассчитанная как сверхлимитная не является основанием для освобождения ЗАО «Серебро Магадана» от возмещения вреда, причиненного водному объекту (ручей Левый Булур) вследствие сброса в него ряда загрязняющих веществ, включая и цианиды. Вопрос о сверхлимитной плате за сброс цианидов в водный объект - ручей Левый Булур (правый приток р. Балыгычан) Омсукчанского района Магаданской области вообще не может рассматриваться, в сущности, так как право на сброс таких химических веществ в данный водный объект ЗАО «Серебро Магадана» не предоставлялось.
 
    В силу части 2 статьи 68 ВК РФ привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред.
 
    Представленные ответчиком акты проверок природоохранной деятельности, отчеты определения фоновых показателей за период с 1996 по 2006 годы на месторождении «Лунное» не являются допустимыми доказательствами, поскольку содержат устаревшие сведения и не опровергают факт причинения обществом вреда водному объекту. В судебном заседании суд предлагал ответчику решить вопрос о назначении судебной экологической или иной экспертизы, однако, ответчик указанным правом не воспользовался, в связи с чем несет риск неблагоприятных для него последствий.
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Омсукчанского района Магаданской области от 17.04.2014 не имеет преюдициального значения для настоящего дела и не содержит отметки о вступлении его в законную силу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    При этом обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).
 
    В нарушение указанных норм ответчиком не представлено достоверных, допустимых доказательств, опровергающих требования истца.
 
    На основании вышеизложенного с ответчика подлежит взысканию ущерб в размере   408 880 рублей 02 копеек.
 
    На основании  статьи  110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    С суммы иска – 529 009 рублей 00 копеек госпошлина составляет 13 580 рублей 18 копеек.
 
    Истец при подаче иска госпошлину не уплачивал, так как освобожден от ее уплаты.
 
    В связи с частичным удовлетворением исковых требований госпошлина с суммы 120 128 рублей 98 копеек (в удовлетворении которой отказано) в размере 3 083 рублей 83 копеек относится на истца, однако последний от ее уплаты освобожден; госпошлина в размере 10 496 рублей 35 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме - 12.05.2014.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.      Взыскать с ответчика, закрытого акционерного общества «Серебро Магадана» (ОГРН 1024900957070, ИНН 4900003918), в пользу истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области (ОГРН 1044900023277, ИНН 4909912058), ущерб в размере 408 880 рублей 02 копеек. Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения в законную силу.
 
    2.      В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    3.      Взыскать с ответчика, закрытого акционерного общества «Серебро Магадана» (ОГРН 1024900957070, ИНН 4900003918), в доход федерального бюджета госпошлину в размере 10 496 рублей 35 копеек. Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.
 
    4.      Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
 
    5.      Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
Судья                                                                                       Е.А. Астахова