Решение от 29 апреля 2014 года №А37-1973/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Магадан                                                                                                   Дело № А37-1973/2013
 
    29 апреля 2014 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2014 г.
 
    Решение в полном объёме изготовлено 29 апреля 2014 г.
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи А.В. Кушниренко, судей - Е.А. Адаркиной, В.В. Липина,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания М.М. Ефимовой,
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62, дело по заявлению открытого акционерного общества «Аэропорт Магадан» (ОГРН 1124910019167, ИНН 4909115648)
 
    к департаменту цен и тарифов Магаданской области (ОГРН 1054900003872, ИНН 4909014505)
 
    о  признании недействительным приказа № 92-11/э от 28.12.2012 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями на 2013 год» в части пунктов 1 приложений № 1 и № 2,
 
    3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН 1024900954385, ИНН 4909047148),
 
    при участии:
 
    от заявителя – С.В. Кулясов, заместитель директора-главного инженера, доверенность                 № 12-ЮР от 24.03.2014, паспорт; А.А. Суспицын, юрисконсульт, доверенность № 7-ЮР от 17.03.2014, паспорт;
 
    от ответчика – О.Н. Мальцев, начальник производственного отдела, доверенность № 2485 от 22.11.2013; Я.Н. Бурыкина, заместитель начальника департамента – начальник отдела регулирования тарифов в энергетике, доверенность № 380 от 24.02.2014; И.В. Варфоломеева, начальник департамента, распоряжение № 940-рк от 26.12.2013,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель, открытое акционерное общество«Аэропорт Магадан», в порядке главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) 25.10.2013 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 1-1130 от 23.10.2013 о признании недействительным приказа № 92-11/э от 28.12.2012 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями на 2013 год» в части пункта 1 приложения № 1 и № 2, вынесенного департаментом цен и тарифов администрации Магаданской области (с 17.01.2014 - департамент цен и тарифов администрации Магаданской области, далее также – ответчик, департамент).
 
    Определением суда от 21.01.2014 производство по настоящему делу было приостановлено до вынесения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) постановления по делу № А73-4977/2012.05.03.2014 на официальном сайте ВАС РФ было опубликовано Постановление ВАС РФ № 6256/2013 от 12.11.2013, в связи с чем определением от 12.03.2014 арбитражный суд возобновил производство по настоящему делу.
 
    В обоснование заявленных требований ОАО «Аэропорт Магадан», в частности, указал, что департамент, реализуя полномочия, предоставленные пунктом 5 статьи 24 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее также – Закон «Об электроэнергетике») направил заявителю (в то время – ФГУП «Аэропорт Магадан») письмо № 638, которым со ссылкой на пункт 12 Правил государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике уведомил заявителя о необходимости представить до 01.05.2012 обоснованные предложения об установлении тарифов на 2013 год. На что заявитель письмом № 1-495 от 20.04.2012 направил ответчику документы для принятия размера финансовых средств на обеспечение регулируемой деятельности по передаче электрической энергии по сетям заявителя на 2013 год. Одновременно заявитель направил в адрес департамента заявление № 1-496 от 20.04.2012 об открытии дела об утверждении объёма финансовых средств на обеспечение регулируемой деятельности по передаче электрической энергии на 2013 год. При этом департамент открыл дело № 27-Д от 19.05.2012, инициировав уточнение регулируемой услуги – «Об установлении тарифов на передачу электрической энергии на 2013 год ФГУП «Аэропорт Магадан».
 
    В рассматриваемых спорных отношениях, в рамках открытого дела об установлении для заявителя тарифов на передачу электрической энергии, и в соответствии с Регламентом по рассмотрению дел по установлению тарифов, утверждённых приказом ФСТ России № 130-э от 08.04.2005 (далее также - Регламент), первоначально на заседании Правления 20.12.2012 в присутствии представителей регулируемой организации – ОАО «Аэропорт Магадан» департамент рассмотрел вопрос с повесткой заседания: «О принятии годовых объёмов финансовых средств на 2013 год для обеспечения деятельности по передаче электрической энергии по сетям предприятия ОАО «Аэропорт Магадан».
 
    При этом, из протокола заседания Правления департамента от 20.12.2012 следует, что департамент знал о передаче части энергооборудования от заявителя 3 лицу, в связи с чем заявителю была уменьшена необходимая валовая выручка (НВВ).
 
    28.12.2012 департамент на заседании Правления рассмотрел вопрос об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями на 2013 год, в том числе для пары сетевых организаций: ОАО «Аэропорт Магадан» - ОАО «Магаданэнерго» (приложения № 11 и № 12 к протоколу № 92-ПЭ). При этом, в нарушение пунктов 25 и 26 регламента заявитель о предстоящем заседании комиссии не извещался и на заседании Правления департамента 28.12.2012 не присутствовал.
 
    Учитывая то обстоятельство, что департамент, уменьшив заявителю НВВ фактически в два раза в связи с передачей части энергооборудования в ОАО «Магаданэнерго», определил для заявителя индивидуальный тариф без учёта уменьшения объёма передаваемой потребителям энергии, в связи с чем заявитель недополучил в 2013 году за оказанные 3 лицу услуги по договору № 4тр/2004 от 28.04.2004 по передаче (транспортировке) электрической энергии около 3 миллионов рублей.
 
    Заявитель также считает, что наличие в Постановлении Правительства Российской Федерации № 1178 от 29.12.2011 указания на возможность компенсировать недополученные доходы в следующем периоде регулируемой деятельности само по себе не исключает гарантированное статьёй 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, в том числе путём признания в суде недействительным акта государственного органа с учётом положений статей 9 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, ОАО «Аэропорт Магадан» считает, что оспариваемый приказ департамента № 92-11/э от 28.12.2012 в части пунктов 1 приложений № 1 и № 2 не соответствует: пункту 1 статьи 6, пункту 3 статьи 23 Закона об электроэнергетике, пунктам 15 и 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее также – Основы ценообразования), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1178 от 29.12.2011, и пункту 18 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения)  цен (тарифов) в электроэнергетике (далее также – Правила государственного регулирования), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1178 от 29.12.2011; статьям 49 и 52 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом ФСТ России № 20-э/2 от 06.08.2004; статьям 42 и 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004; пункту 25 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности).
 
    В судебном заседании представители заявителя изложенную в письменных пояснениях по делу правовую позицию ОАО «Аэропорт Магадан» поддержали в полном объёме. Просили суд удовлетворить заявленные требования.
 
    Ответчик, департамент цен и тарифов Магаданской области, возражал против удовлетворения заявленных ОАО «Аэропорт Магадан» требований. В частности, указал, что после передачи части электросетевого хозяйства ФГУП «Аэропорт Магадан» в муниципальное образование «Город Магадан», заявитель не представил в полном объёме обосновывающие материалы, предусмотренные пунктом 17 Правил государственного регулирования, хотя в пункте 12 данных правил обязанность представления всех документов возлагается именно на заявителя. Следовательно, у департамента отсутствовали основания для изменения объёмов полезного отпуска электрической энергии. Кроме того, согласно действующему нормативному регулированию после 01 ноября предшествующего года внесение изменений в текущем регулируемом периоде законодательством не предусмотрено. Следовательно, оспариваемый приказ департамента вынесен законно.
 
    В судебном заседании представители ответчика изложенную в письменных пояснениях по делу правовую позицию департамента поддержали в полном объёме. Просили суд отказать ОАО «Аэропорт Магадан» в удовлетворении заявленных требований.
 
    3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» представило в материалы дела отзыв № ВМ/1-1271 от 18.04.2014, в котором выразило несогласие с правовой позицией заявителя, указав, в частности, следующее.
 
    Вступивший в силу 12.04.2012 приказ ФСТ России № 53-э/1 утвердил новый Порядок формирования сводного прогнозного баланса, дополнил график прохождения документов для формирования сводного прогнозного баланса датами внесения изменений в сводный прогнозный баланс и продлил срок его утверждения до 30 ноября предшествующего года.
 
    До 15 августа предшествующего года сетевые организации имели право внести изменения в сводный прогнозный баланс в части изменения объёмов по технологическому расходу электрической энергии и мощности (потерям) в электрических сетях. Поскольку заявитель до указанной даты не представил в департамент каких-либо сведений об изменении сводного прогнозного баланса, то департамент на основании представленных ранее документов издал оспариваемый приказ.
 
    В 2012 году ОАО «Магаданэнерго» не была известна конкретная дата передачи части электросетевого хозяйства посёлка Сокол, в связи с чем у 3 лица в период, указанный законодателем для формирования сводного прогнозного баланса, отсутствовали какие-либо основания внесения изменений в объём полезного отпуска электрической энергии, передаваемой своим потребителям по электрическим сетям заявителя.
 
    В судебное заседание ОАО «Магаданэнерго» своего представителя не направило.
 
    Установив фактические обстоятельства дела, заслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные в деле доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 192 АПК РФ граждане, юридические и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного само-управления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из чего следует, что оспариваемый акт может быть признан недействительным в случае, когда он одновременно не соответствует закону и иным нормативным правовым актам и нарушает права и охраняемые законом интересы лица, обратившегося за защитой.
 
    В силу части 6 статьи 194 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта Федеральному конституционному закону, Федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли акт.
 
    Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что заявителем до своей реорганизации (ФГУП «Аэропорт Магадан») в адрес департамента было направлено письмо № 1-361 от 29.03.2012 (вх. № 756 от 10.04.2012) с предложениями по сводному прогнозному балансу: «Предложения по технологическому расходу электрической энергии и мощности – потерям в электрических сетях на 2013 год в регионе Магаданская область». Объём полезного отпуска электрической энергии из электрических сетей, находящихся на балансе ФГУП «Аэропорт Магадан», заявленный в письме, составил 20,55 млн. кВт.ч.
 
    Вступивший в силу 12.04.2012 приказ ФСТ России № 53-э/1, утвердивший новый Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, дополнил график прохождения документов для формирования сводного прогнозного баланса датами внесения изменений в сводный прогнозный баланс – не позднее 01 сентября предшествующего года (регулируемого периода).
 
    С учётом данных изменений нормативного регулирования сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в Магаданской области на 2013 год утверждён приказом ФСТ России № 312-э/1с от 29.11.2012 с указанными выше объёмами электрической энергии, передаваемой по сетям заявителя.
 
    Сторонами не отрицается, что до 15.11.2012 не была известна конкретная дата реорганизации ФГУП «Аэропорт Магадан».
 
    ОАО «Магаданэнерго» согласовало объём передаваемой электрической энергии по электрическим сетям, оставшимся на балансе заявителя (по 5 точкам присоединения) в размере 10,65 млн. кВТ.ч в феврале 2013 года (письмо № 20/3-16-202 от 17.02.2013), то есть в текущем регулируемом периоде.
 
    Оспариваемым в части приказом департамента № 92-11/э от 28.12.2012 установлены индивидуальные тарифы для взаиморасчётов между ОАО «Магаданэнерго» и ОАО «Аэропорт Магадан» на 2013 год.
 
    Сторонами не отрицается, что ОАО «Аэропорт Магадан» не был уведомлён департаментом о рассмотрении 28.12.2012 индивидуальных тарифов, утверждённых оспариваемым приказом.
 
    Проверив соответствие издания приказа № 92-11/э от 28.12.2012 и его содержания в оспариваемой части (пункты 1 приложений «№ 1 и № 2) на соответствие нормативным правовым актам федерального уровня, суд установил следующее.
 
    Согласно пункту 6 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определённый Правительством Российской Федерации, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах указанных предельных уровней цен (тарифов).
 
    Согласно пункту 11 Правил государственного регулирования № 1178 от 29.12.2011 для определения в прогнозном балансе объёмов потребления электрической энергии (мощности) населением организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют до 1 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информацию о планируемых объёмах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования с указанием объёмов электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления, в соответствующий регулирующий орган, который до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет соответствующую информацию в Федеральную службу по тарифам с разбивкой по организациям.
 
    Согласно пункту 4 Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России (ЕЭС России) по субъектам Российской Федерации, утверждённого приказом ФСТ России № 53-э/1, сводный прогнозный баланс формируется в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации. Итоговые балансовые решения в части определения в прогнозном балансе объёмов поставки (покупки) электрической энергии и мощности принимаются не позднее, чем за 2 месяца до начала соответствующего периода регулирования. Срок принятия балансовых решений может быть продлён ФСТ России, но не более чем на 30 дней.
 
    В пункте 5 данного Порядка сводный прогнозный баланс формируется согласно графику прохождения документов (приложение № 1 к Порядку), а согласно пункту 6 основой для формирования сводного прогнозного баланса являются предложения производителей (поставщиков) электрической энергии розничного рынка и сетевых организаций.
 
    В пункте 11 Порядка указано, что поставщики электрической энергии и мощности и покупатели электрической энергии и мощности, производители (поставщики) электрической энергии розничного рынка, разрабатывают предложения по формированию сводного прогнозного баланса (приложение № 2 к Порядку) и направляют их организациям, осуществляющим диспетчерское управление на изолированных территориях, в технологически изолированных электроэнергетических системах, Совету рынка и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Организации, осуществляющие диспетчерское управление на технологически изолированных территориях, в технологически изолированных электроэнергетических системах направляют предложения по формированию сводного прогнозного баланса в филиалы Системного оператора - Объединённые диспетчерские управления (далее - ОДУ).
 
    В пункте 14 установлено, что во взаимодействии с Системным оператором органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов проверяют соответствие прогнозу электропотребления региона поступивших предложений, формируют консолидированные по соответствующему субъекту Российской Федерации предложения по формированию сводного прогнозного баланса и представляют их и предложения, указанные в пункте 11 Порядка организаций, в ФСТ России для утверждения сводного прогнозного баланса с приложением обоснования внесённых изменений.
 
    Пунктом 21 Порядка определено, что не позднее 15 августа года, предшествующего году регулирования, субъекты ОРЭМ, поставщики (производители) электрической энергии и мощности розничного рынка и сетевые организации представляют предложения по уточнению сводного прогнозного баланса для согласования и формирования консолидированных предложений в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Совет рынка и Системному оператору. Сводные по субъекту Российской Федерации предложения по уточнению сводного прогнозного баланса до начала периода регулирования представляются в ФСТ России не позднее 1 сентября года, предшествующего году регулирования, по таблицам согласно приложению № 2 к Порядку, с документальным обоснованием необходимости уточнения.
 
    Кроме того, согласно пункту 116 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (постановление Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012) производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, осуществляющие свою деятельность в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, продают электрическую энергию (мощность), произведённую на генерирующих объектах, введённых в эксплуатацию до 1 января 2011 года, независимо от величины установленной генерирующей мощности этих генерирующих объектов в объёмах, определённых для этих производителей в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования, гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого располагаются указанные объекты. Электрическая энергия (мощность) в остальных объёмах, в том числе объёмах, не учтённых в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования, может реализовываться указанными производителями электрической энергии (мощности) по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии (мощности) потребителям, энергопринимающие устройства которых введены в эксплуатацию начиная с 1 января 2011 года, в соответствующих объёмах потребления электрической энергии (мощности) этими энергопринимающими устройствами по регулируемым ценам (тарифам), устанавливаемым в отношении соответствующего производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке.
 
    В пункте 117 данного нормативного акта установлено, что объёмы производства электрической энергии, включённые в указанный график на предстоящие сутки, оплачиваются соответствующим производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках по ценам, указанным ими в уведомлениях. Стоимость отклонений фактических объёмов производства от плановых компенсируется в соответствии с правилами применения цен (тарифов) на розничных рынках на территориях, не объединённых в ценовые зоны оптового рынка.
 
    При этом в пункте 2 Перечня технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 854 от 27.12.2004, указана электроэнергетическая система Магаданской области, территория которой является зоной диспетчерской ответственности открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго».
 
    В пункте 42 Правил недискриминационного доступа № 861 определено, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учётом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
 
    На основании указанных выше правовых норм, суд признаёт правомерной правовую позицию департамента о том, что сводный прогнозный баланс формируется на год и утверждается ФСТ России с определением прогнозных объёмов продажи (покупки) электрической энергии и мощности и после 01 ноября предшествующего года изменения в текущем регулируемом периоде на территориях розничного рынка, к которым относится Магаданская область, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
 
    Следовательно, департамент не имел правового основания после указанной даты вносить изменения в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы по субъекту – Магаданская область на 2013 год.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что нарушение департаментом порядка вынесения оспариваемого в части приказа № 92-11/э от 28.12.2012, выразившегося в не уведомлении заявителя о дате его вынесения, в рассматриваемом случае не имеет правового значения, ввиду того, что после 01 ноября департамент не имел права учесть при установлении тарифов никаких изменений, в том числе по уменьшению количества электрических сетей заявителя.
 
    Кроме того, в целях защиты интересов поставщиков и потребителей электрической энергии пунктом 7 Основ ценообразования № 1178 от 29.12.2011 предусмотрено, что в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчётности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтённые при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.
 
    Таким образом, у ОАО «Аэропорт Магадан» имеется правовая возможность обратиться в департамент с целью учёта документально подтверждённых расходов/недополученных доходов при установлении регулируемых тарифов на следующий период регулирования либо урегулировать договорные отношения с ОАО «Магаданэнерго» во внесудебном либо судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
 
    Иные доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, судом рассмотрены и оценены, однако признаны не имеющими существенного правового значения при рассмотрении настоящего дела.
 
    На основании вышеизложенного, требования ОАО «Аэропорт Магадан» не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 4 статьи 195 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия. Согласно части 5 данной статьи нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.
 
    В части 7 статьи 195 АПК РФ установлено, что решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.
 
    В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.
 
    Руководствуясь статьями 167-170; 176; 180-182; 194-196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.Отказать открытому акционерному обществу «Аэропорт Магадан» в удовлетворении заявленных требований.
 
    2. Признать пункты 1 приложений № 1 и № 2 приказа департамента цен и тарифов администрации Магаданской области № 92-11/э от 28.12.2012 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями на 2013 год» соответствующими: Федеральному закону № 35-ФЗ от 26.03.2006 «Об электроэнергетике»; постановлению ПравительстваРоссийской Федерации № 1178 от 29.12.2011 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»; постановлению Правительства Российской Федерации № 861 от 27.11.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»; постановлению Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»; приказу ФСТ России № 53-э/1 от 12.04.2012 «Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации и Порядка определения отношения суммарного за год прогнозного объёма потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объёму электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объёма мощности, определённого в отношении указанных категорий потребителей».
 
    3.   Решение суда вступает в законную силу немедленно после его принятия, иможет быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральныйарбитражныйсуд Дальневосточного округа в месячный срок. Жалобы подаютсячерез Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
Председательствующий                                                               А.В. Кушниренко   Судьи                                                                                            Е.А. Адаркина   В.В. Липин