Определение от 22 октября 2014 года №А37-1708/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Магадан                                                                                                  Дело № А37-1708/2014
 
    22 октября 2014 г.
 
    Резолютивная часть определения объявлена 21.10.2014
 
    Полный текст определения изготовлен 22.10.2014
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Нестеровой Н.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумской Н.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы (ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513) о признании общества с ограниченной ответственностью "Сенокоснинская жилищная управляющая компания" (686232, Магаданская область, Ягоднинский район, п. Сенокосный, ул. Подгорная, д. 8, кв. 2; ОГРН 1074912000404, ИНН 4908010836) несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенной процедуры банкротства (отсутствующий должник)
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Кирпичников Д.В., государственный инспектор, доверенность от 07.03.2014 № 10-12/1338
 
    от иных лиц – не явились
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании должника, общества с ограниченной ответственностью "Сенокоснинская жилищная управляющая компания" (далее – общество), несостоятельным (банкротом).
 
    Должник не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, определение суда не выполнил, ходатайств не заявлял, считается извещенным надлежащим образом, определения суда, направленные по юридическому адресу общества и его руководителя, возвращены органом связи с отметками об истечении срока хранения.
 
    От управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу поступила телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.
 
    Представитель уполномоченного органа требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, представил дополнительные документы, обосновывающие заявленные требования.
 
    Саморегулируемая организация арбитражных управляющих - Некоммерческое партнерство "Союз менеджеров и антикризисных управляющих" документы о кандидатуре конкурсного управляющего к заседанию не представила.
 
    От управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее – Росреестр) поступил отзыв, в котором управление указало, что в заявлении уполномоченного органа не указано на неосуществление должником операций по счетам на 19.09.2014 и на невозможность применения в этой связи положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации" (далее - Закон о регистрации) об исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
 
    В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 67) одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника полномочный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. При непредставлении этих доказательств заявление подлежит возврату на основании пункта статьи 44 Закона о банкротстве.
 
    Согласно пункту 5 постановления Пленума ВАС РФ № 67 после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом судам необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке. При этом судам следует учитывать, что бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган.
 
    Если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущество должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.
 
    С учетом изложенного, Росреестр оставил разрешение вопроса о введении в отношении ООО "Сенокоснинская жилищная управляющая компания" процедуры конкурсного производства - отсутствующий должник, на усмотрение суда.
 
    Возражений по заявленному уполномоченным органом Некоммерческому партнерству саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Союз менеджеров и антикризисных управляющих" Росреестр. Однако считает необходимым отметить, что на территории Магаданской области отсутствует арбитражные управляющие, являющиеся членами указанной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, что может привести к дополнительным расходам на процедуру банкротства.
 
    Управление ФСБ по Магаданской области в письме от 08.10.2014 № 4/18930дсп сообщило, что ООО "Сенокоснинская жилищная управляющая компания" работы со сведениями, составляющими государственную тайну, не проводило и не проводит. Руководитель ООО "Сенокоснинская жилищная управляющая компания" – Ищенко В.Е. по учетам лиц, оформлявшихся на допуск к государственной тайне, не значится.
 
    Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом согласно статье 123 АПК РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в деле письменные доказательства, суд пришел к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.
 
    Из материалов дела следует, что ООО "Сенокоснинская жилищная управляющая компания" состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области с 22.10.2007, включено в Единый государственный реестр налогоплательщиков, ОГРН 1074912000404, ИНН 4908010836.
 
    Согласно представленному в материалы дела уставу организационно-правовая форма организации – общество с ограниченной ответственностью, форма собственности - частная. Уставный капитал составляет 10 000,00 рублей. Основные виды деятельности общества: управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда.
 
    Последний бухгалтерский баланс предприятием представлен в налоговые органы по состоянию на 30.09.2008, согласно которому активы предприятия составляют 2 041 тыс. руб., в том числе оборотные активы - 2 041 тыс. руб., из них запасы 825 тыс. руб., НДС по приобретенным ценностям 28 тыс. руб., Дебиторская задолженность 1 179 тыс. руб., денежные средства 10 тыс. руб. Объем внешних обязательств составляет 2 041 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность - 2 012 тыс. руб. За последующие периоды бухгалтерская отчетность не предоставлялась.
 
    Должник имеет один открытый расчетный счет № 40702810040020000012 в ОАО "Россельхозбанк".
 
    В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок обязанности по уплате налогов и сборов в соответствии с пунктом 9 статьи 31, статей 45, 46 Налогового Кодекса Российской Федерации, Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области в целях принудительного взыскания задолженности были приняты решения о взыскании налогов, а также пени за счет денежных средств ООО "Сенокоснинская жилищная управляющая компания".
 
    В связи с неисполнением требований об уплате налогов, пени и штрафов в установленный срок налоговый орган принял решения о взыскании задолженности за счет денежных средств организации на счетах в банках.
 
    Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации об их счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.
 
    В соответствии со статьей 47 НК РФ в Ягоднинский районный отдел судебных приставов УФССП по Магаданской области были направлены постановления от 24.08.2010 № 238 (л.д. 40), от 08.12.2010 № 368 (л.д. 46), от 18.02.2011 № 44 (л.д. 60), от 26.06.2011 № 303 (л.д. 76) о взыскании налога (сбора), а так же пени за счет имущества должника на сумму 1 880 585,99 руб.
 
    Ягоднинским районным отделом УФССП по Магаданской области возбуждены соответствующие исполнительные производства № 44/8/4701/8/2010/4489 от 16.09.2010, № 44/8/5652/8/2010/5973 от 16.12.2010, № 537/11/08/49 от 03.03.2011, № 1975/11/08/49 от 05.07.2011 в отношении должника на сумму 1 880 585,99 руб., в том числе основной долг -1 247 211 руб.
 
    Вышеперечисленные исполнительные производства окончены на основании части 2 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Судебным приставом установлено отсутствие движения денежных средств по расчетному счету должника, непредставление бухгалтерской отчетности более года, отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание, неосуществление хозяйственной деятельности.
 
    На дату подачи заявления сумма неисполненных требований по обязательным платежам, в отношении которых налоговым органом приняты решения о взыскании налога за счет имущества должника, составляет 1 824 656,19 руб., в том числе основной долг 1 247 211 руб., из суммы основного долга просрочена обязанность по уплате налога свыше трех месяцев в размере 1 247 211 руб.
 
    ООО "Сенокоснинская жилищная управляющая компания" в течение трех месяцев не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей, в сумме, превышающей 100 000 руб.
 
    В соответствии со статьями 2, 11, 29 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257, Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области 15.09.2014 было принято решение о необходимости обращения в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании ООО "Сенокоснинская жилищная управляющая компания" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства.
 
    Как пояснил представитель заявителя, в настоящее время ООО "Сенокоснинская жилищная управляющая компания" имеет задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды. Руководителем предприятия является Ищенко В.Е. Юридический адрес предприятия: 686232, Россия, Магаданская область, Ягоднинский район, п. Сенокосный, ул. Подгорная, д. 8, кв. 2. Учредителем общества является Ищенко В.Е. У общества имеется зарегистрированный расчетный счет № 40702810040020000012 в ОАО "Россельхозбанк".
 
    Данные факты, по утверждению заявителя, свидетельствуют о том, что должник отвечает признакам отсутствующего должника и имеет признаки банкротства, предусмотренные пунктом 2 статьи 3, пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве.
 
    По вопросам определения саморегулируемой организации, представляющей в арбитражный суд кандидатуру конкурсного управляющего, о размере вознаграждения конкурсного управляющего и источнике его выплаты, уполномоченный орган просит:
 
    - назначить конкурсного управляющего  из саморегулируемой организации арбитражных управляющих Некоммерческое партнерство "Союз менеджеров и антикризисных управляющих";
 
    - установить единовременное вознаграждение конкурсному управляющему в размере   10 000 рублей и компенсацию фактических расходов по осуществлению процедуры отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа за счет средств заявителя.
 
    Кроме того, уполномоченный орган просит признать требования заявителя в размере 1 824 656 руб. 19 коп. обоснованными, в том числе основной долг – 1 247 211 руб.; признать ООО "Сенокоснинская жилищная управляющая компания" несостоятельным (банкротом) и ввести конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника сроком на 6 месяцев.
 
    Согласно части 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно: 1) по решению регистрирующего органа (административный порядок); 2) вследствие завершения добровольной или принудительной ликвидации; 3) вследствие завершения процедуры несостоятельности (банкротства).
 
    Заявитель обратился в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника (статьи 227-230 Закона о банкротстве).
 
    Согласно пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
 
    В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы ХI Закона о банкротстве, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
 
    Статьей 21.1 Закона о регистрации предусмотрен административный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
 
    Так, согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).
 
    В пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ № 67 разъяснено, что такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
 
    При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1 Закона о регистрации).
 
    Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о регистрации).
 
    Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона о регистрации).
 
    Из вышеизложенного следует, что только в случае невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, а именно наличия возражений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, данное юридическое лицо должно быть ликвидировано в судебном порядке, либо признано несостоятельным (банкротом).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании затруднился пояснить, в связи с чем в отношении ответчика невозможно осуществить процедуру исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренную статьей 21.1 Закона о регистрации.
 
    Согласно пункту 4 постановления Пленума ВАС РФ № 67, одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
 
    В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие достаточных денежных средств или имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
 
    Уполномоченным органом в материалы дела не представлены сведения регистрирующих органов о возможном имуществе должника (нет соответствующих запросов и ответов на них); в обоснование возможного пополнения конкурсной массы, заявителем приведены лишь доводы о возможности привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности в порядке статьи 10 Закона о банкротстве. Также представитель налогового органа указал на возможность взыскания дебиторской задолженности, указанной в балансе предприятия.
 
    Между тем, учитывая, что сведения о дебиторской задолженности содержатся в бухгалтерском балансе по состоянию на 30.09.2008,  указанная задолженность по своей сути является безнадежной к взысканию, так как истекли сроки исковой давности.
 
    Доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, о чем указано пункте 13 постановления Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" уполномоченным органом в материалы дела также не представлено.
 
    Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так иреальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9, 10 Закона о банкротстве) к такой ответственности.
 
    Из материалов дела следует, что директор общества был привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом) постановлением от 11.03.2011 № 5-55/11 (сведения о вступлении в законную силу указанного постановления отсутствуют), то есть более трех лет назад.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что общество является недействующим: последний баланс был сдан по состоянию на 30.09.2008, операции по расчетному счету не осуществляются с 03.06.2012 по настоящее время (подтверждено двумя выписками банка), сведения о местонахождении общества и его руководителя, учредителя отсутствуют, задолженность по уплате налогов, предъявленная в обоснование требований налогового органа, в размере 1 247 211 руб. 00 коп. образовалась до 2010 года, документы, подтверждающие основания возникновения указанной задолженности и выполнения налоговым органом процедуры принудительного взыскания в материалы дела не представлены.
 
    На основании вышеизложенного, заявление уполномоченного органа не подлежит удовлетворению, поскольку юридическое лицо является недействующим, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия денежных средств или имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы на проведение процедуры банкротства.
 
    Заявление налогового органа о признании должника банкротом, в соответствии с  подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, госпошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    1. Производство по делу прекратить.
 
    2. Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения, через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
Судья                                                                             Н.Ю. Нестерова