Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А37-1596/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-1596/2014
27 октября 2014г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В.
рассмотрев в порядке упрощённого производства материалы дела по заявлению по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740) к Охотскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1094910000107, ИНН 4909101638) о взыскании 95829 руб. 84 коп.
без вызова представителей сторон
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Межрайонная ИФНС России №1 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика, Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, недоимки по транспортному налогу в сумме 95405,44 руб., пени, начисленной за несвоевременную уплату указанного налога в сумме 405,89 руб., а также пени по налогу на имущество организаций в размере 18,51 руб.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статьи 19, 23, 44 - 47, 69, 70, 360, 362, 363, 363.1, 373, 382, 386 НК РФ, статьи 239, 242,1, 242,5 Бюджетного кодекса РФ, Закон Магаданской области от 28.11.2002 № 291-ОЗ «О транспортном налоге», Закон Магаданской области от 20.11.2003 № 382-ОЗ «О введении на территории Магаданской области налога на имущество организаций», требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 17.02.2014 № 33856.
Ответчик в письменном отзыве от 23.09.2014 № 3473 сослался на недостаточность лимитов бюджетных обязательств. Кроме того, просит применить статью 64 НК РФ и предоставить отсрочку уплаты недоимки и пени.
Установив фактические обстоятельства по настоящему делу, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, с учётом норм материального и процессуального права, суд пришёл к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 14.01.2009 за основным государственным регистрационным номером 1094910000107.
Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также представлять в налоговый орган по месту учёта в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.
Пунктом 1 статьи 356 НК РФ определено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
На территории Магаданской области транспортный налог введён в действие Законом Магаданской области от 28.11.2002 № 291-ОЗ «О транспортном налоге» (далее – Закон о транспортном налоге) с 01.01.2003.
Ответчик, в силу ст.357, п.1 ст.358 Налогового Кодекса РФ, является плательщиком транспортного налога.
Согласно ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признаётся календарный год. Отчётными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу установлены ст.363 НК РФ, ст.3 Закона о транспортном налоге.
Срок уплаты налога за 2013 год – не позднее 05.02.2014.
Кроме того, ответчик, в силу пункта 1 статьи 373 Налогового Кодекса РФ, является плательщиком налога на имущество организаций.
Согласно статье 379 НК РФ, налоговым периодом признаётся календарный год. Отчётными периодами – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии со статьёй 382 НК РФ сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определённой за налоговый период. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с пунктом 1 статьи 382 НК РФ, и суммами авансовых платежей по налогу, исчисленных в течение налогового периода.
Сумма авансового платежа по налогу исчисляется по итогам каждого отчётного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущества, определённой за отчётный период.
В соответствии с пунктом 1 статьи 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, установленные законами субъектов РФ, в данном случае – Законом Магаданской области «О введении на территории Магаданской области налога на имущество организаций» от 20.11.2003 № 382-ОЗ.
Статьёй 4 указанного Закона установлены сроки уплаты авансовых платежей по налогу на имущество – не позднее 30-го дня с даты окончания соответствующего отчётного периода, а также срок уплаты суммы налога на имущество организаций, подлежащей к уплате за налоговый период - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Неуплата в установленный срок суммы налога (равно как и авансовых платежей) свидетельствует об образовании недоимки и является основанием для направления налоговым органом требования в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ, при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьёй 75 НК РФ. Пени за неуплату в установленные сроки авансовых платежей по налогам подлежат исчислению до даты их фактической уплаты или в случае их неуплаты – до момента наступления срока уплаты соответствующего налога.
В соответствии со статьёй 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу пункта 1 статьи 72, статьи 75 НК РФ, пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.
Ответчиком представлена в налоговый орган налоговая декларация по транспортному налогу за 2013 год, согласно которой исчислена сумма к уплате – 210852 руб.
В установленный срок ответчик обязанность по уплате отражённой в декларации суммы не исполнил, что явилось основанием для направления налоговым органом требования от 17.02.2014 № 33856.
В связи с неуплатой в установленный срок налога ответчику начислены пени, сумма которых составила 405,89 руб. Расчёт пени произведён налоговым органом исходя из указанной выше суммы налога и периода просрочки, в соответствии с требованиями ст.75 НК РФ.
14.05.2014 ответчиком частично уплачен налог в размере 115446,56 руб., недоимка в сумме 95405, 44 руб., а также пени в сумме 405,89 руб. не погашены.
Ответчиком также представлена в налоговый орган уточнённая декларация по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2012 года, согласно которой, исчислена сумма, подлежащая уплате в бюджет – 874 руб. Указанная сумма уплачена одновременно с представлением декларации – 14.05.2013.
Вместе с тем, поскольку срок уплаты налога установлен – 30.10.2012, налоговым органом начислены пени за период с 31.10.2012 по 13.05.2013 в сумме 18,51 руб.
Требованием от 17.02.2014 № 33856 налоговый орган предлагал ответчику в добровольном порядке исполнить обязанность по уплате пени по налогу на имущество.
В срок, указанный в требовании (07.03.2014) задолженность ответчиком не уплачена, доказательств её погашения по состоянию на дату настоящего судебного заседания также не представлено.
Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Статья 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком налога в установленный срок предоставляет налоговому органу право в течение двух месяцев после истечения срока исполнения требования принять решение о взыскании недоимки за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.
Вместе с тем, исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счёт, взыскание налога производится в судебном порядке.
Пунктом 8 статьи 45 НК РФ установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
В соответствии со статьёй 220.1 Бюджетного кодекса РФ учёт операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса РФ в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, ответчик имеет счета только в органах Федерального казначейства.
Статьёй 239 Бюджетного кодекса РФ установлен правовой режим иммунитета бюджетной системы Российской Федерации, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 Бюджетного кодекса РФ.
Таким образом, поскольку ответчик является бюджетополучателем, имеет лицевые счета, то взыскание с него задолженности по налогам, пеням и налоговым санкциям может быть реализовано налоговым органом только в судебном порядке.
При указанных обстоятельствах требования налогового органа подлежат удовлетворению.
Статьёй 64 НК РФ определён порядок и условия предоставления отсрочки по уплате налогов и сборов.
Согласно пункту 5 статьи 64 НК РФ заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога с указанием оснований подается в соответствующий уполномоченный орган.
Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 63 НК РФ установлено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов по федеральным налогам и сборам, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, по региональным и местным налогам - налоговые органы по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица.
Таким образом, решение вопроса о предоставлении отсрочки по уплате налогов и сборов входит в компетенцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации и её территориальных органов и не относится к подведомственности арбитражных судов.
Государственная пошлина составляет 3833 руб. 00 коп., относится на ответчика и, в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 333.17, пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, должна быть уплачена им в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с п.2 ст.333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
Учитывая статус ответчика как бюджетного учреждения, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины по настоящему делу до 200 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Взыскать с ответчика, Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 14.01.2009, основной государственный регистрационный номер 1094910000107, место нахождения: 685030 г.Магадан, ул.Гагарина, 25-а, в пользу заявителя, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области недоимку по транспортному налогу в сумме 95405 руб. 44 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 405 руб. 89 коп., пени за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 18 руб. 51 коп., а всего 95829 руб. 84 коп.
2. Взыскать с ответчика, Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 14.01.2009, основной государственный регистрационный номер 1094910000107, место нахождения: 685030 г.Магадан, ул.Гагарина, 25-а, в доход федерального бюджета РФ расходы по госпошлине в сумме 200 руб.
3. Решение подлежит немедленному исполнению.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.В.Скороходова
