Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А37-1579/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-1579/2014
27 октября 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В.,
рассмотрев в порядке упрощённого производства материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)
к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20» г. Магадана (ОГРН 1024900972260, ИНН 4909034702)
о взыскании финансовой санкции в сумме 2 765 руб. 41 коп.,
без вызова и участия сторон,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20» г. Магадана (далее – МБОУ «СОШ № 20» г. Магадана) о взыскании финансовой санкции в сумме 2 765 руб. 41 коп. за представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за период 2010-2011.
В обоснование своих требований заявитель сослался на статьи 5, 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ), статьи 13, 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ), статьи 8, 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ), решение от 26.02.2014 № 2-ПУ, требование от 25.03.2014 № 277.
Определением суда от 05.09.2014 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощённого производства на основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Заявитель и ответчик извещены о рассматриваемом в порядке упрощённого производства деле надлежащим образом, в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, что подтверждается копией выписки из журнала регистрации исходящей корреспонденции и почтовым уведомлением № 68500078217279 с отметками о вручении.
В сроки, установленные в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ определением суда от 05.09.2014, заявителем представлены реестры поступления платежей от страхователей по состоянию на 20.10.2014, из которых следует, что сумма штрафа ответчиком не уплачена.
Ответчик заявленные требования не оспорил, письменный отзыв, и иные документы по существу заявленных требований не представил.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По материалам дела ответчик, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20» г. Магадана, зарегистрирован в качестве юридического лица мэрией города Магадана 19.12.1994, основной государственный регистрационный номер 1024900972260, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации - регистрационный номер 059-001-005088.
Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы закреплена в части 1 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
В силу части 1 статьи 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ ответчик является плательщиком страховых взносов.
Сумма страховых взносов, согласно части 1 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в числе прочего, по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Согласно части 1 статьи 8 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
Статьёй 8 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность страхователей представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
В соответствии со статьёй 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
Как следует из материалов дела, на основании решения от 09.12.2013 № 106 ГУ-УПФР в г. Магадане в отношении МБОУ «СОШ № 20» г. Магадана была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
Выводы проверки были зафиксированы в акте от 30.01.2014 № 13, по результатам рассмотрения которого 26.02.2014 заместителем начальника УПФР в г. Магадане принято решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.
В частности, ГУ – УПФР в г. Магадане проверкой установлено, что МБОУ «СОШ № 20» г. Магадана было произведено занижение базы для начисления страховых взносов 2010-2011 в связи с не включением в неё выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, повлекшего предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2010 (календарный год) на застрахованных лиц Горячеву Г.Н., Мищенко Л.П., за полугодие 2011 на застрахованное лицо Мищенко Л.П., за 9 месяцев 2011 на застрахованное лицо Чепель А.П. и за 2011 (календарный год) на застрахованное лицо Чепель А.П.
Указанным решением МБОУ «СОШ № 20» г. Магадана привлечено к ответственности по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде взыскания финансовой санкции в сумме 2 765 руб. 41 коп.
Требованием от 25.03.2014 № 277 МБОУ «СОШ № 20» г. Магадана было предложено в срок до 14.04.2014 уплатить сумму финансовой санкции в добровольном порядке.
Учреждением требование от 25.03.2014 № 277 в установленный срок исполнено не было, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в принудительном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат обложению страховыми взносами. Они являются выплатами в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.
Статья 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Таким образом, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включённых им в базу для исчисления страховых взносов, и о фактически начисленных им суммах страховых взносов.
Факт непредставления страхователем данных сведений либо представления недостоверных сведений не подтверждён материалами дела.
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ не предусматривает обязанности страхователя по представлению сведений о выплатах, не включённых им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.05.2013 № 17744/12 и постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.07.2014 № Ф03-2952/2014.
При указанных обстоятельствах оснований для привлечения МБОУ «СОШ № 20» г. Магадана к ответственности по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ не имелось.
Таким образом, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 215, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419) о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20» г. Магадана (ОГРН 1024900972260, ИНН 4909034702) финансовой санкции в сумме 2 765 руб. 41 коп. отказать.
2. Решение подлежит немедленному исполнению, но вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья В.В. Скороходова
