Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: А37-145/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. МагаданДело № А37-145/2014
03 апреля 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Нестеровой Н.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)
к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа с. Тахтоямск" (ОГРН 1024900625870, ИНН 4901005763)
о взыскании 3 923 руб. 20 коп.
УСТАНОВИЛ:
заявитель, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика, МКОУ "Основная общеобразовательная школа с. Тахтоямск" (далее – учреждение, ООШ с. Тахтоямск), финансовых санкций в размере 3923 руб. 20 коп., за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2012 год.
Определением от 06.02.2014 по настоящему делу заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области было принято к производству суда в порядке упрощённого производства. О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
В срок, установленный в определении суда от 06.02.2014, ответчик отзыв по существу заявленных требований и какие-либо доказательства не представил.
От заявителя поступили дополнительные документы, ответчик сумму, заявленную к взысканию, не уплатил.
Согласно статье 156 АПК РФ непредставление отзыва на заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, с учётом норм материального и процессуального права, суд находит предъявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению.
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа с. Тахтоямск" зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского района 04.03.1999, регистрационный номер 123, ОГРН 1024900625870, ИНН 4901005763, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, где зарегистрировано 25.12.2000 и имеет регистрационный номер 059-006-000766.
В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – ФЗ № 27) страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ РФ) документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ № 27 страхователи представляют в органы ПФ РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров.
Согласно статье 10 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 № 212 (далее – ФЗ № 212) отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Страхователи за 2012 год должны были представить сведения, предусмотренные законодательством, в срок не позднее 15 февраля 2013 года.
15.02.2013 учреждение представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе ОПС по формам СЗВ-6-1, АДВ-6-2 за 2012 год на 23 застрахованных лиц. Данные сведения были представлены по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается транспортной документацией.
При проведении пенсионным фондом проверки было установлено, что учреждением представлены сведения персонифицированного учёта по 2 из 23 застрахованных лиц в нарушение пункта 72 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, утверждённой постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 №192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению", отражена уплата, превышающая начисленные суммы страховых взносов с учётом нарастающего итога с 01.01.2010 года (приложение: протокол проверки). Кроме того, в ходе проверки представленной отчётности были выявлены расхождения между начисленными суммами страховых взносов на ОПС, отраженными страхователем в формах СЗВ-6-1 "Сведения о страховых взносах и страховом стаже ЗЛ" и расчётными данными начисленных страховых взносов на ОПС на основании данных формы СЗВ-6-3 "Сведения о сумме выплат и вознаграждений" и согласно установленного законодательством тарифа.
Страхователь осуществляет деятельность по общему тарифу. В соответствии с пунктом 4.2 статьи 12 ФЗ № 212 для начисления сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ применяется тариф - 26%.
О выявленных расхождениях плательщику страховых взносов по телекоммуникационным каналам связи (далее ТКС) 15.02.2013 был направлен протокол проверки, а так же в соответствии с пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н (зарегистрирован в Минюсте РФ 16.02.2010 № 16440, далее – Инструкция № 987н), уведомление о сроке представления исправленной отчётности по страховым взносам.
Протокол проверки и уведомление о сроке представления исправленной отчётности получено страхователем по телекоммуникационным каналам связи 15.02.2013.
В соответствии с пунктом 41 Инструкции № 987н плательщик страховых взносов должен был представить исправленную отчётность в двухнедельный срок, то есть не позднее 01.03.2013.
Необходимые сведения были представлены учреждением лишь 05.04.2013, по ТКС.
В ходе проведения проверки установлено, что ошибки, выявленные в представленной отчётности по страховым взносам 15.02.2013, были устранены, что подтверждается протоколом приема сведений от 05.04.2013 № 35/11985.
Таким образом, проверкой установлено, что учреждением в нарушение ФЗ № 27 по состоянию на 15.02.2013 (дату окончания срока представления сведений персонифицированного учёта) были представлены недостоверные сведения персонифицированного учёта за 2012 год (4 квартал) по 2 застрахованным лицам.
Представитель учреждения присутствовал при составлении акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе ОПС от 16.04.2013 № 38, экземпляр акта получил, о чем свидетельствует его личная подпись (л.д. 17).
Сведения о времени и месте рассмотрения материалов проверки были указаны в акте от 16.04.2013 № 38, однако, представитель учреждения для участия в рассмотрении материалов проверки не явился. Доводы и письменные возражения по материалам проверки учреждением (его уполномоченным представителем) не представлены. Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, обстоятельства, смягчающие (отягчающие) ответственность за совершение правонарушения заявителем не установлены.
Страхователь в установленный двухнедельный срок не устранил имеющиеся расхождения. В соответствии со статьёй 17 ФЗ № 27 за непредставленные в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и недостоверных сведений к страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчётный период платежей в Пенсионный фонд РФ.
Сумма начисленных страховых взносов по застрахованным лицам, сведения которых являются недостоверными, составила 39 232 руб. 03 коп. Сумма штрафа составила 3 923 руб. 20 коп.
По результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, а также сведений страхователя, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе ОПС за 2012 год, и.о. заместителя начальника УПФР 07.05.2013 было принято решение № 38 о взыскании финансовых санкций в ПФ РФ в порядке статьи 17 ФЗ № 27 в размере 10 % от суммы платежей, подлежащих уплате за 2012 года. Решение было направлено в адрес ответчика и получено им (л.д. 22).
Требованием № 38 от 21.06.2013 ответчику было предложено в срок до 01.08.2013 произвести уплату штрафа. Требование было направлено в адрес ответчика и получено им 10.07.2013 (л.д. 25).
В установленном порядке и сроки решение о привлечении к ответственности обжаловано не было, сумма финансовых санкций, в указанный в требовании срок не уплачена, что послужило основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.
Обязанность ответчика представлять заявителю сведения о застрахованных лицах, как отмечено выше, закреплена статьями 11, 17 ФЗ № 27 и статьёй 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 167-ФЗ. Законодательно закреплена периодичность и срок исполнения данной обязанности, форма сведений – АДВ-11.
Представленные заявителем доказательства подтверждают факт наличия в действиях ответчика состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 ФЗ № 27. Сумма финансовых санкций исчислена заявителем согласно размеру, установленному статьёй 17 ФЗ № 27, и составляет 3 923 руб. 20 коп.
Порядок и сроки привлечения к ответственности, обращения решения к взысканию, заявителем соблюдены. Факт отсутствия поступления суммы финансовых санкций подтвержден представленной заявителем выпиской из реестра поступлений платежей от страхователя.
На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
Учитывая статус ответчика как муниципального казённого учреждения образования, суд считает возможным уменьшить государственную пошлину, подлежащую взысканию с ответчика, до 200 руб. 00 коп. (в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ госпошлина должна быть уплачена ответчиком в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу).
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Взыскать с ответчика, муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа с. Тахтоямск" (зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского района 04.03.1999, регистрационный номер 123, ОГРН 1024900625870, ИНН 4901005763, юридический адрес: 685922, Магаданская область, Ольский район, с. Тахтоямск, ул. Советская, д. 9), в пользу заявителя, государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области, штраф в размере 3 923 руб. 20 коп.
2. Взыскать с ответчика, муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа с. Тахтоямск" (зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского района 04.03.1999, регистрационный номер 123, ОГРН 1024900625870, ИНН 4901005763, юридический адрес: 685922, Магаданская область, Ольский район, с. Тахтоямск, ул. Советская, д. 9), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп. Исполнительный лист выдать Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня принятия (жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области).
Судья Н.Ю. Нестерова
