Определение от 28 октября 2014 года №А37-1404/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Магадан                                                                                                  Дело № А37-1404/2014
 
    28 октября 2014 г.
 
    Резолютивная часть определения объявлена 22.10.2014
 
    Полный текст определения изготовлен 28.10.2014
 
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Нестеровой Н.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумской Н.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, дом 62, дело по заявлению Федеральной налоговой службы (ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152, место нахождения: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23) в лице Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области
 
    о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Барий" (ОГРН 1024901349912, ИНН 4908005353, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Парковая, д. 13, кв. (офис) 404)
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя – Зарубина О.В., старший государственный налоговый инспектор, доверенность от 07.03.2014 № 10-12/1328
 
    от ССП – Серебренников М.В., судебный пристав-исполнитель, удостоверение; Висельская Я.Ф., судебный пристав-исполнитель, удостоверение
 
    от должника, иных лиц – не явились;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании должника, общества с ограниченной ответственностью "Барий" (далее – общество), несостоятельным (банкротом).
 
    Должник не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, определение суда не выполнил, ходатайств не заявлял, считается извещенным надлежащим образом, определения суда, направленные по юридическому адресу общества и по адресу местожительства его руководителя, возвращены органом связи с отметками об истечении срока хранения.
 
    Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, представил дополнительные документы, обосновывающие заявленные требования, подтверждающие наличие у должника задолженности по уплате налогов.
 
    От саморегулируемой организации арбитражных управляющих - Некоммерческое партнерство "Поволжская саморегулируемая организации профессиональных арбитражных управляющих" поступили сведения о кандидатуре для утверждения в качестве арбитражного управляющего ООО "Барий".
 
    Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в отзыве указало, что требования к должнику составляют более 100 000 рублей, и, согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в отношении должника может быть возбуждено производство по делу о банкротстве. Возражения по заявленной уполномоченным органом СРО у Росреестра отсутствуют.
 
    Управление ФСБ по Магаданской области в письме от 14.08.2014 № 4/15306 сообщило, что ООО "Барий" работы со сведениями, составляющими государственную тайну, не проводило и не проводит. Руководитель ООО "Барий" – Медаров Р.А., по учетам лиц, оформлявшихся на допуск к государственной тайне, не значится (т. 2, л.д. 47).
 
    От службы судебных приставов поступили письменные пояснения, документы, а также материалы исполнительных производств в отношении должника (на обозрение суда). Судебный пристав-исполнитель пояснил, что в отношении должника проводятся разыскные мероприятия для установления фактического местонахождения имущества должника.
 
    Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав и оценив представленные в деле письменные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.
 
    Из материалов дела следует, что ООО "Барий" состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области с 19.10.2002, включено в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН 1024901349912, ИНН 4908005353. Руководителем общества является Медаров Р.А., юридический адрес: 685000, Магадан, ул. Парковая, д. 13, офис 404.
 
    Согласно представленному в материалы дела уставу организационно-правовая форма организации – общество с ограниченной ответственностью, форма собственности - частная. Уставный капитал составляет 10 000,00 рублей. Основным видом деятельности общества является добыча руд и песков драгоценных металлов.
 
    В заявлении уполномоченного органа указано, что последний бухгалтерский баланс общества был представлен в налоговый орган 31.05.2013; активы предприятия составляют 121 688,00 тыс. руб., в том числе внеоборотные активы - 49 505,00 тыс. руб., оборотные активы - 72 183,00 тыс. руб. Краткосрочные обязательства составляют 74 305,00 тыс. руб. Дебиторская задолженность - 50 361,00 тыс. руб. Основные средства- 49 505,00 тыс. руб.
 
    Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области от 25.07.2014 № 264 (т. 1, л.д. 11-12) задолженность предприятия в бюджеты и внебюджетные фонды составила 73 732 300,11 руб., в том числе налог - 51 315 468,92 руб., пени - 14 863 751,09 руб., штрафы - 7 553 080,10 руб., в составе недоимки по налогу, просроченной свыше трех месяцев - 12 644 730,92 руб.
 
    За предприятием зарегистрированы расчетные счета в филиале ОАО Банк "РОСТ" в     г. Владивостоке № 40702810300340005404, в ОАО Банк "РОСТ" в г. Москве                          № 40702810500000002512, в ОАО "БАНК "Казанский" Филиал ОАО Банк "РОСТ" в              г. Магадане № 40702810700330007056, Магаданский РФ ОАО "Россельхозбанк"                    № 40702810640060000003 (т. 1, л.д. 30).
 
    В соответствии со статьями 2, 11, 29 Закона о банкротстве, пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257, Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области 25.07.2014 приняла решение о подаче заявления в арбитражный суд о возбуждении производства по делу о банкротстве ООО "Барий" и назначении арбитражного управляющего из Некоммерческого партнерства "Поволжская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".
 
    Представитель заявителя представил в материалы дела достаточные доказательства, свидетельствующие, что требования к должнику в совокупности превышают сто тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течении более чем три месяца (копии налоговых деклараций, требований налогового органа, решений, постановлений в рамках статей 46, 47 НК РФ, постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении общества).
 
    Данные факты свидетельствуют о том, что должник имеет признаки банкротства, предусмотренные пунктом 2 статьи 3, пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве.
 
    Уполномоченный орган просит:
 
    - признать требования заявителя в размере 12 644 730.92 рублей обоснованными; ввести в отношении организации-должника ООО "Барий" процедуру наблюдения сроком на 3 месяца;
 
    - утвердить арбитражного управляющего из саморегулируемой организации арбитражных управляющих Некоммерческое партнерство "Поволжская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих";
 
    - назначить временному управляющему фиксированную сумму вознаграждения в размере 30 000 руб. в соответствии со статьей 20.6 Закона о банкротстве, за счет имущества должника;
 
    - включить требования уполномоченного органа в реестр кредиторов ООО "Барий" в третью очередь в размере 13 707 275,36 руб., в том числе налог - 12 644 730,92 руб., пени - 705 589,4 руб., штраф - 356 955,10 руб.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что фактически общество является отсутствующим должником, а также отвечает признакам недействующего юридического лица. По материалам дела последняя декларация представлена обществом в налоговый орган 06.08.2013 (декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2013 года с нулевыми показателями); бухгалтерский баланс за 2012 год был сдан 31.05.2013 (т. 3, л.д. 77, 41-52).
 
    Принадлежавшие должнику лицензии на право пользования недрами в установленном порядке приказами управления по недропользованию по Магаданской области "Магаданнедра" были: исключены из массива действующих лицензий (т. 2, л.д. 102-103, 108-109, 111-112, 114-115); переоформлены на других юридических лиц (т. 2, л.д. 105, 120); досрочно прекращено право пользования недрами (т.2, л.д. 106).
 
    Движения по счетам должника за период с 01.08.2013 по 01.08.2014 не осуществлялось, о чем свидетельствуют выписки о движении денежных средств указанных выше банков (т. 3, л.д. 53, 54, 57).
 
    Представленная в материалы дела выписка ОАО "РОСТ БАНК" в г. Магадане о движении денежных средств общества содержит сведения за период с 01.08.2013 по 01.08.2014, из которой следует, что 14.10.2013 со счета общества было произведено списание, однако, данная операция была произведена банком на основании постановления службы судебных приставов об обращении взыскания по исполнительному производству, то есть не была связана с хозяйственной деятельностью общества и осуществлялась без волеизъявления должника (т. 3, л.д. 55-56).
 
    По сведениям государственного учреждения "Магаданское областное управление технической инвентаризации" от 15.05.2014 № 471, в реестре учета объектов капитального строительства право собственности за ООО "Барий" на дом, квартиру, нежилые помещения в г. Магадане, пос. Сокол, пос. Уптар не зарегистрировано (т.1, л.д. 89); в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ООО "Барий" на объекты недвижимого имущества (т. 1, л.д. 86).
 
    По сведениям службы судебных приставов, в отношении должника возбуждено 26 исполнительных производств (представлены на обозрение суда).
 
    Согласно ответу ГИБДД от 19.06.2013, на зарегистрированные за обществом 4 единицы транспортных средств службой судебных приставов наложен арест (т. 1, л.д. 91-92).
 
    По данным Гостехнадзора по Магаданской области и Ростехнадзора по Магаданской области установлено наличие зарегистрированных единиц тяжелой, землеройной и иной техники (т. 1, л.д. 93).
 
    Запрос в Гостстехнадзор от 31.07.2013 судебного пристава-исполнителя находится в исполнительном производстве № 14997/13/02/49 от 27.07.2013. Ответ на указанный запрос получен 27.08.2013.
 
    31.07.2013 было вынесено постановление № 33347/12/02/49 о розыске имущества должника – организации. Постановлением от 13.08.2013 № 487/13 было заведено разыскное дело (т. 3, л.д. 63).
 
    Приставом в материалы дела представлена копия справки о проведении разыскных мероприятий по розыску имущества должника-организации от 13.10.2014, согласно которой установить место нахождения разыскиваемого имущества должника не представилось возможным.
 
    В соответствии с пунктом 2.5 Административным регламентом по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации, имущества должника (гражданина или организации), утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.09.2007 № 192 (далее - Административный регламент), на основании постановления судебного пристава-исполнителя о розыске судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление о заведении разыскного дела (абзац 1).
 
    Согласно пункту 2.14 Административного регламента судебный пристав-исполнитель по розыску при осуществлении возложенных на него полномочий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) проводит действия, установленные пунктами 2.14.1 - 2.14.18 настоящего регламента.
 
    В силу пункта 2.15 розыск должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем по розыску постановления о прекращении разыскного дела, утверждаемого старшим судебным приставом в случае выполнения всех мероприятия, предусмотренных пунктом 2.16 Административного регламента.
 
    По результатам проведения разыскных мероприятий судебный пристав-исполнитель по розыску составляет справку, утверждаемую старшим судебным приставом, копии которой вместе с копиями постановления о прекращении разыскного дела направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство.
 
    Срок проведения разыскных действий не может превышать 2 месяцев со дня вынесения постановления о заведении разыскного дела. Данный срок может быть продлен на 2 месяца в случаях, установленных в пункте 2.18 Административного регламента.
 
    Согласно представленной судебным приставом-исполнителем справке от 13.10.2014, за период с 13.08.2013 по 13.10.2014 фактическое имущество должника не найдено.
 
    Таким образом, доводы налогового органа о возможном обнаружении имущества материалами дела не подтверждаются. Разыскное дело № 478/13 от 13.08.2013, заведенное в отношении имущества должника-организации, находится в производстве приставов длительный период (более года), в настоящее время результатов не дало.
 
    Также в материалах дела содержатся противоречивые сведения об имуществе должника. Так, судебный пристав пояснил, что Ростехнадзор не сообщал о том, что имущество должника находится в залоге; по сведениям же налогового органа, содержащимся в письме от 02.10.2014 № 11-37/12192, за должником числятся самоходные машины, находящиеся в залоге у Россельхозбанка. Данные сведения подтверждены и письмом директора Магаданского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" от 09.10.2014         № 040-29/43/1611.
 
    Учитывая, что на имущество, находящееся в залоге, арест наложен быть не может, следовательно, данное имущество не может быть реализовано, - количество имущества для целей погашения расходов в деле о банкротстве сужается.
 
    Согласно части 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно: 1) по решению регистрирующего органа (административный порядок); 2) вследствие завершения добровольной или принудительной ликвидации; 3) вследствие завершения процедуры несостоятельности (банкротства).
 
    Заявитель обратился в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).
 
    Согласно пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
 
    В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы ХI Закона о банкротстве, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
 
    Статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) предусмотрен административный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
 
    Так, согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).
 
    В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 67) разъяснено, что такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
 
    При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1 Закона о регистрации).
 
    Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о регистрации).
 
    Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона о регистрации).
 
    Из вышеизложенного следует, что только в случае невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, а именно наличия возражений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, данное юридическое лицо должно быть ликвидировано в судебном порядке, либо признано несостоятельным (банкротом).
 
    Доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, о чем указано в пункте 13 постановления Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 91) уполномоченным органом в материалы дела также не представлены.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что общество является отсутствующим должником и отвечает признакам недействующего юридического лица: последний баланс был сдан 31.05.2013 по состоянию на 2012 год, операции по расчетным счетам более года не осуществлялись, сведения о фактическом местонахождении общества и его руководителя отсутствуют, последняя налоговая декларация была сдана 13.08.2013 (по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2013 года с нулевыми показателями), лицензии на осуществление основного вида деятельности общества прекращены.
 
    В постановлении Пленума ВАС РФ № 91 (пункт 13) указано, что уполномоченный орган в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
 
    В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.
 
    Из системного толкования положений постановления Пленума ВАС РФ № 91 следует, что законодатель определил единственный критерий возможности проведения в отношении должника процедур, применяемой в деле о банкротстве, по заявлению уполномоченного органа - вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО "Барий" не имеет зарегистрированных прав на недвижимое имущество; движимое имущество, зарегистрированное за должником (в ГИБДД, Гостехнадзоре), фактически отсутствует, поскольку розыск его в установленном порядке в рамках разыскного дела (более года) результатов не дал. Доказательств наличия у должника иного имущества налоговым органом не представлено.
 
    Таким образом, уполномоченным органом не представлены доказательства, свидетельствующие о возможности обнаружения в достаточном объеме имущества должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
 
    Согласно пункту 1 статьи 57 Закона о банкротстве с учетом разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ № 91, арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
 
    На основании вышеизложенного, заявление уполномоченного органа не подлежит удовлетворению, поскольку юридическое лицо является недействующим, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия денежных средств или имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы на проведение процедуры банкротства.
 
    Заявление налогового органа о признании должника банкротом, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, госпошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    1. Отказать Федеральной налоговой службе (ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152) во введении наблюдения в отношении общества с ограниченной ответственностью "Барий" (ОГРН 1024901349912, ИНН 4908005353, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Парковая, д. 13, кв. (офис) 404) и производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Барий" прекратить.
 
    2. Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения, через Арбитражный суд Магаданской области.
 
Судья                                                                             Н.Ю. Нестерова