Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: А37-1212/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
пр. Карла Маркса, 62, г. Магадан, 685000. Телетайп: 145249 «Закон». Тел./факс: (4132) 650380 (пр.)
Электронная почта: info@magadan.arbitr.ru. Сайт: www.magadan.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-1212/2014
07 июля 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Астаховой,
рассмотрев в помещении Арбитражного суда Магаданской области заявление Федеральной налоговой службы (ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152)
о признании общества с ограниченной ответственностью «РосФинСтрой» (ОГРН 1032502258590, ИНН 2540072557, место нахождения: г. Магадан, пр-кт Карла Маркса, д. 31, офис 18) несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенной процедуры банкротства (отсутствующий должник)
и приложенные к заявлению документы,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании должника, общества с ограниченной ответственностью «РосФинСтрой» (ОГРН 1032502258590, ИНН 2540072557) (далее – ООО «РосФинСтрой», должник), несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенной процедуры банкротства (отсутствующий должник).
Согласно частьи 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) заявление принимается арбитражным судом к производству, если оно подано с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и настоящим Федеральным законом.
Рассмотрев заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом, арбитражный суд установил, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьей 126 АПК РФ, статьями 39, 40, 41, 227 Закона о банкротстве и подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1-2 статьи 227 Закона о банкротстве, в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В пункте 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573, указано, что заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.
В силу подпункта «а» пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.
Между тем, уполномоченный орган не представил доказательств, подтверждающих выделение ему федерального бюджета Российской Федерации денежных средств на финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника - ООО «РосФинСтрой».
Далее, согласно пункту 1 статьи 41 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.
Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 13 постановления от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», следует, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.
Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9, 10 Закона о банкротстве) к такой ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.
При этом следует принимать во внимание ограниченные возможности по сбору доказательств на стадии возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем для его возбуждения по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.
При непредставлении указанных доказательств на основании статьи 44 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.
Уполномоченный орган к заявлению приложил ответы компетентных органов: ФГУ «Администрация морского порта Магадан», ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Магаданской области, УМВД России по Магаданской области, из которых следует, что по состоянию на февраль 2014 года у ООО «РосФинСтрой» на праве собственности отсутствует какое-либо имущество.
Доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения у должника в достаточном объеме имущества и денежных средств, за счет которых могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, заявителем не представлено.
В заявлении уполномоченный орган ссылается на вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к субсидиарной ответственности учредителей должника, однако, обоснования наличия оснований и реальной возможности привлечения конкретных лиц общества к такой ответственности в заявлении не приведено.
В силу пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве, если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37-41 настоящего Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения
Руководствуясь статьями 128, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 44 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление Федеральной налоговой службы от 11.06.2014 № 11-37/01/3764 дсп оставить без движения.
2. Предложить заявителю в срок до 30.07.2014 представить в Арбитражный суд Магаданской областидокументы, из-за отсутствия которых заявление оставлено без движения, а именно:
- смету на финансирование процедуры банкротства ООО «РосФинСтрой» уполномоченным органом;
- доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам, а также обоснование наличия оснований и реальной возможности привлечения конкретных лиц общества к субсидиарной ответственности.
Вышеуказанные документы следует представить в Арбитражный суд Магаданской области нарочно не позднее 30.07.2014 либо направить почтой в срок, обеспечивающий их поступление в Арбитражный суд Магаданской области не позднее 30.07.2014 (с учетом пробега почты).
3. Заявителю разъясняется, что в соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления без движения заявления о признании должника банкротом, не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.
Судья Е.А. Астахова
