Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Номер документа: А37-1212/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-1212/2014
08 сентября 2014 г.
Резолютивная часть определения объявлена 01 сентября 2014 г.
Определение в полном объеме изготовлено 08 сентября 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Астаховой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.Н. Карповой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы (ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152, место нахождения: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23)
о признании общества с ограниченной ответственностью «РосФинСтрой» (ОГРН 1032502258590, ИНН 2540072557, место нахождения: г. Магадан, пр-кт Карла Маркса, д. 31, офис 18) несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенной процедуры банкротства (отсутствующий должник)
при участии представителей:
от заявителя: Огарев Д.С. – начальник отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, доверенность от 07.03.2014 № 10-12/1325
от Управления Росреестра по МО и ЧАО: Герасимова В.В. – начальник отдела правового обеспечения, контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 24.12.2013 № 02-102
от должника: не явился
от иных лиц: не явился
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании должника, общества с ограниченной ответственностью «РосФинСтрой» (далее – ООО «РосФинСтрой», должник), несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенной процедуры банкротства (отсутствующий должник).
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что задолженность ООО «РосФинСтрой» в бюджеты и внебюджетные фонды по состоянию на 11.06.2014 составила 11 580 925 рублей 48 копеек, в том числе недоимка – 8 072 404 рубля 00 копейка, пени – 2 696 281 рубль 48 копеек, штрафы – 812 240 рублей 00 копеек, в составе недоимки, просроченной свыше трех месяцев – 8 072 404 рубля 00 копеек.
Кроме того, заявитель указал, что на день подачи заявления сумма задолженности по основному долгу (налог), обеспеченная мерами по взысканию задолженности за счет имущества должника, составляет 8 095 028 рублей 00 копеек. Для определения признаков банкротства ООО «РосФинСтрой» заявитель просит признать обоснованной указанную сумму задолженности.
Бухгалтерские балансы, налоговая отчетность обществом в налоговую инспекцию не представлялись.
Какое-либо имущество за должником не зарегистрировано, денежные средства на расчетном счете отсутствуют. В заявлении уполномоченный орган ссылается на вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к субсидиарной ответственности учредителей должника, однако, обоснования наличия оснований и реальной возможности привлечения конкретных лиц общества к такой ответственности в заявлении не приведено.
Данные факты, по утверждению заявителя, свидетельствуют о том, что требования к должнику в совокупности превышают сто тысяч рублей и не исполнены последним в течение более чем три месяца, что в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) является признаками банкротства.
В соответствии со статьями 2, 11, 29, 227 Закона о банкротстве, пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257, уполномоченным органом 11.06.2014 было принято решение о необходимости обращения в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве ООО «РосФинСтрой» как отсутствующего должника по упрощенной процедуре банкротства.
По вопросам определения саморегулируемой организации, представляющей в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего, о размере вознаграждения арбитражного управляющего и об источнике его выплаты, а также сроке процедуры банкротства заявитель решил:
- утвердить арбитражного управляющего из числа членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих Некоммерческое партнерство «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» (адрес: 109029, г. Москва, ул. Нижегородская, д. 32, корп. 15, офис 302);
- назначить конкурсному управляющему фиксированную сумму вознаграждения в размере 10 000 рублей за счет имущества должника;
- установить срок конкурсного производства по упрощенной процедуре 6 месяцев.
Кроме того, заявитель просит включить в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «РосФинСтрой» требования в размере 11 046 168 рублей 00 копеек, в том числе налог – 8 095 028 рублей 00 копеек, пени – 2 138 900 рублей 00 копеек, штраф – 812 240 рублей 00 копеек.
В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, приобщил к материалам дела дополнительные документы.
Представитель Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в судебном заседании и в отзыве от 28.08.2014 № 05-002524 указал, что Управление оставляет разрешение вопроса о введении в отношении ООО «РосФинСтрой» процедуры конкурсного производства - отсутствующий должник, на усмотрение суда; возражений по заявленному уполномоченным органом Некоммерческому партнерству саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» не имеет; однако считает необходимым отметить, что на территории Магаданской области отсутствуют арбитражные управляющие, являющиеся членами указанной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, что может привести к дополнительным расходам на процедуру банкротства.
Представители должника, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились, извещены в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
От саморегулируемой организации сведения о кандидатуре арбитражного управляющего не поступили.
Межрайонный отдел по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области представил в материалы дела письменную информацию, в которой указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя названного отдела находится исполнительное производство № 385/14/02/49, возбужденное на основании постановления МИ ФНС России № 1 по Магаданской области от 13.01.2014 № 73, на общую сумму 11 046 524 рубля 00 копеек. Расчетные, иные счета и иные ценности (металлические счета, ценные бумаги, векселя и т.д.), принадлежащие должнику в филиале ОАО Банк ВТБ в г. Магадане, в филиале Магаданском ООО КБ «Адмиралтейский», ОАО АКБ «Росбанк», в Банке «Возрождение» (ОАО), ФКБ «Юниаструм банк» (ООО) в г. Магадане, МФ ЗАО «Райффайзенбанк», АТБ филиал «Колыма» (ОАО), ОАО «Россельхозбанк», в филиале НБ «Траст» (ОАО), АКБ «Авангард», АКБ «Надежный банк» (ОАО), ОАО «Актив Капитал Банк», ОАО «Рост Банк», ОАО «СКБ-Банк» отсутствуют. Согласно базам данных ГИБДД автотранспорт за ООО «РосФинСтрой» не зарегистрирован; согласно данным Гостехнадзора общество не зарегистрировано собственником тяжелой иной техники. Согласно судовой книге ФКУ «Центра ГИМС МЧС России по Магаданской области» плавсредства за должником не зарегистрированы; по сведениям, предоставленным капитаном морского порта Магадана в государственном реестре морского порта Магадан права на морские судна за должником не зарегистрированы. Согласно данным ГУ «МОУТИ» г. Магадана должник собственником недвижимого имущества не зарегистрирован. По юридическому адресу организация не располагается. Вопрос о проверке обоснованности заявления уполномоченного органа оставил на усмотрение суда; заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Установив фактические обстоятельства дела, выслушав объяснения представителей заявителя, Управления Росреестра по МО и ЧАО, исследовав и оценив представленные в деле письменные доказательства, суд пришел к выводу, что на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу подлежит прекращению.
Согласно части 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно: 1) по решению регистрирующего органа (административный порядок); 2) вследствие завершения добровольной или принудительной ликвидации; 3) вследствие завершения процедуры несостоятельности (банкротства).
Заявитель обратился в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника (статьи 227-230 Закона о банкротстве).
Согласно пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы ХI Закона о банкротстве, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
Статьей 21.1 ФЗ РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) предусмотрен административный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Так, согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).
В пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 67) разъяснено, что такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1 Закона о регистрации).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о регистрации).
Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона о регистрации).
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод, что только в случае невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, а именно наличия возражений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, данное юридическое лицо должно быть ликвидировано в судебном порядке, либо признано несостоятельным (банкротом).
Представителем заявителя в судебном заседании представлено письмо от 01.09.2014 № 11-37/9128, в котором указано, что в отношении должника, ООО «РосФинСтрой» исключение из ЕГРЮЛ невозможно, в связи с движением денежных средств по расчетному счету, открытому в Дальневосточном Банке ОАО «Сбербанк России».
Как следует из банковской выписки, последние операции по счету должника проводились в ноябре 2013 г., то есть менее 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом.
Указанное обстоятельство подтверждает отсутствие одного из необходимых признаков недействующего юридического лица, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности общества.
Таким образом, довод уполномоченного органа о фактическом прекращении предпринимательской деятельности ООО «РосФинСтрой» является преждевременным.
Далее согласно пункту 4 постановления Пленума ВАС РФ № 67, одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие достаточных денежных средств или имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
Напротив, из сведений представленных Межрайонным отделом по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области, следует, что у должника отсутствует какое-либо имущество.
В заявлении уполномоченный орган ссылается на вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к субсидиарной ответственности учредителей должника, однако, обоснования наличия оснований и реальной возможности привлечения конкретных лиц общества к такой ответственности в заявлении не приведено.
В пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ № 67 разъясняется, что если имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.
В пункте 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573, указано, что заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.
В силу подпункта «а» пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.
Между тем, уполномоченный орган не представил смету расходов по настоящему делу. Копия письма от 11.07.2014 № 10-22/4089@ не принимается судом в качестве доказательства выделения уполномоченному органу из федерального бюджета Российской Федерации денежных средств на финансирование процедуры банкротства ООО «РосФинСтрой», поскольку данное письмо не содержит сведений о том, какая именно сумма выделена на мероприятия, связанные с процедурой банкротства конкретно по настоящему делу.
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что в удовлетворении требований уполномоченного органа необходимо отказать, а производство по настоящему делу - прекратить.
Заявление налогового органа о признании должника банкротом в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлиной не облагается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 156, 176, 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 227-230 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. В удовлетворении требований Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «РосФинСтрой» (ОГРН 1032502258590, ИНН 2540072557) несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенной процедуры банкротства (отсутствующий должник) отказать.
2. Производство по делу № А37-1212/2014 о признании общества с ограниченной ответственностью «РосФинСтрой» (ОГРН 1032502258590, ИНН 2540072557) несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенной процедуры банкротства (отсутствующий должник) прекратить.
3. Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья Е.А. Астахова
