Дата принятия: 18 августа 2014г.
Номер документа: А37-1132/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-1132/2014
18 августа 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15.08.2014
Полный текст решения изготовлен 18.08.2014
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Нестеровой Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шматовой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области (ОГРН 1044900333158, ИНН 4907007767)
к государственному учреждению "Омсукчанская районная пожарная часть Отдела Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Магаданской области" (ОГРН 1024900676382, ИНН 4902002317)
о взыскании 1 460 211 руб. 88 коп.
без участия представителей сторон
УСТАНОВИЛ:
заявитель, Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области, обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика, государственного учреждения "Омсукчанская районная пожарная часть Отдела Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Магаданской области", недоимки, пеней, штрафов в сумме 1 460 211 руб. 88 коп.
Представители сторон в заседание не явились. Ответчик в заседание не явился, определение суда не выполнил, ходатайств не заявлял. От заявителя поступили дополнительные документы, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.
Исследовав и оценив материалы дела, с учетом норм материального и процессуального права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с частью 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на налоговый орган.
Расчета пени налоговым органом не представлено, как и доказательств направления требования на данную сумму в адрес налогоплательщика.
В связи с чем, невозможно установить наличие задолженности и соответственно правомерность взыскания данной задолженности в принудительном порядке.
Налоговому органу необходимо было указать периоды взыскания налогов и начисления пеней, документально подтвердить наличие у ответчика задолженности. Налоговым органом представлена лишь справка № 786 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 28.05.2014 (л.д. 11-12) и данные налогового обязательства ответчика. При этом первичных документов налоговой отчетности не представлено, как и требований налогового органа об уплате налогов, пеней.
В заявлении указано, что предъявлена задолженность, образовавшаяся в 2004-2006 годах по декларациям за соответствующие периоды; пени начислены на задолженность 2004, 2006 годов.
Иные доказательства в материалах дела отсутствуют.
Из представленных налоговым органом доказательств следует, что срок на взыскание сумм, предъявленных к взысканию с ответчика, истек.
Согласно частям 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налогов и пеней с общества, налоговым органом представлено не было.
Таким образом, с учетом положений статей 45, 70, 46 и 47 НК РФ, возможность взыскания указанной задолженности налоговым органом утрачена.
В силу положений статей 46, 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, исполняемому одновременно с обязанностью по уплате налога.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Из пункта 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, следует, что названный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
В пункте 4 приложения № 2 к приказу от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, в котором установлен перечень документов, которые необходимо представить в случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.4 Порядка, среди прочего указана копия судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих существование каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению в суд с соответствующим заявлением в установленный срок, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит, истечение срока давности взыскания недоимки, пеней и штрафов является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогу и пеням в сумме 1 460 211 руб. 88 коп.
Расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя, который в силу закона освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении требований заявителя отказать.
2. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия (жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области).
Судья Н.Ю. Нестерова
