Решение от 12 августа 2014 года №А37-1121/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Магадан                                                                                                Дело № А37-1121/2014
 
    12 августа 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2014
 
    Решение в полном объёме изготовлено 12.08.2014
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Липина В. В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Троян К. П., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, д. 62, дело по заявлению Государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» (ОГРН 1024900956850, ИНН 4909077738, 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «АТВ Трайдер» (ОГРН 1114910001733, ИНН 4909110304, 685000, г. Магадан, ул. Речная, д. 3, офис 22)
 
    об исключении из реестра участников Особой экономической зоны и о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны № 0091 от 26.04.2012,
 
    при участии представителей:
 
    от истца – Войцеховская И. В., консультант-юрист правового отдела, доверенность № 83 от 16.06.2014;
 
    от ответчика – не явился;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец, Государственное учреждение Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны», 19.06.2014 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 552 от 06.06.2014 к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «АТВ Трайдер» (далее также - ООО «АТВ Трайдер»), об исключении из реестра участников Особой экономической зоны и о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны № 0091 от 26.04.2012.
 
    В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 307, 309, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 2, 5, 7, 8 Закона Магаданской области от 29.06.1999 № 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (далее – Закон Магаданской области № 75-ОЗ), а также на условия Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны № 0091 от 26.04.2012.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в заявлении № 552 от 06.06.2014, письменном дополнении № 671 от 14.07.2014, дал пояснения по существу заявленных требований, приобщил в материалы копию почтового конверта, подтверждающую направление заявления в адрес ответчика, просил расторгнуть Соглашение об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны № 0091 от 26.04.2012 и исключить ООО «АТВ Трайдер» из реестра участников Особой экономической зоны в Магаданской области.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, участия своего представителя не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Копия определения суда от 18.07.2014, направленная по юридическому адресу ответчика: г. Магадан, ул. Речная, д. 3, офис 22, возвращена органом почтовой связи с отметкой «Истёк срок хранения».
 
    В силу пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 61 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом).
 
    При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ и пункта 11 постановления Пленума ВАС РФ № 13 от 31.10.1996 по существу в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Выслушав представителя заявителя, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Как следует из материалов дела, 26.04.2012 между ГУ «Администрация Особой экономической зоны» (администрация) и ООО «АТВ Трайдер» (участник) заключено Соглашение об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны № 0091 сроком действия до 31.12.2014 (далее – Соглашение, л.д. 8-18).
 
    26.04.2012 ООО «АТВ Трайдер» было включено в реестр участников Особой экономической зоны, регистрационное свидетельство серии ОЭЗ № 004655 (л.д. 7).
 
    Согласно пункту 1.1 Соглашения участник в течение срока действия Соглашения осуществляет деятельность по коду ОКВЭД 50 - торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт, оптовой торговле, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами по коду ОКВЭД 51, и инвестиции в Программу развития Особой экономической зоны в порядке, установленном подпунктом 2.3.2 настоящего Соглашения, а Администрация осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом и Законом Магаданской области.
 
    В разделе 2 установлены права и обязанности сторон. Участник принял на себя, в том числе, обязанность осуществить инвестиции в Программу развития Особой экономической зоны (пункт 2.3.2 Соглашения).
 
    На основании ДТ № 10706020/250613/0002242 (тов. 1-3, решение Магаданской таможни о выпуске товара от 01.07.2013), 10706020/090713/0002357 (решение Магаданской таможни о выпуске товара от 10.07.2013), 10706020/250613/0002242 (тов. 4-7, решение Магаданской таможни о выпуске товара от 11.07.2013), 10706020/300913/0003114 (решение Магаданской таможни о выпуске товара от 11.10.2013) ответчиком помещены под процедуру свободной таможенной зоны товары, классифицируемые в позиции единой ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС 8703101100, 8703219094, 8703211090, 8703219098, 8708705009,4011690000, 8403109000.
 
    В связи с чем, ответчик до 12.07.2013, 21.07.2013, 22.07.2013 и до 11.10.2013 был обязан осуществить инвестиции в Программу развития Особой экономической зоны по ДТ № 10706020/090713/0002357 в размере 25%, по ДТ № 10706020/250613/0002242 в размере 40%, по ДТ №10706020/300913/0003114 в размере 10% от суммы условно начисляемых таможенных платежей, которые подлежали бы фактической уплате (за исключением таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров) при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
 
    Задолженность ответчика составила 317 670,23 руб., что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области по делу № А37-2142/2013 от 13.02.2014.
 
    В соответствии с пунктом 4.4 Соглашение может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий Соглашения другой стороной, а также по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом и Законом Магаданской области.
 
    Из пункта 4.5.2 Соглашения следует, что существенным нарушением при исполнении сторонами принятых на себя обязательств является, в том числе, неосуществление Участником инвестиции в Программу развития Особой экономической зоны в объёме и сроки, предусмотренные пунктом 2.3.2 Соглашения.
 
    Согласно пункта 27 статьи 5, пункта 6 статьи 8 Закона Магаданской области № 75-ОЗ, в случае установлении факта, свидетельствующего о невыполнении условий Соглашения администрация ОЭЗ направляет заявление в суд о расторжении Соглашения и исключении участника Особой экономической зоны из Реестра.
 
    В силу статьи 3 Федерального закона № 104-ФЗ 31.05.1999 «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (далее – ФЗ № 104-ФЗ) Особая экономическая зона - территория, которая расположена в административных границах города Магадана и на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности и применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны; участник Особой экономической зоны - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Особой экономической зоны, заключившие с администрацией Особой экономической зоны предусмотренное Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 года соглашение об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны и включенные в реестр участников Особой экономической зоны. Участник Особой экономической зоны должен иметь регистрационное свидетельство, удостоверяющее внесение в реестр записи о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в качестве участника Особой экономической зоны, осуществлять основную хозяйственную деятельность и иметь не менее 75% основных фондов на территории Магаданской области.
 
    В пунктах 25-27 статьи 5 Закона Магаданской области № 75-ОЗ установлено, что при существенном нарушении участником Особой экономической зоны условий Соглашения администрация Особой экономической зоны направляет в адрес участника Особой экономической зоны извещение, которое, при отсутствии у администрации Особой экономической зоны почтового уведомления о его вручении, считается полученным по истечении семи дней со дня его отправления.
 
    В извещении администрация Особой экономической зоны указывает сведения об установленном существенном нарушении, срок и порядок его устранения. Установить, что срок для устранения существенных нарушений, не должен превышать 10 рабочих дней.
 
    В случае неустранения участником Особой экономической зоны установленного нарушения в срок и в порядке, указанные в извещении, администрация Особой экономической зоны направляет заявление в суд о расторжении Соглашения.
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком не исполнено обязательство по осуществлению инвестиций в размере и срок установленный подпунктом 2.3.2. Соглашения, что является существенным его нарушением.
 
    В связи с чем, руководствуясь пунктом 25 статьи 5 Закона Магаданской области № 75-ОЗ, Администрацией ОЭЗ в адрес ООО «АТВ Трайдер» были направлены извещения № 535 от 08.08.2013 и № 552 от 22.10. 2013, в которых предлагалось в срок до 21.08.2013 и 01.11.2013 соответственно, устранить выявленные нарушения (произвести оплату инвестиций согласно подпункта 2.3.2. Соглашения), а также ООО «АТВ Трайдер» предупреждалось, что в случае неоплаты инвестиций истцом будет направлено заявление в суд о расторжении Соглашения и об исключении общества из реестра участников ОЭЗ
 
    В соответствии с подпунктом 2.3.2 Соглашения, обязанность установленная в данном подпункте Соглашения считается исполненной со дня зачисления денежных средств на один из расчётных счетов внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны, указанных в приложении, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
 
    До настоящего времени задолженность ответчиком в полном объёме не погашена, и на дату судебного заседания составляет 317 670,23 руб. Отсутствие уплаты взыскиваемой суммы подтверждается представленной Администрацией ОЭЗ справкой № 747 от 05.08.2014.
 
    Ответчик доказательств, опровергающих доводы заявителя, не представил.
 
    Поскольку участник Особой экономической зоны не устранил нарушения, указанные в извещениях, ГУ «Администрация Особой экономической зоны» обратилось в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
 
    Как следует из пункта 4.5.2 Соглашения неосуществление Участником инвестиции в Программу развития Особой экономической зоны в объёме и сроки, предусмотренные пунктом 2.3.2 Соглашения, является существенным нарушением Соглашения.
 
    В соответствии с пунктами 25-27 статьи 5 Закона Магаданской области № 75-ОЗ существенное нарушение участником Особой экономической зоны условий Соглашения является основанием для предъявления в суд заявления о расторжении Соглашения.
 
    Согласно пункту 6 статьи 8 Закона Магаданской области № 75-ОЗ при установлении факта, свидетельствующего о невыполнении условий Соглашения, администрация Особой экономической зоны вправе обратиться в суд с заявлением об исключении участника Особой экономической зоны из Реестра.
 
    В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 4.1 ФЗ № 104-ФЗ участник Особой экономической зоны подлежит исключению из реестра на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда об исключении участника Особой экономической зоны из реестра.
 
    Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих об осуществлении им инвестиции в Программу развития Особой экономической зоны в объёме и сроки, предусмотренные пунктом 2.3.2 Соглашения, а также возражений на иск.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
 
    Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При этом суд учитывает, что согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 244-О от 12.05.2005 принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, при котором суд обязан обеспечить справедливое и беспристрастное разрешение спора, и не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
 
    При изложенных обстоятельствах суд признаёт требования истца о расторжении Соглашения и об исключении ответчика из реестра участников Особой экономической зоны в Магаданской области подлежащими удовлетворению.
 
    Государственная пошлина по настоящему делу составляет 8 000,00 руб. (4 000,00 рублей х 2 требования), в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, части 3 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и должна быть уплачена им в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 12.08.2014.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Магаданской области
 
РЕШИЛ:
 
    1. Расторгнуть Соглашение об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны от 26.04.2012 № 0091, заключённое между государственным учреждением Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» и обществом с ограниченной ответственностью «АТВ Трайдер».
 
    2. Исключить общество с ограниченной ответственностью «АТВ Трайдер» (ОГРН 1114910001733, ИНН 4909110304), из реестра участников Особой экономической зоны в Магаданской области.
 
    3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АТВ Трайдер» (ОГРН 1114910001733, ИНН 4909110304), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб. Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.
 
    4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд месячный срок со дня его принятия, через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
Судья                                                                                              В. В. Липин