Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: А37-1047/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-1047/2013
07 июля 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2014 г.
Решение в полном объёме изготовлено 07 июля 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания М.М. Ефимовой,
рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62, дело по заявлению индивидуального предпринимателя Анатолия Ивановича Вастьянова (ИНН 490900176326; ОГРНИП 304491036500117)
к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419) о признании незаконным требование № 05900140006549 от 19.03.2013,
при участии:
от заявителя – А.И. Вастьнов, индивидуальный предприниматель;
от ответчика – Е.С. Молодец, специалист-эксперт (юрисконсульт) юридической группы управления, доверенность № 02-09/5 от 20.12.2013; И.Б. Ким, и.о. начальника управления-заместитель начальника управления, приказ № 62/к от 17.06.2014,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, индивидуальный предприниматель Анатолий Иванович Вастьянов обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к ответчику, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее также – пенсионный орган, управление) о признании недействительным требования № 05900140006549 от 19.03.2013.
Оспариваемым требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.03.2013 А.И. Вастьянову предложено в срок до 13.04.2013 уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 14 386 рублей 32 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) в сумме 2821 рублей 93 копейки, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 892 рублей 89 копеек. Итого указанное требование выставлено на общую сумму 18101 рублей 14 копеек.
В обоснование заявленных требований предприниматель, в частности, указал следующее.
Заявитель зарегистрирован в пенсионном фонде и уплачивает взносы как индивидуальный предприниматель (регистрационный номер 59-001-80813) и как работодатель (регистрационный номер 59-001-08190).
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 26.07.2010 по делу № А37-499/2010 установлено, что у предпринимателя имеется переплата с 1999 года – 16 933 рублей 69 копеек, с 2006 года – 3507 рублей 86 копеек, всего – 20 441 рубль 55 копеек.
В судебном заседании предприниматель просил удовлетворить заявленные требования.
Ответчик, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве и последующих пояснениях.
В частности, указало, что с 01.01.2010 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование (ОПС), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулирует Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 60 Закона № 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на ОПС, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего закона, а их взыскание осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее также - ПФР) в порядке, установленном настоящим законом.
Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов на ОПС до 01.01.2010 регулировались Федеральным законом № 167-ФЗ от 1512.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно решениям Арбитражного суда Магаданской области по делам: № А37-1515/2009 от 31.11.2009, № А37-499/2010 от 26.07.2010 и № А37-1901/2008 переплата по единому социальному налогу (далее - ЕСН) в сумме 16 933 рублей 69 копеек была учтена ответчиком в счёт погашения образовавшейся задолженности по страховым взносам за период 2002-2009 годы.
Заявителю было направлено письмо № 31418 от 25.12.2012, сообщавшее о зачёте 16 933 рублей 69 копеек в счёт фиксированных платежей за период: 2002-2009 годы.
Заявление о зачёте указанной суммы переплаты страховых взносов А.И. Вастьянов в пенсионный орган не подавал.
Пенсионный фонд также указал, что истёк предельный трёхлетний срок для подачи заявления о зачёте, либо возврате излишне уплаченных страховых взносов, установленный частью 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.
Кроме того, при расчёте сумм страховых взносов на ОПС, подлежащих уплате за периоды 2002-2013 годы управление учитывает эту переплату, что соответствует позиции суда апелляционной инстанции по делу № А37-656/2013.
Всего за 2002 – 2013 годы с учётом переплаты по состоянию на 01.01.2001 и поступивших страховых взносов, уплате подлежат страховые взносы в сумме 60 208 рублей 10 копеек.
Пенсионный орган также представил таблицу расчётов начисление и уплаты платежей в ПФР, в также фонды ОМС за период 2002 по 2013 годы (т. 2 л.д. 28).
В судебном заседании представители пенсионного органа правовую позицию ответчика поддержали. Просили суд отказать предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.
Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд пришёл к следующему.
Заявитель, Анатолий Иванович Вастьянов зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Администрацией города Магадана Магаданской области 13.02.1995 №ИД-3128, свидетельство серии 49 № 000123686, ОГРН 304491036500117, ИНН 490900176326. Зарегистрирован в органе пенсионного фонда как индивидуальный предприниматель за № 59-001-80813 и как работодатель за № 59-001-08190.
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области направило в адрес предпринимателя требование № 05900140006549 от 19.03.2013 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 18 101 рубля 14 копеек. Не согласившись с данным требованием, предприниматель обратился в суд заявлением о признании его недействительным.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в 2002-2006 годах установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 26.07.2010 по делу № А37-499/2010 установлено наличие переплаты у индивидуального предпринимателя А.И. Вастьянова с 1999 года, не учтённой в счёт уплаты взносов.
Аналогичный вывод излагается в решении Арбитражного суда Магаданской области от 30.03.2009 года по делу № А37-1901/2008, вступившем в законную силу, в котором было установлено отсутствие у индивидуального предпринимателя А.И. Вастьянова обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в связи с наличием переплаты с 1999 года, не учтённой Управлением пенсионного фонда при вынесении оспариваемых требования и решения. В рамках указанного дела судом было установлено, что в 1999 году предприниматель уплатил страховые взносы в бюджет ПФР в сумме 52 600 рублей. При этом, с учётом действовавших на тот период времени налоговых ставок, сумма взносов за 1999 год составляла 35 666 рублей 31 копейку. Таким образом, излишне было перечислено 16 933 рублей 69 копеек.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Магаданской области от 12.08.2013 по делу № А37-656/2013 установлено, что суд пришёл к выводу о недоказанности ответчиком наличия недоимки по страховым взносам за 2011 год в сумме 7428 рублей и пени – 1348 рублей 37 копеек, поскольку вышеназванными судебными актами, вступившими в законную силу установлено наличие переплаты у индивидуального предпринимателя Вастьянова А.И. с 1999 года, не учтённой до 12.08.2013 (дата вынесения судебного решения) в счёт уплаты взносов. Доказательств того, что переплата, установленная в судебных актах Арбитражного суда Магаданской области по вышеназванным делам, была учтена при вынесении оспариваемого требования с соблюдением порядка, предусмотренного статьями 26 и 27 Закона № 212-ФЗ, в материалы дела ответчиком также не предоставлено. Таким образом, ответчиком не доказано наличие законных оснований для выставления оспариваемого требования с предложением предпринимателю А.В. Вастьянову к уплате указанных сумм недоимки по страховым взносам за 2011 год в сумме 7428 рублей и пени в сумме – 1348 рублей 37 копеек. Доводы представителя ответчика о том, что согласно решениям Арбитражного суда Магаданской области № A37-1515/2009 от 31.11.2009, № А37-499/2010 от 26.07.2010 и № А37-1901/2008 переплата по ЕСНв сумме 16 933 рублей 69 копеек учтена пенсионным органом в счёт погашения образовавшейся задолженности по страховым взносам за период с 2002-2009 годы, суд расценивает критически и не принимает, как необоснованные и не подтверждённые материалами дела.
Правовую позицию суда первой инстанции по делу № А37-656/2013 также поддержал суд кассационной инстанции в постановлении № Ф03-919/2014 от 29.04.2014 (т. 2 л.д. 14-19).
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Далее. Согласно письму управления в адрес А.И. Вастьянова № 02-30ева/30557 от 17.12.2012, предприниматель уведомлялся, что у него имеется ошибочный платёж от 10.08.2012 на сумму 10 027 рублей 48 копеек и предлагается уточнить основание, тип и принадлежность платежа, отчётного (расчётного) периода или статуса плательщика страховых взносов (т. 2 л.д. 29).
В материалы дела приобщена копия постановления судебного пристава-исполнителя от 15.05.2014 об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, согласно которому на исполнение в службу судебных приставов поступило постановление пенсионного органа № 05900190001331 от 06.10.2011 – страховые взносы в сумме 8 805 рублей 08 копеек (задолженность за 2010 год). Данный исполнительный документ был исполнен частично, на сумму 4 088 рублей 76 копеек, в связи с поступлением заявления пенсионного органа об окончании исполнительного производства (т. 2 л.д. 30).
Аналогичное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем 29.01.2014 по исполнения постановления пенсионного органа № 05900190001872 от 16.07.2012 на сумму задолженности по страховым взносам на 7 292 рублей 36 копеек (задолженность за 2011 год), с частичным исполнением в размере 3 235 рублей 12 копеек (т. 2 л.д. 31).
Согласно письму управления в адрес А.И. Вастьянова № 02-30гса/31418 от 25.12.2012, предприниматель уведомлялся, что на его устное обращение 28.11.2012 и в дополнение к ранее направленному в его адрес акту управление сообщило, что переплата по решениям арбитражных судов: № А37-1901/2008 от 30.03.2009; № А37-1515/2009 от 30.11.2009, № А37-499/2010 от 26.07.2010 переплата по ЕСН в сумме 16 966 рублей 69 копеек учтена управлением в счёт фиксированного платежа, с остатком на конец 2009 года 3 475 рублей 69 копеек.
В данном письме от 25.12.2012 предприниматель также уведомлялся пенсионным органом, что после поступления от него заявления об уточнении основания, типа и принадлежности платежа в сумме 10 027 рублей 48 копеек от 10.08.2012, суммы страховых взносов и пеней будут пересчитаны.
При этом, пенсионный орган не представил в материалы дела доказательств того, что на дату выставления оспариваемого требования – 19.03.2013 такое заявление от предпринимателя поступило и пенсионный орган пересчитал суммы страховых взносов и пени.
Суд также учитывает, что пенсионный орган не представил в материалы дела копий постановлений № 05900190001331 от 06.10.2011 и № 05900190001872 от 16.07.2012, документы, обосновывающие необходимость окончания ещё незавершённых исполнительных производств по взысканию страховых взносов за 2010 – 2011 годы, а также пояснений по направлению платежей предпринимателя: за январь 2012 года (два платежа), февраль 2012 года (два платежа), март 2012 года, апрель 2012 года, май 20212 года, август 2012 года (два платежа), на основании решений управления от 28.09.2012, в связи с чем пенсионный орган, на основании части 2 статьи 9 АПК РФ несёт риск наступления последствий несовершения указанных действий.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств суд пришёл к выводу, что ответчиком не доказано наличие законных оснований для выставления оспариваемого требования с предложением предпринимателю А.И Вастьянову А.И. к уплате сумм недоимки по страховым взносам за 2012 год и пени.
Иные доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, судом рассмотрены и оценены, однако признаны не имеющими существенного правового значения при рассмотрении настоящего дела.
На основании изложенного, судом установлено основание для признания оспариваемого требования недействительным.
Расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей подлежат взысканию в пользу заявителя с пенсионного органа.
Руководствуясь статьями 110; 167-170; 176; 180-182; 200; 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Признать недействительным и не подлежащим применению требование Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области № 05900140006549 от 19.03.2013 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
2. Взыскать с ответчика, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, в пользу заявителя, индивидуального предпринимателя Анатолия Ивановича Вастьянова, расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, о чём выдать исполнительный лист.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья А.В. Кушниренко
