Дата принятия: 13 мая 2010г.
Номер документа: А36-989/2010
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Липецк Дело №А36-989/2010
«13» мая 2010 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
при ведении протокола помощником судьи Наливайченко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ГУ УПФР в Усманском районе Липецкой области
о взыскании с Закрытого акционерного общества «Агродорстрой» в лице Усманского филиала ДПМК «Усманская» 271 037 руб. 06 коп. страховых взносов и пени,
с участием третьего лица: МИФНС России № 3 по Липецкой области,
при участии в заседании:
от УПФР: Коробкиной Л.А. - ведущий специалист-эксперт (доверенность от 12.05.2008),
от ЗАО: не явились,
от МИФНС: не явились,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Агродорстрой» в лице Усманского филиала ДПМК «Усманская» (далее – общество, страхователь) 271 037 руб. 06 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года и пени за период с 19.06.2009 по 10.03.2010, в том числе 218 516 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; на накопительную часть трудовой пенсии: 36 419 руб. страховых взносов и 16 102,06 руб. пени.
Представители ЗАО и МИФНС, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке ч.1 ст.123 АПК РФ (почтовые уведомления №№23369, 23370, 23367 от 28.04.10 г.), в заседание не явились.
Страхователь требования УПФР не оспорил, определение арбитражного суда не исполнил и письменного мотивированного отзыва в порядке ст.131 Арбитражного процессуального кодекса РФ суду не представил.
При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным разрешить спор по существу в отсутствие страхователя и инспекции по имеющимся материалам дела.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст. 3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
Согласно ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
С 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 60 указанного закона предусмотрено, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
При этом пунктом 3 статьи 62 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ закреплено, что по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.
В соответствии с положениями статьи 19 указанного выше Закона (пункты 1-5) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, положениями данной статьи закреплено право Пенсионного фонда на взыскание недоимки в судебном порядке только в случае утраты возможности ее бесспорного взыскания.
Из материалов дела следует, что ГУ УПФР в Усманском районе Липецкой области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 г. 19 марта 2010 г., т.е. после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
Требованием № 229 по состоянию на 12.11.2009 г. страхователю предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму недоимки и пени, срок для исполнения требования установлен до 30 ноября 2009 г. (см. л.д. 29).
Принимая во внимание сроки на принятие решения о взыскании, установленные ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, суд приходит к выводу, что на дату судебного заседания возможность принятия решения о взыскании недоимки у Пенсионного фонда утрачена.
В связи с изложенным, с целью соблюдения прав застрахованных лиц, суд полагает, что дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о взыскании с ЗАО «Агродорстрой» в лице Усманского филиала ДПМК «Усманская» 271 037,06 руб. подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
Вместе с тем, пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусмотрено, что недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, при рассмотрении дела суд должен учитывать положения Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ № 185-ФЗ от 18.07.2009 г.).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.02.2007 № 30 Закрытое акционерное общество «Агродорстрой» зарегистрировано в установленном порядке в качестве действующего юридического лица (см. л.д.12-27).
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона РФ от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции действующей в рассматриваемый период) ЗАО «Агродорстрой» в лице Усманского филиала ДПМК «Усманская» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам. В качестве страхователя Общество зарегистрировано в ГУ УПФР в Усманском районе Липецкой области за номером 058-055-000114, дата регистрации – 13.07.1991 г. (л.д. 28).
Пунктом 2 статьи 14 данного Закона предусмотрена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Из пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ следует, что страхователи производят исчисление сумм ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона N 167-ФЗ.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Как следует из материалов дела ЗАО «Агродорстрой» в лице Усманского филиала ДПМК «Усманская» в расчете авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года (л.д. 33), представляемом в порядке ст.24 ФЗ № 167-ФЗ, исчислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 218516 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 36 419 руб.
Поскольку страхователь не погасил имевшуюся у него задолженность, пенсионным фондом в адрес ЗАО «Агродорстрой» в лице Усманского филиала ДПМК «Усманская» было направлено требование от 12.11.2009 № 229 с предложением уплатить задолженность и пени в размере 345 871,34 руб. за 3 квартал 2009 года в срок до 30.11.2009 (л.д. 29).
Доказательств уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 г., ответчиком в судебное заседание не представлено.
Относительно требований заявителя о взыскании с ЗАО «Агродорстрой» в лице Усманского филиала ДПМК «Усманская» пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование арбитражным судом установлено следующее.
В соответствии со статьей 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как видно из расчета пени, представленного заявителем, пени в сумме 16 102,06 руб. начислены исходя из суммы задолженности, сложившейся с учетом поступавших в этот период платежей за 4 квартал 2008 года и 1,2,3 кварталы 2009 года (л.д.5).
Наличие у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года, 1,2 квартал 2009 года подтверждается решениями Арбитражного суда Липецкой области по делу №А36-5009/2009 от 25.11.2009, № А36-2889/2009 от 12.08.2009.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Лицами, участвующими в деле, доказательств пересмотра названных решений арбитражного суда не представлено. В связи с этим арбитражный суд считает указанные судебные акты вступившими в законную силу.
Следовательно, установленные данными судебными актами обстоятельства относительно оснований возникновения у Общества задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года, 1,2 кварталы 2009 года в данном деле не подлежат доказыванию и являются подтвержденными в силу преюдициального значения указанных решений арбитражного суда.
Учитывая, что взыскание задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года, 1,2 кварталы 2009 года осуществлено в судебном порядке в установленные законом сроки, арбитражный суд считает, что заявителем не нарушен установленный законом срок взыскания пени, начисленной на сумму недоимки.
При указанных обстоятельствах, у заявителя имелись основания для начисления пени на указанные суммы недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2008 года за период с 19.06.2009 по 10.03.2010, за 1,2 кварталы 2009 года за период с 22.09.2009 по 10.03.2010, за 3 квартал 2009 года за период с 12.11.2009 по 10.03.2010.
Поскольку у суда отсутствуют доказательства уплаты страхователем взыскиваемых сумм пени в размере 16 102,06 руб., требования заявителя правомерны и подлежат удовлетворению.
Общество уклонилось от участия в деле, письменных возражений против заявленных требований, в том числе контррасчета взыскиваемых сумм, не представило.
При таких обстоятельствах и учитывая, что на 13.05.2010 у суда отсутствуют доказательства уплаты взыскиваемых сумм, требования заявителя о взыскании с ЗАО «Агродорстрой» в лице Усманского филиала ДПМК «Усманская» 271 037,06 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени правомерны и подлежат удовлетворению.
В силу того, что заявитель освобожден от уплаты
государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, ст. 333.17, пп.1 п.1 ст. 333.21 главы 25.3 Налогового кодекса РФ с ЗАО «Агродорстрой» в лице Усманского филиала ДПМК «Усманская» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 10420,74 руб. государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 165-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования ГУ УПФР в Усманском районе Липецкой области удовлетворить.
Взыскать с закрытого акционерного общества «Агродорстрой» в лице филиала ДПМК «Усманская» (ОГРН 1024800827765) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 271 037 руб. 06 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года и пени за период с 19.06.2009 по 10.03.2010, в том числе 218 516 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; на накопительную часть трудовой пенсии: 36 419 руб. страховых взносов и 16 102 руб. 06 коп. пени.
Взыскать с закрытого акционерного общества «Агродорстрой» в лице филиала ДПМК «Усманская» (ОГРН 1024800827765) в доход федерального бюджета 10 420 руб. 74 коп. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья Н.П.Наземникова
