Решение от 02 июля 2008 года №А36-989/2008

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Липецк                                                                                       Дело №А36-989/2008
 
    «02» июля 2008 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  02.07.2008 года
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Алтабаевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие «Развитие»
 
    к  Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области
 
    о признании незаконным бездействия налогового органа по возврату из бюджета излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 733 891 руб.;
 
    об обязании Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области возвратить из  бюджета излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 733 891 руб.,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Михалева И.И. – начальник юридического отдела (доверенность от 09.01.2008г.), Наливкина Г.Я. – представитель (доверенность от 01.02.2008г.),
 
    от МИФНС: Баландина Я.А. – специалист 1 разряда юридического отдела (доверенность от 09.01.08г. № 02-23), Потапова Т.Л. – заместитель начальника отдела урегулирования задолженности (доверенность от 09.01.08г. № 02-23), Хроколо Л.В. – начальник отдела налогового аудита (доверенность от 04.03.08г. № 02-23), Польских Ф.В. – главный госналогинспектор отдела камеральных проверок (доверенность от 19.05.08г. № 02-23),
 
 
 
    установил: ООО «Предприятие «Развитие» (далее – ООО, Общество) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа по возврату из бюджета излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 733 891 руб.; об обязании Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области возвратить из  бюджета излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 733 891 руб.
 
    В предварительном судебном заседании 04.06.08г. представитель ООО отказался от требований о признании незаконным бездействия налогового органа по возврату из бюджета излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 733 891 руб.
 
    Рассмотрев заявление ООО «Предприятие «Развитие», суд принял отказ заявителя от требований о признании незаконным бездействия налогового органа по возврату из бюджета излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 733 891 руб., определением от 04.06.08г. производство по делу № А36-989/2008 в указанной части прекратил.
 
    В настоящем судебном заседании представитель ООО «Предприятие «Развитие» требования об обязании Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области возвратить из  бюджета излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 733 891 руб. поддержал.
 
    Настаивая на удовлетворении требований, заявитель пояснил, что в декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002г. обнаружена ошибка – по строке 300, 310, 320 неправильно указана сумма начисленных авансовых платежей (см.л.д.58, 126). В результате выявленного обстоятельства 19.09.07г. в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области была подана уточненная декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002г. Актом сверки взаиморасчетов по состоянию на 01.07.07г. подтверждается наличие переплаты по налогу на прибыль за 2002г. в сумме 733 891 руб.
 
    11 января 2008г. ООО «Предприятие «Развитие» обратилось в инспекцию с заявлением о зачете излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 733 891 руб. 31.01.08г. Налоговый орган сообщил о невозможности зачета в связи с истечением 3-х летнего срока, предусмотренного п.7 ст.78 НК РФ.
 
    06.02.08г. Общество направило в налоговый орган заявление о возврате из бюджета излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 733 891 руб. Решения в порядке ст.78 НК РФ инспекция не приняла.
 
    Заявитель ссылается на правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Определении от 21.06.2001г. № 173-О, просит суд удовлетворить заявленные требования и обязать Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области возвратить из  бюджета излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 733 891 руб.
 
    Представитель ИФНС против требований заявителя возразил, пояснив при этом, что налогоплательщику правомерно отказано в возврате излишне уплаченного налога на прибыль, поскольку положения п.8 ст.78 НК РФ позволяют обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате только в течение трех лет со дня уплаты налога, в данном случае указанный срок Обществом пропущен. При этом МИФНС указала, что по состоянию на 25.06.2008г. недоимка за Обществом по обязательным платежам в бюджеты всех уровней отсутствует, в подтверждение данного обстоятельства инспекция представила справку № 4008.
 
    В ходе судебного разбирательства лица, участвующие в деле, пришли к соглашению о том, что суммой излишне уплаченного налога на прибыль за 2002г. является 733 891 руб.; датой обнаружения возникновения переплаты является 19 сентября 2007г. – дата предоставления уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002г. Заявитель и налоговый орган на основании п.2 ст.70 АПК РФ просили суд принять указанные выше обстоятельства в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
 
    Заявление лиц, участвующих в деле, о достигнутом ими соглашении занесено в протокол судебного заседания 25.06.08г., удостоверено подписями уполномоченных представителей Общества и МИФНС.
 
    Рассмотрев заявление ООО «Предприятие «Развитие» и Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области, суд установил следующее.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
 
    Доказательства, дающие основание полагать, что признание сторонами указанных выше обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, у суда отсутствуют. Принимая во внимание изложенное, а, также учитывая материалы дела, суд, на основании п.4 ст.70 АПК РФ, принимает обстоятельства, в отношении которых заявителем и налоговым органом заключено соглашение, в качестве фактов не требующих дальнейшего доказывания.
 
    В связи с изложенным и согласно п.5 ст.70 АПК РФ, суд, в ходе дальнейшего рассмотрения данного дела, не проверяет размер и порядок формирования переплаты по налогу на прибыль, а также не устанавливает обстоятельства, указывающие на дату обнаружения Обществом возникновения переплаты по налогу.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Свидетельством серии 48 № 000126771 подтверждается регистрация ООО «Предприятие «Развитие» с 22.10.1991г. в качестве юридического лица (л.д.35).
 
    Из материалов дела следует, что 19.09.2007г. ООО «Предприятие «Развитие» представило в МИФНС России  по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 (л.д.19-29).
 
    Основанием для представления уточненной декларации за указанный выше период послужила выявленная ошибка в декларации за 9 месяцев 2002г. в части указании сумм авансовых платежей (см. л.д.58).
 
    Представленная налогоплательщиком уточненная декларация была принята налоговым органом, в установленном порядке зарегистрирована (см.л.д.30).
 
    Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в результате корректировки сумм налога по уточненной декларации, образовалась переплата по налогу на прибыль в размере 733 891 руб. Данная сумма была уплачена в составе налога на прибыль за 9 месяцев 2002г. по платежным поручениям № 1304 от 01.07.02г., № 130 от 29.07.02г., № 156 от 31.07.02г., № 408 от 27.08.02г., № 00148 от 30.09.02г., № 1305 от 01.07.02г., № 131 от 29.07.02г., № 157 от 31.07.02г., № 409 от 27.08.02г., № 00149 от 30.09.02г., № 410 от 27.08.02г., № 00150 от 30.09.02г. (см.л.д.43-54).
 
    Заявлением от 06.02.2008г. № 33 Общество просило налоговый орган вернуть излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 733 891 руб. (см.л.д.33).
 
    Инспекция действия по возврату излишне уплаченного налога не произвела.
 
    В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Инспекции пояснил, что сумма излишне уплаченного налога на прибыль не может быть возвращена, поскольку истек срок, предусмотренный п.8 ст.78 НК РФ (см. л.д.95-96).
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Предприятие «Развитие» налог на прибыль за 9 месяцев 2002г. уплатило в бюджет излишне, данное обстоятельство налоговым органом не оспаривается.
 
    Принимая во внимание обстоятельства рассматриваемого спора, суд полагает, что неясность в применении налогового законодательства не должна отражаться на экономической деятельности хозяйствующих субъектов, причинять им имущественные ущерб (ст.3 НК РФ, ст.ст.53,57 Конституции РФ). В связи с этим нарушенное имущественное право налогоплательщика должно быть восстановлено в рамках действующего законодательства в рассматриваемом случае – это НК РФ.
 
    В соответствии с п.9 ст.7 Закона РФ от 27.07.06г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007г. и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса РФ и статьей 333.40 части второй НК РФ, возвращаются налогоплательщику в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В связи с этим, а также учитывая, что спорная сумма налога на прибыль была уплачена Обществом в 2002г., суд руководствуется нормами НК РФ в редакции ФЗ от 02.02.2006г. № 19-ФЗ.
 
    В соответствии со ст.ст. 21 и 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или  возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.
 
    Возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика (п.2 ст.78 НК РФ).
 
    Согласно п.7 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.
 
    Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что с заявлением о возврате излишне уплаченного в 2002г. налога на прибыль ООО «Предприятие «Развитие» обратилось только 06.02.2008г. (л.д.33), т.е. с пропуском срока, установленного п.8 ст.78 НК РФ.
 
    В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (п.22 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 г. №173-О, срок, установленный п.8 ст.78 НК РФ, позволяет налогоплательщику без обращения в суд направить заявление о возврате налога в налоговый орган в случае излишней его уплаты вследствие незнания налогового законодательства или добросовестного  заблуждения. В то же время норма ст. 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска трехгодичного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или  арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне  уплаченного налога должен решаться применительно к п.2 ст.79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 г. №6219/06).
 
    Судом установлено, что Общество узнало о переплате налога на прибыль за 9 месяцев 2002г. -  19.09.2007г.
 
    Данное обстоятельство налоговым органом и заявителем не оспаривается. Заявление № 33 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль Общество направило в МИФНС 06.02.08г., т.е. в пределах трехгодичного срока. Заявление в арбитражный суд также подано ООО «Предприятие «Развитие» до  истечения указанного срока.
 
    По правильности исчисления суммы, подлежащих возврату из бюджета, спора между сторонами нет (см. протокол судебного заседания от 25.06.08г.).
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что требования ООО «Предприятие «Развитие» о возврате излишне уплаченного налога на  прибыль в размере 733 891 руб. подлежат удовлетворению в полном размере.
 
    При рассмотрении вопроса о судебных расходах, суд установил следующее.
 
    За рассмотрение данного дела ООО «Предприятие «Развитие» платежным поручением № 122 от 08.04.2008г. была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. (см. л.д.6) и платежным поручением от 22.04.08г. № 150 13 838 руб. 91 коп. (см.л.д.40).
 
    Определением от 04.06.08г. государственная пошлина в сумме 2000 руб. была возвращена плательщику (см. л.д.139-141).
 
    Таким образом, в настоящем судебном акте суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов в отношении государственной пошлины в сумме 13 838 руб. 91 коп.
 
    Принимая во внимание, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым  данные органы или соответствующие публично правовые образования выступали в качестве ответчика, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, п.п. 5 п. 1 ст. 333.22 НК РФ, ст. 333.21 НК РФ,  с Межрайонной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области подлежит взысканию в пользу ООО «Предприятие «Развитие» государственная пошлина в сумме 13 838 руб. 91 коп. (п.5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 117 от 13.03.2007 г.).
 
 
    Руководствуясь статьями 70, 110, 112, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие «Развитие» из бюджета излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 733 891 руб.
 
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие «Развитие» 13 838 руб. 91 коп. государственной пошлины.
 
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. По истечении этого срока решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                                   И.В.Тетерева