Решение от 05 августа 2014 года №А36-955/2014

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Липецк                                                                                                Дело № А36-955/2014
 
    05 августа 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2014 года. Полный текст решения изготовлен 05 августа 2014 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Бессоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полосиной С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод силикатных изделий» (399870, Липецкая область, п.г.т. Лев Толстой, ул. Кирпичный завод; ОГРН 1044800020451, ИНН 4812002633) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лев-Толстовском  районе Липецкой области о признании недействительным постановления о взыскании текущих платежей по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 17.01.2014 № 05806790000022,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Бредихин М.М. – конкурсный управляющий, Тишинский Н.А. – представитель по доверенности от 23.05.2014,
 
    от ГУ –УПФР: не явился.                                                      
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Завод силикатных изделий» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд  с заявлением о признании недействительным постановленияГосударственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лев-Толстовском  районе Липецкой области и (далее – Фонд, ГУ УПФР)о взыскании текущих платежей по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 17.01.2014 № 05806790000022.
 
    В обосновании заявленных требований Общество указывает на то, что в ходе конкурсного производства  Фонд не вправе принимать решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества предприятия.
 
    ГУ УПФР письменным отзывом оспорило заявленные требования, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого постановления (л.д.29-30).
 
    Представитель Фонда, извещенный надлежащим образом, в заседание не явился, ранее заявив ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие. С учетом положений ст. 123, 156 АПК РФ неявка представителей сторон не является препятствием для проведения заседания.
 
    Выслушав позицию представителей заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Липецкой области от 29.06.2011 по делу № А36-1309/2009 ООО «Завод силикатных изделий» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Бредихин М.М.
 
    В связи с неуплатой заявленных Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Фонд выставил требование от 11.11.2013 № 05806740060706 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 03.12.2013 на общую сумму 18 884, 36 руб.
 
    В связи с тем, что в установленный срок ООО «Завод силикатных изделий» требование не исполнило, Фонд принял решение от 13.12.2013 № 05806713ВД0020312 о взыскании страховых  взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах  плательщика страховых взносов в банках.
 
    Указанное решение банком не было исполнено в связи с отсутствием денежных средств на счете плательщика, соответствующие  инкассовые поручения поставлены 13.12.2013г. в картотеку.
 
    17.01.2014 Фонд вынес постановление №05806790000022 о взыскании текущих платежей по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя)  в общем размере  18 884,36 руб. за счет имущества ООО «Завод силикатных изделий» (л.д. 10).
 
    Согласно статье 18Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19и 20настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    В силу части 14 статьи 19данного Федерального закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20настоящего Федерального закона.
 
    Из статьи 20Федерального закона № 212-ФЗ следует, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19настоящего Федерального закона.
 
    Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным закономот 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей(часть 2 статьи 20Федерального закона).
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 12Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам, на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждается исполнительное производство, относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
 
    Таким образом, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов Фонд вправе осуществить взыскание задолженности за счет его имущества в установленном порядке.
 
    По настоящему делу установлено, что оспариваемое постановление о взыскании текущих платежей по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 17.01.2014 № 05806790000022  принято  Фондом в период конкурсного производства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 126Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам; все требования кредиторов об уплате обязательных платежей могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом должника не допускается.
 
    В силу  пункта 1 статьи 131Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
 
    Согласно пункту 1 статьи 5и абзаца 5 пункта 2 статьи 134Закона о банкротстве требования об уплате обязательных платежей, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве, относятся к текущим платежам четвертой очереди. Для взыскания таких платежей ответчик вправе на основании статьи 19Федерального закона № 212-ФЗ направить в банк поручение на перечисление страховых взносов, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134Закона о банкротстве.
 
    С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам согласно части 4 статьи 96Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не оканчивается.
 
    С даты открытия конкурсного производства снимаются аресты и иные ограничения на имущество должника и наложение новых арестов и ограничений не допускается, судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134Закона о банкротстве (пункт 16Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве).
 
    Таким образом, взыскание с должника, признанного банкротом, текущих обязательных платежей возможно только за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете.
 
    С учетом изложенного следует признать, что у Фонда отсутствовали правовые основания  для принятия оспариваемого постановления о взыскании текущих платежей по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 17.01.2014 № 05806790000022, поскольку исполнение этого акта предполагает осуществление судебным приставом-исполнителем ареста имущества Общества и его реализацию, что в процедуре конкурсного производства в силу пункта 1 статьи 126Закона о банкротстве не допускается.
 
    Аналогичная позиция изложена в ПостановленииПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 12635/10 по делу № А12-20181/2009.
 
    При названных обстоятельствах  постановление о взыскании текущих платежей по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 17.01.2014 № 05806790000022 следует признать недействительным.
 
    Поскольку при обращении в суд Обществу предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины, а  Пенсионный фонд освобожден от ее уплаты на основании   ст. 333.37 НК РФ, оснований для взыскания госпошлины с Фонда не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным постановление Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лев-Толстовском  районе Липецкой области о взыскании текущих платежей по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 17.01.2014 № 05806790000022.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лев-Толстовском  районе Липецкой области восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Завод силикатных изделий».
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                        Е.В. Бессонова