Решение от 09 марта 2010 года №А36-94/2010

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г.Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.  Липецк                                                                                                Дело № А36-94/2010
 
    Резолютивная часть решения оглашена «03» марта 2010 года
 
    Решение в окончательном виде изготовлено «09» марта 2010года
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Пешкова Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антиповой О.А.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению
 
    ОАО «Лавский карьер»
 
    к Администрации г.Ельца Липецкой области,
 
    третье лицо: Администрация Липецкой области
 
    о признании незаконным решения об отказе в исключении земельного участка из границ населенного пункта
 
    с участием:
 
    от истца: Макаров В.Е.- доверенность от 29.09.09г., Богданов В.М. доверенность 03.12.2009г.,
 
    от ответчика: Чурляев В.В.- доверенность от 31.12.2009г.,
 
    от третьего лица: Мельник Т.М. доверенность от 21.09.09 г.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество «Лавский карьер» (далее заявитель) 17.11.2009года обратилось в администрацию г.Ельца Липецкой области с заявлением о проведении публичных слушаний по вопросу об исключении земельного участка с кадастровым номером 48:19:6010201:0004 площадью 367175кв.м. расположенного по адресу г.Елец, ул.1-ая Речная, д.34 из границ населенного пункта с переводом указанного земельного участка в состав земель промышленности, о подготовке заключения по данному вопросу и направлении всех документов в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    25.11.2009года администрация г.Ельца (далее ответчик) письмом №1602/01-09 предложила заявителю провести кадастровые работы по уточнению площади и местонахождению границ земельного участка, а также подтвердить права общества на спорный земельный участок. Заявитель посчитал данное письмо отказом в совершении всех испрашиваемых действий при том составе и виде документов, которые были предоставлены обществом. Считая, что действия администрации г.Ельца нарушают права заявителя и не соответствуют требованиям закона, заявитель обратился в суд с требованием признать незаконным решение администрации города Ельца изложенном в письме №1602/01-09  от 25.11.2009года.
 
    Ответчик требования оспорил и заявил, что прав заявителя администрация г.Ельца не нарушала.
 
    К участию в деле была привлечена Администрация Липецкой области в качестве третьего лица.
 
    Выслушав представителей заявителя настаивавшего на своих требованиях, ответчика оспаривавшего заявленные требования  и третьего лица, которое считает заявленные требования необоснованными, суд считает требования заявителя подлежащими отклонению по следующим основаниям.
 
    Статья 4.1 Закона «О введение в действие градостроительного кодекса РФ» предусматривает, что орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, заинтересованные во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляет в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, а в случае, если земельный участок расположен на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка. К указанному заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта, а также копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц. Физические или юридические лица представляют также правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта, либо на земельные участки, исключаемые из границ населенного пункта. Требовать представления иных документов, за исключением документов, предусмотренных настоящей частью, не допускается.
 
    Исходя из указанной нормы правом на обращение с заявлением об исключении земельного участка из состава земель поселения обладают юридические лица имеющие правоустанавливающие документы на земельные участки, подлежащие исключению из состава земель поселений. Судом установлено, что к своему заявлению об исключении земельного участка с кадастровым номером 48:19:6010201:4 заявитель не приложил правоустанавливающий документ на этот участок. Приложенные к заявлению акты на право пользования землёй от 07.12.1976г. и от 04.12.1990г. не являются указанными документами, поскольку один акт выдан на право пользования земельным участком площадью 10гектаров (100000кв.м.), а второй акт на право пользования земельным участком 53,7га (537000кв.м.). Спорный земельный участок сформирован только в 2001году и не является участком ни одного из актов на право пользования землёй, приложенных к заявлению. Более того наличие акта на право пользования землёй приравнивается к государственной регистрации прав на пользование земельным участком, но заявитель в своём обращении в Администрацию г.Ельца указал, что права на земельный участок не зарегистрированы.  При отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, подлежащий исключению из состава земель поселения, у заявителя отсутствует право на обращение в рамках ст.4.1 Закона «О введение в действие градостроительного кодекса РФ» и письмо администрации г.Ельца от 25.11.2009года № 1602/01-09 его прав не нарушает.
 
    Руководствуясь статьями 167-170,  АПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований ОАО «Лавский карьер» к Администрации г.Ельца о признании незаконным решения (требования) изложенного в письме №1602/01-09 от 25.11.2009года отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 19 Арбитражный суд г.Воронеж через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок с момента изготовления решения в окончательном виде.
 
 
    Судья                                                                                                             Пешков Ю.М.