Дата принятия: 17 июня 2008г.
Номер документа: А36-857/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А 36-857/2008 17 июня 2008 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 17 июня 2008 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Серокуровой У.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой Я.Р.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
ОАО «Инвестиционно-трастовая компания «ЛМК-Инвест» (г. Липецк)
к муниципальному образованию город Липецк в лице администрации г. Липецка (г. Липецк)
о признании права собственности,
при участии в судебном заседании:
от истца: юрисконсульт Чукардина И.А., доверенность от 01.01.2008г.,
от ответчика: представитель не явился
установил:
Открытое акционерное общество «Инвестиционно-трастовая компания «ЛМК-Инвест» (далее – ОАО «ИТК «ЛМК-Инвест») обратилось в арбитражный суд Липецкой области с иском об узаконении самовольной перепланировки и переустройства автозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Липецк, ул. Студеновская, а также просило признать право собственности на указанный объект на основании ст.ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от требования об узаконении самовольной перепланировки и переустройства автозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Липецк, ул. Студеновская. Данное ходатайство было удовлетворено судом, производство в части прекращено, о чем вынесено отдельное определение (л.д. 96-97).
Представитель истца уточнил предмет иска и просил признать право собственности на автозаправочную станцию (лит. А, А1), общей площадью 90,5 кв.м, расположенную по адресу: г. Липецк, ул. Студеновская (л.д. 57). Уточнение предмета иска было принято судом в предварительном судебном заседании.
В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом представители ответчика (почтовое уведомление № 18674). Кроме того, информация о месте и времени проведения судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда Липецкой области и информационном портале, расположенном на 5 этаже здания арбитражного суда Липецкой области. В деле имеется заявление уполномоченного доверенностью представителя администрации г. Липецка о рассмотрении дела по существу без участия представителя ответчика (л.д. 56). При таких обстоятельствах, суд проводит судебное заседание без участия представителей администрации г. Липецка (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В представленном ранее письменном отзыве на иск представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявления истца в случае предоставления доказательств, свидетельствующих о том, что самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 50, 51).
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование с учетом последнего уточнения предмета иска. Кроме того, представитель истца уточнил наименование ответчика - муниципальное образование город Липецк в лице администрации г. Липецка. Данное уточнение принимается судом.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.
ОАО «ИТК «ЛМК-Инвест» было зарегистрировано в качестве юридического лица 24.11.1995 г. (л.д. 46).
Истец являлся собственником панельного, обложенного кирпичом здания автозаправочной станции (лит. А) общей полезной площадью 46,7 кв.м, расположенной по адресу: г. Липецк, ул. Студеновская (л.д. 20-27). Названное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права от 02.10.1999 г. (л.д. 78). Как следует из текста иска, а также пояснений представителя истца в ходе рассмотрения дела автозаправочная станция была реконструирована собственником путем увеличения ее площади, в результате чего возник новый объект.
В 2003 году истец по договору купли-продажи приобрел земельный участок площадью 2868 кв.м с кадастровым номером 48:20:02 06 08:0003, предоставленный из земель поселений для АЗС стационарного типа по адресу: г. Липецк, ул. Студеновская, что отражено в свидетельстве о государственной регистрации права от 12.02.2003 г. (л.д. 8-19).
Из материалов дела видно, что ООО «Предприятие «Управляющая компания» была изготовлена проектная документация реконструкции АЗС по ул. Студеновской в г. Липецке (л.д. 86-93).
По данным технического паспорта по состоянию на 01.03.2007 г. по ул. Студеновской в г. Липецке на земельном участке площадью 2868 кв.м. с кадастровым номером 48:20:02 06 08:0003 находится автозаправочная станция, состоящая из здания операторской (лит. А) площадью 46,5 кв.м и основной пристройки (лит. А1) площадью 44 кв.м, общей площадью 90,5 кв.м (л.д. 28-37).
По утверждению представителя истца, в период с 2004 г. по 2007 г. обществом было самовольно, то есть без получения разрешения на строительство, на территории автозаправочной станции построена основная пристройка, изменился существовавший объект градостроительной деятельности, в связи с чем, ОАО «ИТК «ЛМК-Инвест» обратилось с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании системного толкования правил ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации можно сделать вывод о том, что содержание приведенных норм позволяет признать право собственности на самовольную постройку за собственником земельного участка, на котором она расположена, в случае, если он осуществил данное строительство при условии соблюдения перечисленных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации требований.
Истцом представлено техническое заключение по результатам обследования и оценки технического состояния нежилых помещений здания операторской и пристройки автозаправочной станции по ул. Студеновской в г. Липецке. Техническое заключение выполнено ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в 2008 году. В разделе «выводы» названного заключения отражено: 1) выполненные изменения нежилого помещения здания операторской (лит. А) не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Устройство дверных проемов в несущей стене выполнено технически грамотно и не влияет на снижение несущей способности здания; 2) нежилое помещение здания операторской (лит. А) автозаправочной станции находится в удовлетворительном состоянии и пригодно к эксплуатации; 3) нежилое помещение пристройки (лит. А1) к зданию операторской выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами и в целом техническое состояние удовлетворительное (работоспособное) и обеспечивает безопасность ее эксплуатации (л.д. 38-45). ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» имеет лицензию Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на обследование зданий и сооружений от 21.11.2005 г. (л.д. 38).
Согласно заключению о противопожарном состоянии здания операторской отдела надзорной деятельности Государственной инспекции пожарного надзора по г. Липецку от 23.05.2008 г., здание операторской после возведения лит. А1 и переустройства в лит. А соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д. 58).
Истцом также представлены документы первичного бухгалтерского учета, подтверждающие создание самовольной постройки за счет средств ОАО «ИТК «ЛМК-Инвест» - договор строительного подряда, смета и акт приемки выполненных работ; договор поставки изделий из ПВХ; авансовые отчеты по расходованию денежных средств, товарные и кассовые чеки, подтверждающие приобретение строительных материалов (л.д. 60-85).
Таким образом, строительство истцом объекта недвижимости без надлежащего разрешения, не угрожает жизни и здоровью граждан, земельный участок под спорным объектом принадлежит истцу на праве собственности, объект создан за счет средств истца. Нарушения прав третьих лиц из материалов дела не усматривается.
Учитывая все вышеизложенное, суд пришел к выводу, что требование ОАО «ИТК «ЛМК-Инвест» соответствует закону (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации) и подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции от 02.11.2004 г.).
По смыслу п. 1 ст. 333.16, ст.ст. 333.17, 333.18 Налогового кодекса РФ, плательщиками государственной пошлины являются лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий.
В данном случае суд учитывает формальный характер заявленного иска и отсутствие вины со стороны ответчика. Администрация г. Липецка является органом местного самоуправления, выступающим в защиту общественных интересов. Необходимость обращения в суд возникла у истца в связи с нарушением им градостроительных норм и правил. Каких-либо прав истца ответчик не нарушал. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать право собственности открытого акционерного общества «Инвестиционно-трастовая компания «ЛМК-Инвест» на автозаправочную станцию (лит. А, А1), общей площадью 90,5 кв.м, расположенную по адресу: г. Липецк, ул. Студеновская.
Направить один экземпляр решения в Управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области в трехдневный срок после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу в течение месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного Суда Центрального округа в г. Брянске через арбитражный суд Липецкой области.
Судья У.В. Серокурова
