Решение от 03 июля 2009 года №А36-839/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
    ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
                         http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.  Липецк                                                                                                 Дело № А 36-839/2009
 
    03 июля 2009 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2009 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области
 
    в составе судьи Щедухиной Т.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миловановой Т.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Липецкая городская энергетическая компания» г. Липецк
 
    к Открытому акционерному обществу «Комус» г. Липецк
 
    о взыскании 225 704 руб. 45 коп.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: ведущий специалист Попов А.А. (доверенность № 143 от 29.12.2008 г.)
 
    от ответчика: не явился
 
    установил:
 
    Иск заявлен о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций в сумме 224 659 руб. 43 коп. за апрель 2008 г. согласно договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 161802 от 01.12.2004 г.
 
    В судебном заседании – 23.06.2009 г. истец заявил об увеличении исковых требований до суммы 225 704 руб. 45 коп. за тот же период.
 
    Суд принял увеличение иска, поскольку это право истца.
 
    В судебном заседании – 02.07.2009 г. истец требования поддержал.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства (уведомление № 11948), в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил. В ранее проходивших судебных заседаниях требование истца не признавал.
 
    Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.
 
    Рассмотрев представленные материалы, выслушав истца, суд установил следующее.
 
    01.12.2004 года стороны заключили договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ  № 161802 (л. д. 10-14).
 
    По условиям договора и протокола разногласий истец (Энергоснабжающая организация) взял на себя обязательство принимать в системы канализации сточные воды от ответчика (Абонент) в количестве 61740 куб. м.  в год ориентировочно (л.д.34).
 
    В свою очередь ответчик в соответствии с п. 2.3.1. договора обязан соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 г. (далее Правила № 167), иными нормативно-правовыми актами и «Разрешением на сброс сточных вод» (Приложение № 2 к договору).
 
    02.04.2008 г. в выходном контрольном колодце представителем истца в присутствии представителя ответчика главного энергетика Ващенко А.И. был произведен отбор пробы сточных вод, отводимых в системы канализации г.Липецка, о чем свидетельствует акт № 2 (л.д.18).
 
    Согласно протоколу санитарно-химического исследования качества сточных вод     № 62 от 11.04.2008 г. содержание загрязняющих веществ превысило нормативы сброса (л.д.19), в связи с чем, истец направил ответчику счет № 1802.01 за апрель 2008 г. об оплате за сброс загрязняющих веществ на сумму 224 659 руб. 43 коп. и счет-фактуру № 00012323/1802.1 за апрель 2008 г. на ту же сумму (л.д. 20-21).
 
    В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию №3422 от 20.06.2008 г. с требованием оплатить денежные средства в сумме 224 659 руб. 43 коп. за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ (л.д.46-47).
 
    Платежные документы и претензию ответчик оставил без оплаты, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Оценив установленные факты и доводы сторон, суд пришел к выводу, что   требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный режим ее потребления. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 того же Кодекса).
 
    26.04.1991 г. исполком Липецкого городского Совета народных депутатов принял решение № 221  о введении «Положения о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов» (л.д.35).
 
    Указанным решением были утверждены местные «Правила приема производственных сточных вод в систему канализации г. Липецка» (Приложение № 1), нормы предельно-допустимых концентраций (ПДК) и предельно-допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ, сбрасываемых предприятиями г. Липецка в городскую канализацию (Приложение № 2) (л. д. 34-40). Указанные нормы были разработаны исходя из согласованных природоохранными органами нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в городскую канализацию, и рассчитаны сроком на пять лет.
 
    В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 г. № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации, администрацией Липецкой области принято постановление от 27.06.1996 г. № 258, которым утверждено «Временное положение о порядке взимания с предприятий, организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Липецкой области» (л.д. 41-42).
 
    Правила № 167 регулируют отношения между абонентами (юридическими лицами) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.
 
    Согласно пункту 11 Правил прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    К числу существенных условий договора отнесены порядок, тарифы и условия оплаты, включая платежи за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ (абзац седьмой пункта 13 Правил).
 
    Согласно условиям договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 161802 от 01.12.2004 г.  Энергоснабжающая организация имеет право осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод Абонента и взимать плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы  канализации в соответствии с действующим законодательством (пункт 2.2.2.,2.2.4 договора), а Абонент в свою очередь обязан соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами № 167, иными нормативно-правовыми актами и «Разрешением на сброс сточных вод», осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы канализации сточенных вод, а также производить оплату Энергоснабжающей организации за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренном настоящим договором.
 
    В пункте 14 Правил приема сточных вод в систему канализации г. Липецка от 26.04.1991 г. говорится, что сброс производственных сточных вод в городскую канализацию производится предприятиями только при наличии разрешения на сброс, выданного Производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и договора на отпуск воды и прием сточных вод между производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
 
    Требования, указанные в пункте 14 местных Правил, не противоречат условиям пункта 61 Правил № 167, согласно которым нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно–канализационного хозяйства.
 
    Разрешение на сброс сточных вод (Приложение № 2) к договору № 161802 от 01.12.2004 г. выдано истцом, являющимся организацией водопроводно-канализационного хозяйства (л.д.43).
 
    Указанные в Разрешении нормативы соответствуют нормам предельно-допустимых концентраций (ПДК) и предельно-допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ, сбрасываемых предприятиями г. Липецка в городскую канализацию, которые установлены исходя из согласованных природоохранными органами нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в канализацию г. Липецка (л.д. 39-40).
 
    Данные нормативы являются действующими, поскольку нормативные акты, которыми они были введены в действие, в последующем не были отменены и до настоящего времени не утратили юридической силы. При отсутствии нормативов, которые должны были устанавливаться  органами местного самоуправления для абонента на новый срок, стороны договора вправе руководствоваться ранее принятыми нормативами.
 
    Таким образом, поскольку Разрешение на сброс сточных вод (Приложение № 2) является неотъемлемой частью договора, ответчик обязан им руководствоваться и не допускать сброс загрязняющих веществ с превышением нормативов, установленных в Разрешении.
 
    Плата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ представляет собой дифференцированный тариф за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах.
 
    Довод ответчика о том, что от имени ОАО «Комус» при отборе проб сточных вод присутствовал главный энергетик Ващенко А.И., который не был уполномочен представлять интересы общества, суд  считает несостоятельным в силу следующего.
 
    Пунктом 66 Правил № 167 предусмотрено, что Абонент  может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    Кроме того, как следует из пункта 2.4.4.договора № 161802 от 01.12.2004 г., Абонент вправе произвести параллельную контрольную пробу сточных вод и ее анализов в независимой аттестованной и (или) аккредитованной лаборатории.
 
    Данные положения означают, что отбор контрольных проб сточных вод, осуществляемый  организацией  водопроводно-канализационного хозяйства, возможен и без  участия абонента, следовательно, отсутствие подписи уполномоченного обществом лица в акте № 2 от 02.04.2008 г. не может свидетельствовать о нарушении истцом порядка отбора проб и о недействительности результатов отбора проб.
 
    Несоответствие реквизитов кода емкости (4:11) в акте отбора проб номеру шифра пробы (511), указанному в  протоколе  санитарно-химического  исследования качества  сточных вод, объясняется присвоением  работниками  лаборатории контроля качества вод соответствующих номеров  каждой отобранной пробе в журналах регистрации проб воды и в журнале регистрации результатов КХА (л.д. 82-85).
 
    Результаты проведенных анализов лабораторией контроля качества вод ответчик не оспаривает.
 
    Иных возражений в отношении заявленных истцом требований ответчик как устно, так и письменно не привел.
 
    Согласно  протоколу санитарно-химического исследования качества сточных вод от 11.04.2008 г. обнаружено превышение нормативов сброса по следующим показателям: сульфаты - 133,9 мг/дм3 при установленной норме 98,0 мг/дм3;  АПАВ - 0,39 мг/дм3 при норме 0,05 мг/дм3; нефтепродукты - 0,23 мг/дм3 при норме -0,1 мг/дм3 (л.д.19).
 
    Расчет платы за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов произведен на основании пунктов 11, 12 Временного Положения «О порядке взимания с предприятий, организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Липецкой области» (л.д. 42).
 
    Рассмотрев уточненный расчет платы за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов, представленный истцом, суд установил, что данный расчет произведен верно, исходя их двухкратного тарифа за услуги по приему сточных вод и объема фактически сброшенных абонентом сточных вод в апреле 2008 г.
 
    Тариф на услугу по водоотведению и очистке сточных вод, оказываемую ООО «Липецкая городская энергетическая компания», равен 32,82 руб./м3 (без НДС), объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в апреле 2008 г. установлен решением Арбитражного суда Липецкой области от 27.10.2008 г. по делу № А 36-1918/2008 –                  2914 куб.м (л.д.87 на обороте) .
 
    Согласно расчету истца, который суд принимает за основу, размер платы составляет: 2х32,82х2914=191 274 руб. 96 коп. (без НДС) и 225 704 руб. 45 коп. (с НДС) (л.д.104). Расчет ответчиком не оспорен.
 
    При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    При подаче искового заявления истец по платежному поручению № 1167 от 16.02.2009 г. оплатил государственную пошлину в сумме 5 993 руб. 20 коп. с цены иска 224 659 руб. 43 коп. (л.д.6). В последующем истец увеличил исковые требования до суммы 225 704 руб. 45 коп., государственная пошлина с которых составляет 6 014 руб. 09 коп.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 5 993 руб. 20 коп., недоплаченная государственная пошлина в сумме 20 руб. 89 коп.  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Комус» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Липецкая городская энергетическая компания» плату за  сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций сумме 225 704 руб. 45 коп., а также  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 993 руб. 20 коп.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Комус» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20 руб. 89 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд в месячный срок со дня его полного изготовления через  Арбитражный суд Липецкой области.
 
    После вступления решения в законную силу оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через  Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                                                                     Т.М. Щедухина