Решение от 05 мая 2008 года №А36-811/2008

 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2008 г.
 
    Решение в полном объёме изготовлено  05.05.2008 г.
 
 
    г.  Липецк                                          Дело №А36-811/2008                                       05 мая  2008 г.                                                                      
 
 
 
    Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толмачёвой Л.В.,
 
 
    рассмотрев заявление  Общества с ограниченной ответственностью «Интерьер-Сервис-Л»
 
    г. Липецк
 
 
    о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа № 26 от 19.03.2008 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела г. Липецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Атаджанян Е.В.
 
 
    заинтересованные лица:
 
    1.  Судебный  пристав-исполнитель  Советского  районного   отдела  г. Липецка УФССП по Липецкой области  Атаджанян Е.В.   г. Липецк;
 
    2. Закрытое акционерное общество «Оконные системы-2000» г. Липецк;  
 
 
    3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
 
    от заявителя: адвокат Мягкова Е.Е. (удостоверение №146 от 05.11.2002 г., доверенность б/н от 15.04.2008 г.); генеральный директор Плуталов П.И. (паспорт 42 02 374348 выдан Правобережным отделом милиции УВД г. Липецка 01.03.2002 г.)
 
 
    от заинтересованных лиц:
 
    1) судебный пристав-исполнитель Атаджанян Е.В.. (служебное  удостоверение ТОЮ № 037367  от  16.03.2007 г.);
 
    2) Истомин А.А. (паспорт 42 03 985919 выдан УВД Октябрьского округа г. Липецка 26.09.2003 г., доверенность б/н от 07.04.2008 г.);
 
 
    от 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - специалист-эксперт юридического отдела Шарапова И.И. (служебное удостоверение ТО 008006 от 01.12.2005 г., доверенность №6 от 11.03.2008 г.);
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Заявитель  обратился в  Арбитражный суд Липецкой области с заявлением  о  признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа № 26 от 19.03.2008 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела г. Липецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Атаджанян Е.В.
 
    В судебном заседании 17.04.2008 г. представитель заявителя поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении, пояснил, что постановлением судебного пристава-исполнителя Атаджанян Е.В. от 19.03.2008 года  о наложении штрафа №26 общество  незаконно подвергнуто штрафу в размере 30 000 руб. В обжалуемом постановлении указывается, что общество не выполнило законное требование судебного пристава-исполнителя от 13.02.2008 г. Однако, в данном требовании обществу было указано устранить все несоответствия выполненных работ требованиям СНиП 3.04.01-87 «Строительные нормы и правила. Изоляционные и отделочные покрытия» без указания какие именно несоответствия имеются и какие конкретные действия (работы), должно было выполнить общество.
 
    Судебный пристав-исполнитель Атаджанян Е.В. в судебном заседании возразила против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что обжалуемое заявителем постановление от 19.03.2008 г.  №26 вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для его отмены не имеется.
 
    Представитель заинтересованного лица Закрытого акционерного общества «Оконные системы-2000» г. Липецк - Истомин А.А., в отзыве на заявление от 09.04.2008 г. и в судебном заседании заявил, что до настоящего времени ООО «Интерьер-Сервис-Л» не приступало к исправлению недостатков выполненных работ, уклонялось от выполнения обязанностей, принятых на себя в рамках мирового соглашения, утверждённого Арбитражным судом Липецкой области, исполнительного производства №38831/219/32/2007,  постановление о наложении штрафа №26 от 19.03.2008 г. по ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное Советским районным отделом УФССП по Липецкой области, в отношении ООО «Интерьер-Сервис-Л» является законным и не подлежащим отмене.
 
    В отзыве на заявление о признании незаконным постановления о наложении штрафа №26 от 19.03.2008 года и в судебном заседании, представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Шарапова И.И. заявила, что на основании ч. 1 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Судебным приставом-исполнителем Атаджанян Е.В. были приняты меры в соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» по своевременному, полному и правильному исполнению. исполнительного документа. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах» и не нарушают права и законные интересы заявителя.
 
 
    С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора суд пришел к следующему выводу:
 
 
    В силу ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
 
    Исходя из требований ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Инспекцией МНС России по Центральному району г. Липецка  внесена запись  в  Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице  (Общество с ограниченной ответственностью  «Интерьер-сервис-Л» (ООО «Интерьер-сервис-Л»)), зарегистрированном до 01 июля 2002 года   (свидетельство серии 48 № 000805232 от 24.09.2002 г.).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно статье 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 г. (в ред. Федеральных законов от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.03.2007 N 29-ФЗ) «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон):
 
    1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом.
 
    3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).
 
    В ходе судебного заседания установлено, что определением Арбитражного суда Липецкой области (дело №А36-3106/2006) от 05.07.2007 г. было утверждено мировое соглашение между ЗАО «Оконные системы-2000» и ООО «Интерьер-Сервис-Л» на следующих условиях:
 
    -  ответчик (ООО «Интерьер-Сервис-Л») в срок до 01 сентября 2007 года выполняет своими силами и за свой счёт, с использованием своих материалов, работы по устройству одного слоя верхнего гидроизоляционного покрытия из материала рубемаст РНК на объекте: крыша АБК ЛЗСК по адресу: г. Липецк, ул. Московская 40. Работы выполняются на всей поверхности кровли, на площади 916 кв.м. по существующему ковру, с расположением листов рубемаста по направлению существующего коврового покрытия. Качество работ по устройству данного слоя гидроизоляционного покрытия должно соответствовать требованиям СНиП 3.04.01-87 «Строительные нормы и правила. Изоляционные и отделочные покрытия» к данному виду работ.
 
    -  истец (ЗАО «Оконные системы-2000») в срок до 01 августа 2007 года своими силами и за свой счёт обязан выполнить работу по демонтажу парапетных свесов и фартуков шахтами из оцинкованной стали и панелей из декоративного бумажно-слоистого пластика на выходе на крышу.
 
    - после выполнения ответчиком работ, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, истец обязан в течении 3-х дней восстановить своими силами и за свой счёт демонтированные свесы и фартуки.
 
    - ответчик обязуется уведомить истца об окончании работ, необходимости приёмки работ и дате приёмки не позднее, чем за 3 рабочих дня. Истец обязуется произвести приёмку выполненных работ в указанный ответчиком срок.
 
    В связи с неисполнением ответчиком условий мирового соглашения Арбитражным судом Липецкой области 18.09.2007 года был выдан исполнительный лист №5919.
 
    10.10.2007 г. судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела УФССП по Липецкой области Париновым Д.В. было возбуждено исполнительное производство №38831/219/32/2007 по поступившему исполнительному листу об обязании устранить недостатки выполненных работ, согласно мирового соглашения.
 
    30.10.2008 года при выходе на объект: крыша АБК ЛЗСК по адресу: г. Липецк, ул. Московская 40 в присутствии представителей взыскателя и должника судебным приставом-исполнителем Атаджанян Е.В. был составлен акт, которым установлен факт выполнения должником работ по устройству слоя гидроизоляционного покрытия, качество которых не соответствует требованиям СНиП 3.04.01-81 «Строительные нормы и правила. Изоляционные и отделочные покрытия». Факт ненадлежащего исполнения решения суда должником подтверждается отсутствием акта приёмки выполненных работ, наличие которого установлено мировым соглашением.
 
    Согласно экспертного заключения Липецкого АНТЦ «Академархстройцентр» работы по устройству одного слоя верхнего гидроизоляционного покрытия из материалов рубемаст РНК на объекте: крыша АБК ЛЗСК по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 40, не соответствуют требованиям СНиП 3.04.01-81 «Строительные нормы и правила. Изоляционные и отделочные покрытия» к данному виду работ.
 
    13.02.2008 г. судебным приставом-исполнителем в адрес руководителя ООО «Интерьер-Сервис-Л» было выставлено требование: в срок до 10 марта 2008 года устранить все несоответствия выполненных работ требованиям СНиП 3.04.01-81 «Строительные нормы и правила. Изоляционные и отделочные покрытия».
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 февраля 2008 года на основании ст. ст. 14, 110-111 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ был взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 руб, путём списания денежных средств  с расчётного счёта должника и перечисления на счёт взыскателя.
 
    На основании ч. 1 ст. 113 Закона: в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 2 ст. 113 Закона неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора влечёт наложение штрафа.
 
    Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ст. 17.15 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Постановлением от 19 марта 2008 года о наложении штрафа № 26 судебный пристав-исполнитель Атаджанян Е.В. на основании ст. ст. 6, 14, 113, 115 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона РФ «О судебных приставах», ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложила на ООО «Интерьер-Сервис» штраф в размере 30 000 руб.
 
    Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ).
 
    На основании анализа имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Атаджанян Е.В. были приняты все меры по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, поэтому оснований для отмены обжалуемого постановления №26 от 19 марта 2008 года не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 2, 11, 13, 27, 64, 67, 68, 197-201, 329 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью  «Интерьер-сервис-Л» г. Липецк  о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа № 26 от 19.03.2008 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела г. Липецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Атаджанян Е.В. -  отказать. 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия, и по истечении указанного срока, после вступления решения суда в законную силу, в двухмесячный срок, в том же порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянск.
 
 
    Дата изготовления решения суда в полном объеме считается датой принятия решения.
 
 
 
Судья                                                      А.В. Дружинин