Дата принятия: 15 апреля 2008г.
Номер документа: А36-767/2008
Арбитражный суд Липецкой области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2008 г.
Решение в полном объёме изготовлено 15.04.2008 г.
г. Липецк Дело №А36-767/2008 15 апреля 2008 г.
Судья Арбитражного суда Липецкой областиДружинин А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толмачёвой Л.В.,
рассмотрев заявление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице территориального отдела (инспекции) по Липецкой области Центрального межрегионального территориального управления г. Липецк
о привлечении к административной ответственности
Общества с ограниченной ответственностью «ЛЗСК Оконные системы» г. Липецк
при участии в заседании:
от заявителя: начальник Сидоров А.Н. (доверенность №59 от 09.10.2007 года);
от лица, привлекаемого к административной ответственности: Истомин А.А. (доверенность б/н от 11.04.2008 г.);
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «ЛЗСК Оконные системы» г. Липецк на основании ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои требования в полном объеме и просил привлечь ООО «ЛЗСК Оконные системы» к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.
Представитель ООО «ЛЗСК Оконные системы» в судебном заседании признал наличие фактов нарушения ГОСТов и просил суд назначить минимальный размер штрафа (протокол судебного заседания от 15.04.2008 г.).
С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд пришел к следующему выводу:
В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка ООО «ЛЗСК Оконные системы» зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство серия 48 № 001179523 от 23.05.2007 г., ОГРН 1074823010723) (л.д. 25).
С 27.02.2008 г. по 20.03.2008 г. на основании распоряжения № 025 от 19.02.2008 года (л.д. 6), государственным инспектором Новодворским В.А. была проведена проверка за соблюдением ООО «ЛЗСК Оконные системы» обязательных требований к продукции (строительные материалы и изделия), метрологических правил и норм, а также за соблюдением требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования, обеспечения единства измерений, защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Актом № 025 от 27.02.-20.03.2008 года были установлены факты нарушения требований государственных стандартов на реализуемую продукцию (л.д. 7-10).
На основании акта проверки в отношении ООО «ЛЗСК Оконные системы» 20.03.2008 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 007, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ (л.д. 4).
Исходя из ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежат юридические лица за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В силу п. 3.8 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ № 26 от 10.05.2000 г. (в ред. Постановления Госстандарта РФ от 05.07.2002 № 57), зарегистрированного в Минюсте РФ 27.06.2000 № 2284, изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии.
Из сертификата соответствия № РОСС RU. АИ09.В00138 со сроком действия с 10.01.2008 г. по 09.01.2011 г. (л.д. 21), выданного на продукцию (блоки оконные и балконные дверные из ПВХ профилей системы «КВЕ» со стеклопакетами), изготовителем которой является ООО «ЛЗСК Оконные системы», усматривается, что вышеуказанная продукция соответствует требованиям нормативных документов: ГОСТ 30674-99 р.р. 5-8, ГОСТ 23166-99 р.р. 4-8.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 007 от 20.03.2008 г., акта № 025 от 27.02.-20.03.2008 г., акта отбора образцов № 025 от 27.02.2008 г., протокола технического осмотра № 025 от 17.03.2008 г., вышеуказанного сертификата соответствия, пояснений представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании, Обществом с ограниченной ответственностью «ЛЗСК Оконные системы» в период с 27.02.2008 года по 20.03.2008 года была допущена к реализации сертифицированная продукция - блоки оконные из поливинилхлоридных профилей, - не отвечающая требованиям п.п. 5.11.1-5.11.2, 6.5 ГОСТ 30674-99, п.п. 5.6.1-5.6.2 ГОСТ 23166-99, на соответствие которым она сертифицирована: на оконных блоках маркировка отсутствовала, в маркировке стеклопакетов отсутствовало условное обозначение стеклопакета, месяц и две последние цифры года изготовления, не контролировалась прочность угловых соединений.
С учётом изложенных обстоятельств, суд считает, что выявленные административным органом в ходе проверки факты нарушения правил обязательной сертификации, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, образуют в действиях ООО «ЛЗСК Оконные системы» состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.
Часть 2 ст. 19.19 КоАП РФ предусматривает конфискацию предметов административного правонарушения.
В материалах дела имеются следующие документы: товарная накладная №ТН001348 от 26.02.2008 года (л.д. 18-19), справка о реализации № 36 от 20.03.2008 г., подписанная генеральным директором ООО «ЛЗСК Оконные системы» (л.д. 17), из которых усматривается, что продукция, подлежащая конфискации (оконные блоки из ПВХ), - реализована, в этой связи конфискацию предмета административного правонарушения, суд применить не может.
Право государственного инспектора Новодворского В.А. на составление протокола об административном правонарушении предусмотрено ст. 28.3 КоАП РФ и приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 246 от 17.11.2004 г., приказом Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 31 от 05.09.2006 г., выпиской из приказа ЦМТУ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 138/к от 22.09.2006 года.
Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, административным органом соблюдены. Нарушения сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, судом не установлено.
Принимая во внимание, что административное правонарушение ООО «ЛЗСК Оконные системы» совершено впервые, суд считает возможным назначить минимальный размер штрафа – 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации ст. 2.10, ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ЛЗСК Оконные системы», расположенное по адресу: г. Липецк, ул. Водопьянова, д. 17, пом. 2, зарегистрированное в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка (свидетельство серия 48 № 001179523 от 23.05.2007 г., ОГРН 1074823010723), к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере – 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж).
Административный штраф может быть уплачен не позднее 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по г. Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования)
ИНН: 7727521471
КПП: 770601001
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК: 044583001
Счет: 40101810800000010041
КБК: 17211601000010000140
ОКАТО: 45286596000
В случае неуплаты штрафа в установленный срок выдать заявителю исполнительный лист.
Судья А.В. Дружинин
