Решение от 12 мая 2008 года №А36-719/2008

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.  Липецк                                                                                  Дело №  А 36- 719/2008
 
    «12» мая  2008 г.
 
 
Резолютивная часть решения оглашена 06.05.08 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области
 
    в составе судьи   Богатова В.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Муравьевой О.В.,
 
    рассмотрев  в  судебном заседании   дело по иску Открытого акционерного общества «Территориальная  генерирующая компания № 4»  филиал ОАО  «ТГК – 4» - «Восточная региональная генерация»
 
 
    к Муниципальному унитарному  предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство № 1»
 
 
    об урегулировании разногласий по договору на снабжение тепловой энергии в горячей воде № 0602  от 31.10.07 г.
 
 
    при участии:
 
    от  истца - Телегина Е.А., доверенность от 29.12.07  г.,
 
    Леснухиной И.В., доверенность от 25.01.08 г.
 
    от ответчика  –  Кокорева И.А., директора,
 
    Зюзина И.В., доверенность от 20.02.08 г.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «ТГК-4» в лице филиала ОАО «ТГК-4» -«Восточная региональная генерация» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к МУП «ЖКХ № 1»  о разногласиях, возникших при заключении   договора  на снабжение тепловой энергии в горячей воде № 0602 от 31.10.07 г. между истцом и ответчиком. Разногласия возникли по пунктам 2.1.1; п.п. 1 п. 2.2.2;  2.3.9; 2.3.10; 3.1; 3.2; 3.3; 3.4; 3.5; 3.6; 3.7; 3.8; 3.9; 4.1; 5.4   договора. Истец просит суд принять  указанные пункты  договора в редакции энергоснабжающей организации.
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен, просит оставить указанные пункты договора в редакции абонента.
 
    С согласия лиц, участвующих в деле, не возражавших против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное заседание и открыл  судебное заседание в первой инстанции.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    ОАО «Территориальная генерирующая компания № 4» филиал ОАО «ТГК-4» «Восточная региональная генерация» направило в адрес  МУП «ЖКХ №1»   проект договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде №  0602 от 31.10.07 г. (л.д. 17- 24).
 
    19.12.07 г. ответчик подписал указанный договор с протоколом разногласий по пунктам   2.1.1; п.п.1 п. 2.2.2;  2.3.9; 2.3.10; 2.3.13; 3.1-3.9; 4.3; 5.4 договора (л.д. 25,26). Рассмотрев указанный протокол разногласий, истец  направил истцу  протокол согласования разногласий к договору по пунктам  2.1.1, пп.1 п. 2.2.2, 2.3.9, 2.3.10, 3.1-3.9, 4.1, 5.4 (л.д.  27). На протокол согласования разногласий  к протоколу разногласий ответчик ответил  письмом от 07.02.08 г., в  котором он выразил свое несогласие с редакцией спорных пунктов договора, предложенных истцом.
 
    Таким образом,  между сторонами договора  разногласия по спорным пунктам договора  остались неурегулированными.
 
    В связи с этим истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд и просил суд  урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора,  по пунктам 2.1.1; п.п.1 п. 2.2.2;  2.3.9; 2.3.10;  3.1-3.9; 4.3; 5.4      и принять их в редакции энергоснабжающей организации.
 
    В отношении пункта 2.1.1 договора ответчик не согласен с  предложенным истцом количеством тепловой энергии. Энергоснабжающая организация предлагает в предложенной ею редакции пункта 2.1.1 договора   подавать ответчику  в период с 01.01.08 г. по  31.12.08 г. тепловую энергию в количестве  4845.7096 Гкал., холодную воду горячего водоснабжения в количестве 21366.1266 куб. м.  (ориентировочно за год).
 
    Ответчик полагает, что  количество тепловой энергии должно составлять 4247,706 Гкал;  количество холодной воды для горячего водоснабжения  должно составлять  20764,8 куб. м. (ориентировочно за год). При этом свою потребность в тепловой энергии ответчик определил расчетным путем в соответствии с п. 19 , подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2  Правил предоставления  коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.06.06 г. № 307.
 
    Истец считает, что при определении количества поставляемой тепловой энергии необходимо руководствоваться Приказом Госстроя РФ от  06.05.2000 г. № 105 «Об утверждении методики определения количества  тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения» Указанная методика разработана в развитие утвержденных  Госстроем России (Приказ от 11.10.99 N 73) "Рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно - коммунального хозяйства и бюджетной сферы" с целью дальнейшего совершенствования методической базы энергоресурсосбережения в жилищно - коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере и является практическим пособием для теплоснабжающих организаций системы жилищно - коммунального хозяйства и потребителей (абонентов) - юридических лиц, теплопотребляющих установки которых присоединены к водяным тепловым сетям систем коммунального теплоснабжения, при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.
 
    Истец предлагает пп.1 п. 2.2.2 договора изложить в следующей редакции: «Энерогоснабжающая организация имеет право приостанавливать исполнение  обязательств по подаче тепловой энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления тепловой энергии в следующих случаях:
 
    1)                         неисполнения  или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате тепловой энергии;»
 
    Ответчик не согласен с указанной редакцией пп.1 п. 2.2.2 договора и просит  полностью  исключить этот подпункт  из условий договора.
 
    Истец  обосновывает правомерность принятия данного пункта договора в предложенной им редакции, так как   в соответствии со ст.  546 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться  от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
 
    Статьей 523 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае  неоднократного нарушения сроков оплаты товара покупателем, продавец имеет право на односторонний отказ от исполнения договора поставки.
 
    Истец предлагает п.  2.3.9 договора, относящийся к обязанностям Абонента,  в следующей редакции: « Не превышать:
 
    - расход сетевой воды более 62.81 м3/час
 
    - расчетный расход теплоносителя на горячее водоснабжение более 3.7109 м3/час;
 
    - норма утечки сетевой воды не более 0.07508 м3/час;
 
    - расчетную тепловую нагрузку более договорной;
 
    - температуру обратной сетевой воды более чем на + 5% против температурного графика.
 
    При превышении Абонентом среднемесячной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против температуры обратной сетевой воды, соответствующей среднемесячной температуре  наружного воздуха  по температурному графику, Энергоснабжающая организация, при условии соблюдения температуры подающей  сетевой воды с отклонением не более 3%,предъявляет к оплате за месяц (расчетный период) количество тепловой энергии, предусмотренное температурным графиком согласно приложению №3».
 
    Ответчик  просит суд исключить указанный пункт из договора полностью.
 
    Истец обосновывает правомерность принятия  данного пункта договора в предложенной им редакции  тем, что в соответствии с п. 4.11.1 Приказа Минэнерго РФ от 19.06.03 г. № 229 «Об утверждении правил  технической эксплуатации электрических станций и сетей в Российской Федерации» температура сетевой воды в подающих трубопроводах в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения температурным графиком должна быть задана по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.
 
    Отклонения от заданного режима за головными задвижками электростанции (котельной) должны быть не более:
 
    по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, +/- 3%;
 
    по давлению в подающих трубопроводах +/- 5%;
 
    по давлению в обратных трубопроводах +/- 0,2 кгс/см2 (+/- 20 кПа).
 
    Температура сетевой воды в обратных трубопроводах, расход сетевой воды в подающих трубопроводах, разность расходов в подающем и обратном трубопроводах обеспечиваются режимами работы тепловой сети и систем теплопотребления и контролируются диспетчером тепловой сети. Среднесуточная температура сетевой воды в обратных трубопроводах не может превышать заданную графиком более чем на 3%. Понижение температуры сетевой воды в обратных трубопроводах по сравнению с графиком не лимитируется.
 
    Максимальные среднечасовые расходы сетевой воды в подающих трубопроводах и разность расходов сетевой воды в подающих и обратных трубопроводах не должны превышать установленных в договорах теплоснабжения значений. При превышении максимальных среднечасовых расходов сетевой воды в подающих трубопроводах, разности расходов в подающих и обратных трубопроводах, температуры сетевой воды в обратных трубопроводах диспетчер тепловой сети должен принять меры к восстановлению установленных значений.
 
    Истец предлагает пункт 2.3.10 договора в следующей редакции: «Обеспечить возврат сетевой воды, соответствующей показателям качества, установленным Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей в РФ.
 
    В случае неполного возврата сетевой воды в тепловую сеть и/или на источник тепла возмещать  расходы Энергоснабжающей организации  на приобретение воды.
 
    Расходы Энергоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки.
 
    При несоответствии качества возвращаемой сетевой воды требованиям Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в РФ Энергоснабжающей организацией составляются соответствующий акт, в соответствии с которым она, как  непригодная к дальнейшему использованию, приравнивается к невозвращенной».
 
    Ответчик просит суд исключить полностью  указанный пункт из условий  договора.
 
    Истец обосновывает правомерность принятия данного пункта договора в предложенной им редакции тем, что  в соответствии с п.4.12.12  Приказа Минэнерго РФ от 19.06.03 г. № 229 организация, эксплуатирующая тепловые сети, должна организовать постоянный контроль за качеством сетевой воды в обратных трубопроводах в соответствии с положениями п. 4.8.40 настоящих Правил и выявлять абонентов, ухудшающих качество сетевой воды.
 
    В соответствии с п. 2 информационного письма от 27.11.03 г.  Федеральной энергетической комиссии «О разъяснениях методических указаний по расчету тарифов на тепловую энергию на потребительском рынке» в случае неполного возврата теплоносителя в тепловую сеть и/или на источник тепла (при открытой схеме теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также при образовании сверхнормативных утечек воды и расходов воды на технологические нужды) потребитель, кроме оплаты за тепловую энергию, содержавшуюся в невозвращенном (утраченном) теплоносителе, по установленному на нее тарифу, возмещает расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды.
 
    Раздел 3 «Порядок учета тепловой энергии и теплоносителя» истец предлагает в следующей редакции:
 
    3.1. Учет тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и настоящим договором.
 
    3.2. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленного Абонентом на границе балансовой принадлежности тепловой сети между  Энергоснабжающей организацией и Абонентом.
 
    3.3. В случае отсутствия у Абонента прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, определение количества тепловой  энергии и теплоносителя до момента установки прибора учета и допуска  его  в эксплуатацию ведется  расчетным методом, выполненным Энергоснабжающей организацией в порядке, установленным  нормативно-техническими документами и Приложением № 4.
 
    3.4. Перечень, места расположения, технические данные приборов учета тепловой энергии приведены в Приложении №5.
 
    3.5. При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности расчет производится с учетом потерь на участке сети от границы раздела до места установки расчетных приборов учета согласно п. 2.1.2 (Приложение №1).
 
    При этом потери тепловой энергии и теплоносителя от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета относятся на  владельца сетей.
 
    3.6. При самовольном присоединении Абонент обязан оплатить использованную тепловую энергию и теплоноситель за весь период со дня начала их фактического потребления.
 
    Если дату начала использования тепловой энергии и теплоносителя установить невозможно, то оплата производится со дня начала отопительного  сезона или со дня последней проверки Абонента уполномоченными представителями Энергоснабжающей организации.
 
    При этом количество теплоносителя определяется по  пропускной способности подающего трубопровода при круглосуточном его действии и скорости сетевой воды 2 м/с, а количество тепловой энергии, переданной этими теплоносителями, в соответствии с температурным графиком.
 
    3.7. Снятие показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, расположенных в  теплоустановках Абонента, производится Абонентом самостоятельно или в присутствии Энергоснабжающей организации. В целях определения количества поставленной Абоненту тепловой энергии и теплоносителя в расчетном периоде снятие показаний приборов учета производится им  по состоянию  на 24.00 ч. последнего  дня расчетного периода. Показания приборов учета заносятся в соответствующий  журнал учета показаний приборов учета и предоставляются в Энергоснабжающую организацию до 1 числа месяца, следующего  за расчетным в письменном виде за подписью уполномоченного лица (Приложение №6) для составления двухстороннего акта приема-передачи тепловой  энергии и теплоносителя.
 
    3.8. В случае непредставления показаний приборов учета, расчет за истекший расчетный период производится Энергоснабжающей организацией в соответствии с п. 9.9, 9.11 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя.
 
    3.9. При временном выходе приборов учета тепловой энергии и теплоносителя расчет ведется в соответствии с п. 9.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя и п. 3.8 настоящего договора.»
 
    Ответчик просит суд пункт 3.1 изложить в следующей редакции: « Учет тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам  и настоящим договором».
 
    Пункт 3.3. договора  ответчик просит изложить в следующей редакции: «В случае отсутствия у Абонента общедомовых приборов учета и наличии у всех или отдельных потребителей индивидуальных приборов учета – количество  коммунального ресурса определяется в соответствии с порядком определения количества коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителем, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам».
 
    Пункты 3.2., 3.4.- 3.9. ответчик просит суд исключить  полностью из условий договора, поскольку приборы учета тепловой энергии у него отсутствуют.
 
    Истец обосновывает правомерность принятия п.3.1 договора в редакции энергоснабжающей организацией тем, что в соответствии с п. 1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго РФ от 12.09.95 г.  требования  настоящих Правил  распространяются  на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя.
 
    Истец также обосновывает правомерность принятия пункта 3.2. в редакции  Энергоснабжающей организации тем, что этот пункт   соответствует пункту 3.2.1  Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, в соответствии с которым количество тепловой энергии и масса или объем теплоносителя, полученные потребителем, определяются энергоснабжающей  организацией на основании показаний приборов  его узла учета (Абонента) за определенный договором период.
 
    Истец полагает, что  правомерность предложенной им редакции пункта 3.3  договора основана на требованиях пунктов 24, 25 Приказа Госстроя РФ  от 06.05.2000 г. № 105, согласно которым  при временном отсутствии у потребителя тепловой энергии (абонента) приборов учета или в период до их установки, для определения потребленных тепловой энергии и теплоносителя применяется расчетный метод учета.
 
    Количество тепловой энергии и теплоносителя, использованных отдельным абонентом без приборов учета, рассматривается как соответствующая часть общего количества тепловой энергии и теплоносителя, потребленного всеми абонентами без приборов учета в системе теплоснабжения.
 
    Общее количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленное за расчетный период всеми абонентами без приборов учета, определяется из теплового и водного балансов системы теплоснабжения, а отдельным потребителем - пропорционально его расчетным часовым тепловой и массовой (объемной) нагрузкам, указанным в договоре теплоснабжения, с учетом различия в характере теплового потребления: отопительно - вентиляционная тепловая нагрузка переменна и зависит от метеоусловий, тепловая нагрузка горячего водоснабжения в течение отопительного периода постоянна.
 
    Тепловые потери через изоляцию трубопроводов на участках тепловой сети, находящихся на балансе соответствующего абонента, включаются в количество тепловой энергии, потребленной этим абонентом, так же как и потери тепловой энергии со всеми видами утечки и сливом теплоносителя из систем теплопотребления и трубопроводов его участка тепловой сети.
 
    Правомерность принятия п. 3.4 договора  в редакции Энергоснабжающей организации истец обосновывает тем, что в соответствии с п. 5.1.4 вышеуказанных  Правил учета тепловой энергии и теплоносителя  выбор приборов учета для использования на узле учета потребителя осуществляет потребитель по согласованию с энергоснабжающей организацией.
 
    В случае разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией по типам приборов учета окончательное решение принимается Госэнергонадзором.
 
    Правомерность принятия п. 3.5 договора в редакции Энергоснабжающей организации истец  обосновывает ссылкой на п. 3.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, в соответствии с которым  количество тепловой энергии и масса (или объем теплоносителя, полученные потребителем, определяются энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов его узла учета за определенный Договором период по формуле:
 
 
    -3
 
    Q = Qи + Qп + (Gп + Gгв + Gу) x (h2 - hхв) x 10  ,       (3.1)
 
 
    где Qи - тепловая энергия, израсходованная потребителем, по показаниям теплосчетчика;
 
    Qп - тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета. Эта величина указывается в Договоре и учитывается, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности;
 
    Правомерность принятия п.  3.6 договора в редакции  Энергоснабжающей организации истец обосновывает  тем, что в соответствии со ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
 
    В соответствии с п. 57 Правил пользования система коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.99 г. № 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
 
    Пункт 3.7 договора истец  просит принять в его редакции, обосновывая это тем, что в соответствии с п.9.5, 9.6 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ от 12.09.95 г.,  показания приборов узла учета потребителя ежесуточно, в одно и то же время фиксируются в журналах. Рекомендуемые формы этих документов даны в Приложениях 7 и 8. Время начала записей показаний приборов узла учета в журнале фиксируется актом допуска узла учета в эксплуатацию. К журналу прилагаются записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.
 
    В срок, определенный Договором, потребитель обязан представить в энергоснабжающую организацию копию журналов учета тепловой энергии и теплоносителя, а также записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.
 
    В случае отказа в приеме копии журнала учета тепловой энергии и теплоносителя и записей показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, которые используются для расчета с потребителем за полученные тепловую энергию и теплоноситель, энергоснабжающая организация должна в 3-дневный срок в письменной форме уведомить потребителя о причинах отказа со ссылкой на соответствующие пункты настоящих Правил и Договора.
 
    Редакция пункта 3.8 договора предложена истцом так как в соответствии с пунктами 9.9, 9.11 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. при несвоевременном сообщении потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки энергоснабжающей организацией. В этом случае количество тепловой энергии, масса (или объем) теплоносителя и значения его параметров определяются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в Договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты.
 
    После истечения срока действия Государственной поверки хотя бы одного из приборов узла учета тепловой энергии и теплоносителя, показания приборов этого узла учета не учитываются при взаимных расчетах между энергоснабжающей организацией и потребителем. Узел учета считается вышедшим из строя по п. 9.9.
 
    Редакция пункта  3.9 договора  предлагается  истцом, поскольку в соответствии с п. 9.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя при выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяются количество тепловой энергии и масса (или объем) теплоносителя, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и массы (или объема) теплоносителя и регистрация его параметров на период не более 15 суток в течение года с момента приемки узла учета на коммерческий расчет осуществляются на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3 суток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период пересчета.
 
    Истец предлагает пункт 4.1 договора в следующей редакции: «Расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии, теплоносителя и расходов, предусмотренных пп. 2.3.9, 2.3.10 настоящего договора, является один календарный месяц»
 
    Ответчик предлагает пункт 4.1 изложить в следующей редакции: «Расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии, теплоносителя является один календарный месяц».
 
    Истец обосновывает правомерность принятия пункта 4.1 в редакции энергоснабжающей организации тем, что в соответствии с п. 4.11.1  Приказа  Минэнерго РФ от 19.06.03 г. «Об утверждении правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации температура сетевой воды в подающих трубопроводах в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения температурным графиком должна быть задана по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.
 
    Отклонения от заданного режима за головными задвижками электростанции (котельной) должны быть не более:
 
    по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, +/- 3%;
 
    по давлению в подающих трубопроводах +/- 5%;
 
    по давлению в обратных трубопроводах +/- 0,2 кгс/см2 (+/- 20 кПа).
 
    Температура сетевой воды в обратных трубопроводах, расход сетевой воды в подающих трубопроводах, разность расходов в подающем и обратном трубопроводах обеспечиваются режимами работы тепловой сети и систем теплопотребления и контролируются диспетчером тепловой сети. Среднесуточная температура сетевой воды в обратных трубопроводах не может превышать заданную графиком более чем на 3%. Понижение температуры сетевой воды в обратных трубопроводах по сравнению с графиком не лимитируется.
 
    Максимальные среднечасовые расходы сетевой воды в подающих трубопроводах и разность расходов сетевой воды в подающих и обратных трубопроводах не должны превышать установленных в договорах теплоснабжения значений. При превышении максимальных среднечасовых расходов сетевой воды в подающих трубопроводах, разности расходов в подающих и обратных трубопроводах, температуры сетевой воды в обратных трубопроводах диспетчер тепловой сети должен принять меры к восстановлению установленных значений.
 
    Согласно пункту 2 информационного письма от 27.11.03 г.  Федеральной энергетической комиссии «О разъяснениях  методических указаний по расчету тарифов на  тепловую энергию на потребительском рынке» в случае неполного возврата теплоносителя в тепловую сеть и/или на источник тепла (при открытой схеме теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также при образовании сверхнормативных утечек воды и расходов воды на технологические нужды) потребитель, кроме оплаты за тепловую энергию, содержавшуюся в невозвращенном (утраченном) теплоносителе, по установленному на нее тарифу, возмещает расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды.
 
    Пункт п.5.4 договора  истец предлагает принять в следующей  редакции: «При неоплате (неполной оплате) Абонентом тепловой энергии в сроки, установленные настоящим договором, Энергоснабжающая организация вправе ввести  ограничения  потребления тепловой энергии или полное прекращение подачи тепловой энергии в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 г.
 
    В случае исполнения Абонентом в полном объеме указанного письменном уведомлении Энергоснабжающей организации требования  о погашении  (оплате) задолженности до даты введения ограничения режима  потребления  или в  случае предоставления им документов, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности,  ограничение режима потребления не вводится.
 
    Возобновление подачи тепловой  энергии производится Энергоснабжающей организацией после исполнения Абонентом обязательств по полной оплате потребленной тепловой энергии и компенсации Энергоснабжающей организации затрат, понесенных в связи с введением режима ограничения тепловой энергии, прекращением подачи тепловой энергии, определяемых в соответствии с Приложением № 7».
 
    Истец  считает, что поскольку Постановление Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 г. «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям – потребителям  при неоплате поданных  им (использованных ими)  топливно-энергетических ресурсов»  в связи с принятием Постановления Правительства РФ  от 23.05.06 г. «№ 307 не утратило своей силы, оно продолжает действовать, то оно подлежит применению при регулировании отношений между энергоснабжающей организацией и абонентом  неоплате (неполной оплате) абонентом тепловой энергии.
 
    Ответчик  не согласен с предложенными истцом редакциями  пп.1 п. 2.2.2, п. 2.3.9, 2.3.10,  3.1-3.9, п.4.1, п.5.4,  мотивируя это  необходимостью применения пункта 8 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.06 г. (л.д.  53-55).
 
    Суд, изучив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, и оценив их, считает, что заявленные  исковые требования подлежат удовлетворению по  следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    В   п.1 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 05.05.97 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с  заключением, изменением и расторжением договоров» указано, что Гражданский кодекс Российской Федерации не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.
 
    Согласно  п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
 
    В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В силу п.1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    Пунктом 17  ст. 2 Федерального закона РФ от 30.12.04 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций  коммунального комплекса» предусмотрено, что потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители). В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются:
 
    в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений
 
    Как следует из материалов дела МУП «ЖКХ №1»  является   управляющей организацией, что подтверждается протоколами общих собраний  собственников помещений в многоквартирных домах о выборах  МУП «ЖКХ № 1» управляющей организацией.
 
    Согласно уставу МУП «ЖКХ №1»  (л.д. 51- 65 т.1) истец является коммерческой организацией (п.1.9),  предприятие  осуществляет деятельность в целях организации содержания, эксплуатации и ремонта объектов  жилищно-коммунального хозяйства, а также  обеспечения бесперебойного и качественного предоставления потребителям  жилищно-коммунальных услуг (п. 2.1).
 
    Для достижения цели, указанной в п. 2.1 настоящего устава  предприятие  осуществляет, в том числе, деятельность по  организации и обеспечению бесперебойного и качественного предоставления потребителям жилищно-коммунальных услуг  (тепла, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения (канализации) (п.2.2).
 
    Следовательно, в отношениях с  энергоснабжающей организацией  по поставке тепловой энергии  истец выступает как абонент в соответствии с требованиями  п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ.
 
    В связи с этим  отношения между истцом и ответчиком не могут регулироваться Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от  23.05.06 г. № 307. Данные Правила регулируют отношения  между исполнителем и потребителем  коммунальных услуг.
 
    Согласно п. 3 Правил  «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью.
 
    Граждане не заключали  договор теплоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией – истцом, и истец не является в сложившихся отношениях исполнителем коммунальных услуг.
 
    В отношениях истца с ответчиком должны применяться  положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ.
 
    В силу подп. «в» п. 49 Правил  предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 г. № 307 исполнитель коммунальных услуг, не производящий ресурсы, обязан заключить договор на покупку ресурсов с  ресурсоснабжающей организацией.
 
    Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 20.03.07 г. № 4967-СК/07 в случае, когда ресурососнабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю (населению) подаются коммунальные ресурсы, она не является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе присоединения сетей. В соответствии с п.п.3 и 49 Правил в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, ресурсоснабжающая организация  не может быть исполнителем  коммунальных услуг.
 
    В связи с изложенным  доводы ответчика отклоняются судом как необоснованные, и подлежат удовлетворению  требования истца о включении в  договор теплоснабжения спорных пунктов в   редакции, предложенной истцом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
 
    Истец  правомерно руководствуется при определении объемов поставляемой тепловой энергии Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. № 105 «Об утверждении методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения». Данная методика применяется, в частности, и  в том случае, когда у абонента отсутствует прибор учета тепловой энергии, в этом случае при определении потребленной тепловой энергии  используется расчетный метод учета (пункт 24).  Поскольку у ответчика отсутствуют приборы учета, позволяющие определить фактически потребленное количество тепловой энергии, то  указанное количество должно определяться расчетным методом.
 
    Суд считает необходимым оставить в договоре   раздел 3 «Порядок учета тепловой энергии и теплоносителя» в редакции, предложенной истцом. Несмотря на то, что у ответчика приборы учета тепловой энергии отсутствуют, указанный раздел договора может регулировать взаимоотношения сторон. В частности пункт 3.3 договора предусматривает, каким образом должен вестись учет тепловой энергии в случае отсутствия у Абонента приборов учета, т.е. расчетным методом.
 
    При отсутствии приборов учета у Абонента оставшиеся пункты раздела 3 договора – 3.2, 3.4, 3.5,  3.7, 3.8, 3.9  не подлежат применению сторонами,  включение этих пунктов  в договор не  может нарушать прав и интересов ответчика. В случае установки ответчиком приборов учета, данные пункты   подлежат применению, при этом  отпадает необходимость внесения дополнений сторонами  к данному договору.
 
    В отношении оставшихся спорных пунктов договора ответчик не мог привести  каких-либо  убедительных доводов в  подтверждение правомерности  избранной им позиции и не обосновал свою позицию со ссылками на  соответствующие нормативные акты. Исключение спорных пунктов из условий договора возможно, если  редакция этих пунктов противоречит требованию нормативных актов и нарушает права и интересы абонента. Однако, при этом должны учитываться и интересы  обоих сторон договора.
 
    Напротив, истец обосновал свою позицию   соответствующими  доводами, основанными  на нормах  права, регулирующими правоотношения сторон по договору теплоснабжения, которые ответчиком  не были   опровергнуты.
 
    Таким образом, предложенная истцом  редакция спорных пунктов договора соответствует требованиям действующих нормативных актов.
 
    На основании изложенного, спорные пункты договора должны быть приняты в редакции, предложенной истцом.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца  подлежат взысканию  судебные расходы  в размере 2000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
 
РЕШИЛ:
 
    Пункт 2.1.1 договора  на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 31.10.07 г., заключенный между ОАО «Территориальная генерирующая компания» и  МУП «ЖКХ №1»   принять в следующей редакции:
 
    «Подавать Абоненту тепловую энергию при наличии у него отвечающего   установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства,  присоединенного к сетям Энергоснабжающей организации, при обеспечении учета  потребления тепловой энергии, до границ разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон за тепловые сети между Энергоснабжающей организацией и Абонентом, определенных актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2) в период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. в количестве 4845.7096 Гкал; холодную воду для горячего водоснабжения в количестве 21366.1266 м3 (ориентировочно за год) согласно Приложению № 1».
 
    Принять подпункт 1 п. 2.2.2 договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 31.10.07 г., заключенный между ОАО «Территориальная генерирующая компания» и  МУП «ЖКХ №1»    в следующей редакции:
 
    «Приостанавливать исполнение  обязательств по подаче тепловой энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления тепловой энергии в следующих случаях:
 
    1)неисполнения  или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате тепловой энергии;»
 
    Пункт  2.3.9 договора   на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 31.10.07 г., заключенный между ОАО «Территориальная генерирующая компания» и  МУП «ЖКХ №1» принять    в следующей редакции:
 
    « Не превышать:
 
    - расход сетевой воды более 62.81 м3/час
 
    - расчетный расход теплоносителя на горячее водоснабжение более 3.7109 м3/час;
 
    - норма утечки сетевой воды не более 0.07508 м3/час;
 
    - расчетную тепловую нагрузку более договорной;
 
    - температуру обратной сетевой воды более чем на + 5% против температурного графика.
 
    При превышении Абонентом среднемесячной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против температуры обратной сетевой воды, соответствующей среднемесячной температуре  наружного воздуха  по температурному графику, Энергоснабжающая организация, при условии соблюдения температуры подающей  сетевой воды с отклонением не более 3%,предъявляет к оплате за месяц (расчетный период) количество тепловой энергии, предусмотренное температурным графиком согласно Приложению №3».
 
    Пункт 2.3.10 договора    на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 31.10.07 г., заключенный между ОАО «Территориальная генерирующая компания» и  МУП «ЖКХ №1» принять    в следующей редакции:
 
    «Обеспечивать возврат сетевой воды, соответствующей показателям качества, установленным Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей в РФ.
 
    В случае неполного возврата сетевой воды в тепловую сеть и/или на источник тепла возмещать  расходы Энергоснабжающей организации  на приобретение воды.
 
    Расходы Энергоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки.
 
    При несоответствии качества возвращаемой сетевой воды требованиям Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в РФ Энергоснабжающей организацией составляются соответствующий акт, в соответствии с которым она, как  непригодная к дальнейшему использованию, приравнивается к невозвращенной».
 
    Раздел 3 «Порядок учета тепловой энергии и теплоносителя»  договора    на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 31.10.07 г., заключенный между ОАО «Территориальная генерирующая компания» и  МУП «ЖКХ №1» принять    в следующей редакции:
 
    3.1. Учет тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и настоящим договором.
 
    3.2. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленного Абонентом на границе балансовой принадлежности тепловой сети между  Энергоснабжающей организацией и Абонентом.
 
    3.3. В случае отсутствия у Абонента прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, определение количества тепловой  энергии и теплоносителя до момента установки прибора учета и допуска  его  в эксплуатацию ведется  расчетным методом, выполненным Энергоснабжающей организацией в порядке, установленным  нормативно-техническими документами и Приложением № 4.
 
    3.4. Перечень, места расположения, технические данные приборов учета тепловой энергии приведены в Приложении №5.
 
    3.5. При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности расчет производится с учетом потерь на участке сети от границы раздела до места установки расчетных приборов учета согласно п. 2.1.2 (Приложение №1).
 
    При этом потери тепловой энергии и теплоносителя от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета относятся на  владельца сетей.
 
    3.6. При самовольном присоединении Абонент обязан оплатить использованную тепловую энергию и теплоноситель за весь период со дня начала их фактического потребления.
 
    Если дату начала использования тепловой энергии и теплоносителя установить невозможно, то оплата производится со дня начала отопительного  сезона или со дня последней проверки Абонента уполномоченными представителями Энергоснабжающей организации.
 
    При этом количество теплоносителя определяется по  пропускной способности подающего трубопровода при круглосуточном его действии и скорости сетевой воды 2 м/с, а количество тепловой энергии, переданной этими теплоносителями, в соответствии с температурным графиком.
 
    3.7. Снятие показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, расположенных в  теплоустановках Абонента, производится Абонентом самостоятельно или в присутствии Энергоснабжающей организации. В целях определения количества поставленной Абоненту тепловой энергии и теплоносителя в расчетном периоде снятие показаний приборов учета производится им  по состоянию  на 24.00 ч. последнего  дня расчетного периода. Показания приборов учета заносятся в соответствующий  журнал учета показаний приборов учета и предоставляются в Энергоснабжающую организацию до 1 числа месяца, следующего  за расчетным в письменном виде за подписью уполномоченного лица (Приложение №6) для составления двухстороннего акта приема-передачи тепловой  энергии и теплоносителя.
 
    3.8. В случае непредставления показаний приборов учета, расчет за истекший расчетный период производится Энергоснабжающей организацией в соответствии с п. 9.9, 9.11 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя.
 
    3.9. При временном выходе приборов учета тепловой энергии и теплоносителя расчет ведется в соответствии с п. 9.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя и п. 3.8 настоящего договора.»
 
    Пункт 4.1 договора  на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 31.10.07 г., заключенный между ОАО «Территориальная генерирующая компания» и  МУП «ЖКХ №1»   изложить в следующей редакции:
 
    «Расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии, теплоносителя и расходов, предусмотренных пп. 2.3.9, 2.3.10 настоящего договора, является один календарный месяц»
 
    Пункт 5.4 договора  на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 31.10.07 г., заключенный между ОАО «Территориальная генерирующая компания» и  МУП «ЖКХ №1»   изложить в следующей редакции:
 
    «При неоплате (неполной оплате) Абонентом тепловой энергии в сроки, установленные настоящим договором, Энергоснабжающая организация вправе ввести  ограничение  потребления тепловой энергии или полное прекращение подачи тепловой энергии в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 г.
 
    В случае исполнения Абонентом в полном объеме указанного письменном уведомлении Энергоснабжающей организации требования  о погашении  (оплате) задолженности до даты введения ограничения режима  потребления  или в  случае предоставления им документов, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности,  ограничение режима потребления не вводится.
 
    Возобновление подачи тепловой  энергии производится Энергоснабжающей организацией после исполнения Абонентом обязательств по полной оплате потребленной тепловой энергии и компенсации Энергоснабжающей организации затрат, понесенных ею в связи с введением режима ограничения тепловой энергии, прекращением подачи тепловой энергии, определяемых в соответствии с Приложением № 7».
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство № 1» в пользу  Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 4» судебные расходы в сумме 2000 рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия и  может быть обжаловано в указанный  срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                                                             В.И. Богатов