Решение от 01 марта 2010 года №А36-6934/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
 
ул. Скороходова, 2, г.Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.  Липецк                                                                               Дело №  А36-6934/2009
 
    «01» марта 2010 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01.03.2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 01.03.2010 года
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе:
 
    судьи Тетерева И.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трубкиным М.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в г.Липецке
 
    о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Гриф» 126 руб.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Мельников А.А. – ведущий специалист-эксперт юридического отдела (доверенность от 11.01.2010 г. № 1),
 
    от ответчика: не явился,
 
 
    установил: ГУ УПФР в г.Липецке обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с ООО «Частное охранное предприятие Гриф» (далее – ответчик, Общество) 126 руб.– штраф за представление в орган ПФ недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч.3 ст.17 Закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Требования заявлены на основании решения заместителя начальника ГУ УПФР по в г.Липецке от 12.10.2009г. № 111р (л.д.7).
 
    Представитель ПФ в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что ООО «Частное охранное предприятие Гриф» сумму штрафа не уплатило.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений против требований ПФ не представил. В соответствии с п.1 ст.123 АПК РФ суд считает Общество надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела на основании уведомления № 94687. В связи с этим с учетом положений п.1, п.3 ст.156, п.2 ст.215 АПК РФ суд рассматривает спор по существу по имеющимся в деле материалам в отсутствие представителя ответчика.
 
    Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
 
    Выпиской из ЕГРЮЛ от 18.02.2010г. № 2818 подтверждается государственная регистрация ООО «Частное охранное предприятие «Гриф» в качестве юридического лица.
 
    В качестве страхователя ООО «Частное охранное предприятие «Гриф»  зарегистрировано в ГУ УПФР в г.Липецке за номером 058-003-077736, дата регистрации 18.06.2007г. (см. л.д.5).
 
    В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст.3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
 
    Исходя из того, что правоотношения сторон возникли в 2009г., суд руководствуется положениями Налогового Кодекса РФ, Закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Закона РФ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей до 31.12.2009г.
 
    В силу п.1 ч.1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст. 1 ФЗ РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «Частное охранное предприятие «Гриф» является страхователем.
 
    В соответствии с ч.2 п.1 ст.11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Дополнительно к этим сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лицах (п.2 ст.11).
 
    Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Аналогичные требования к представлению индивидуальных сведений установлены пунктом 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования». В названной инструкции определено, что вместе с индивидуальными сведениями страхователь представляет ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которой отражает сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за расчетный период, а  также имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода.
 
    Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006г. № 192 п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» наряду с иными документами, утверждена форма ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование    АДВ-11 как документа индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В ходе камеральной проверки представленных страхователем сведений ГУ УПФР было установлено, что ООО «Частное охранное предприятие «Гриф» представило недостоверные сведения о начисленных за 2008г. страховых взносах, в т.ч. в ходе проверки было установлено, что в ведомости АДВ-11 указано к уплате 12946 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 5923 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии. Указанные страхователем в ведомости данные не соответствуют декларации за 2008г. (в декларации начислено к уплате на страховую часть – 12316 руб., на накопительную часть – 6553 руб.) – см. л.д.13, 21 -23.
 
    Обнаружив указанное обстоятельство, ГУ УПФР направило в адрес ООО «Частное охранное предприятие «Гриф» уведомление об устранении выявленного несоответствия (см. л.д.12.
 
    Между тем, страхователь уточненные сведения не представил, несоответствия в данных декларации и ведомости АДВ-11 не устранил.
 
    Актом № 199 от 11.09.2009г. ГУ УПФР в г.Липецке зафиксирован факт нарушения Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», страхователю предложено вновь устранить допущенные нарушения, представить возражения, а также Общество приглашено на рассмотрение акта на 12.10.2009г.
 
    Акт в установленном порядке направлен ООО «Частное охранное предприятие «Гриф» по почте (см. л.д.13-15). Факт представления недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Обществом в ходе рассмотрения спора по существу не оспорен.
 
    Решением № 111р от 12.10.2009г. ООО «Частное охранное предприятие «Гриф» привлечено к ответственности за указанное выше нарушение в виде штрафа в сумме 126 руб. Указанное решение  ответчиком в установленном порядке не обжаловалось.
 
    В связи с изложенным суд считает обоснованным наложение на ООО «Частное охранное предприятие «Гриф» штрафа, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 126 руб. Порядок исчисления суммы штрафа суд считает не противоречащим п.16 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004г. № 79.
 
    На день судебного заседания суд не располагает доказательствами оплаты ответчиком суммы штрафа.
 
    В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе на осуществление контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Порядок привлечения к ответственности не предусмотрен ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ни ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с этим суд руководствуется положениями Налогового кодекса РФ.
 
    При этом суд принимает во внимание, что требования ГУ УПФР заявлены с соблюдением шестимесячного срока, установленного статьей 115 НК РФ. Органом ПФ соблюден досудебный порядок направления ответчику требования об уплате штрафа (л.д.19-20).
 
    Обстоятельств, смягчающих ответственность, обществом не заявлено и не подтверждено.
 
    В связи с удовлетворением требований с ООО «Частное охранное предприятие «Гриф» взыскивается госпошлина в размере 2000 руб. (126х4%) < 2000 руб.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 165-171, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Гриф», находящегося по адресу: 398600, г.Липецк, ул.Алмазная, д.6, ОГРН 1064823054977, в пользу Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в г.Липецке 126 руб. – штраф за представление в орган ПФ недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Гриф» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
 
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную коллегию Арбитражного суда Липецкой области, по окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двух месячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске.
 
 
Судья                                                                                                    И.В.Тетерева