Решение от 05 февраля 2010 года №А36-5726/2009

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.  Липецк                                                                                        Дело № А36-5726/2009
 
    « 5 » февраля 2010 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01.02.2010г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено  05.02.2010г.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Бессоновой Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевым Я.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
 
    Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке (УПФР в городе Липецке)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «ДомоСтрой-Л»
 
    с участием третьего лица – ИФНС России по Советскому району г. Липецка
 
 
    о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени  в сумме 2 513 447 руб. 38 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Ворогушина Т.Н. – ведущий специалист-эксперт юридического отдела (доверенность от 11.01.2010 года № 3),
 
    от заинтересованного лица: не явился (уведомление от 18.01.2010 года № 83727),
 
    от третьего лица: не явился (уведомление от 18.01.2010 года № 83728)
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    УПФР в городе Липецке обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ДомоСтрой-Л» (далее – ООО «ДомоСтрой-Л», ответчик) 2 520 760 руб. 22 коп, из них 2 267 790 руб. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года, в том числе 1 713 459 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 554331 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, и 252970 руб. 22 коп. пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе 191271 руб. 90 коп. – по страховой части трудовой пенсии, 61698 руб. 32 коп. – по накопительной части трудовой пенсии.
 
    В предварительном судебном заседании представитель УПФР в городе Липецке заявил об уменьшении размера требований на 7312 руб. 84 коп. и просил взыскать с ООО «ДомоСтрой-Л» 2 513 447 руб. 38 коп., из них 2 267 790 руб. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3-й и 4-й кварталы 2008 года, в том числе 1 713 459 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 554331 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, и 245657 руб. 38 коп. пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе 185041 руб. 71 коп. – по страховой части трудовой пенсии, 60615 руб. 67 коп. – по накопительной части трудовой пенсии (см. заявление от 26.11.2009 года № 1798).
 
    На основании части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принял уменьшение размера требований, заявленное УПФР в городе Липецке, в связи с тем, что данное уменьшение является правом истца, не противоречит закону, не нарушает права других лиц, и заявлено полномочным представителем УПФР – его начальником С.И. Панариным (см. приказ от 03.04.2007 года № 30-л л.д. 40).
 
    В судебном заседании представитель УПФР в городе Липецке поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении от 11.11.2009 года                 № 1723, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, представил дополнительные доказательства и пояснил суду, что задолженность по страховым взносам за 2008 год заинтересованным лицом не погашена. Кроме того, представитель заявителя указал, что  расчет пени произведен исходя из задолженности ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3-й и 4-й кварталы 2008 года.
 
    Представитель ООО «ДомоСтрой-Л» в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву  от 16.12.2009 года № 2187 заинтересованное лицо возражает против удовлетворения требований заявителя в части взыскания пени, начисленной за период с 04.09.2009 года по 05.11.2009 года, так как операции по счетам были приостановлены. В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд считает, что ответчик своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление органа почтовой связи № 83727.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Тем не менее, от него поступило письменное мнение от 29.01.2010 года № 03-07/022009, согласно которому налоговый орган информирует суд о размере задолженности по страховым взносам, просит приобщить к материалам дела дополнительные доказательства и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В соответствии с ч.1 ст.123 АПК РФ арбитражный суд считает, что третье лицо своевременно и надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление органа почтовой связи            № 83728.
 
    С учетом положений, предусмотренных ч.3 ст.156 и ч.2 ст.215 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
 
    Арбитражный суд, выслушав доводы представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, установил следующее.
 
    В соответствии ч.1 ст.212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
 
    Согласно ч.6 ст.215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации являются обязательными платежами.
 
    Выпиской из ЕГРЮЛ от 01.10.2009 года № 72 подтверждается регистрация ООО «ДомоСтрой-Л» в качестве юридического лица с 31.10.2005 года за основным государственным регистрационным номером 1054800484364 (см. л.д. 15-23).
 
    Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), ООО «ДомоСтрой-Л» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В качестве страхователя ООО «ДомоСтрой-Л» зарегистрировано в УПФР в городе Липецке за номером                     058-002-050701 (л.д.37).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Учитывая, что предметом спора в данном деле является требование УПФР в городе Липецке о взыскании недоимки по страховым взносам за 3-й и 4-й кварталы 2008 года, исчисление и уплата страховых взносов за указанный отчетный период производится на основании Закона № 167-ФЗ, действовавшего в редакции по состоянию на 31.12.2009. Оснований для применения положений Закона № 212-ФЗ к правоотношениям по исчислению и уплате страховых взносов не имеется.
 
    Согласно п.2 ст.24 Закона №167-ФЗ (в редакции по состоянию на 31.12.2009) ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Как следует из Расчета авансовых платежей за девять месяцев 2008 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, ответчиком за 3-ий квартал 2008 года начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 261 043 рубля, из них,                       1 666 296 рублей – на финансирование страховой части трудовой пенсии, 594747 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии (л.д.19-23).
 
    Как следует из Декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, ответчиком за 4-й квартал 2008 года начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 327 744 рубля, из них, 994943 рублей – на финансирование страховой части трудовой пенсии, 332801 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии (л.д.25-29).
 
    Согласно данным заявителя у ООО «ДомоСтрой-Л» сформировалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3-й и 4-й кварталы 2008 года по состоянию на 15.10.2009 в сумме 2 267 790 рублей, из них, 1 713 459 рублей – недоимка по страховой части трудовой пенсии, 554331 рубль – недоимка по накопительной части трудовой пенсии.
 
    Пунктом 2 ст.60 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, то есть во внесудебном порядке.
 
    Согласно п.1 ст.61 Закона № 212-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу                с 1 января 2010 года, за исключением части 5 статьи 8, части 2 статьи 12, части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.
 
    Арбитражным судом установлено, что УПФР в городе Липецке предъявлено требование о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам 15.10.2009 (л.д.12), то есть до вступления в силу Закона № 212-ФЗ. В связи с этим Закон № 212-ФЗ не подлежит применению к правоотношениям, касающимся порядка взыскания сумм задолженности по страховым взносам.
 
    В связи с наличием задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3-й и 4-й кварталы 2008 года заявителем согласно ст.25.1 Закона №167-ФЗ (в редакции по состоянию на 31.12.2009) в адрес ответчика направлено требование № 2793 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, образовавшейся по состоянию на 15.10.2009, в добровольном порядке в срок до 02.11.2009 (л.д. 12-14). При указанных обстоятельствах арбитражный суд считает, что УПФР в городе Липецке соблюден обязательный досудебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пени (ч.2 ст.213 АПК РФ).
 
    В соответствии с абз.6 п.2 ст.24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Как следует из протокола к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 06.07.2009 года № 041253, подписанного полномочными представителями УПФР в городе Липецке и ООО «ДомоСтрой-Л», задолженность по уплате страховым взносов на конец 2008 года составляет 2 667 790 руб., в том числе                  2 013 459 руб. – по страховой части трудовой пенсии 654331 руб. – по накопительной части трудовой пенсии.
 
    Из представленных заявителем в материалы дела: реестра поступления платежей от страхователя (ответчика) за период с 01.01.2009 по 31.12.2009, реестра поступления платежей от страхователя (ответчика) от 15.01.2010 и электронных расчетных документов (л.д.31-35) арбитражным судом установлено, что ООО «ДомоСтрой-Л» произведены платежи в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 400 000 руб., в том числе           300 000 руб. – по страховой части трудовой пенсии, 100 000 руб. – по накопительной части трудовой пенсии, которые учтены пенсионным фондом при обращении в суд.
 
    В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч.2 ст.10 АПК РФ доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.
 
    Вместе с тем в процессе судебного разбирательства ответчик не оспорил наличие у него недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3-й и          4-й кварталы 2008 года, не представил никаких возражений и документов, опровергающих доводы и доказательства заявителя, а также подтверждающих полное или частичное погашение недоимки по страховым взносам, предъявленной к взысканию в судебном порядке.
 
    Арбитражный суд, исследовав материалы дела, считает, что заявителем доказаны наличие и размер недоимки ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3-й и 4-й кварталы 2008 года.
 
    При указанных обстоятельствах арбитражный суд считает, что требование УПФР в городе Липецке о взыскании с ООО «ДомоСтрой-Л» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3-й и 4-й кварталы 2008 года в сумме 2 267 790  рублей,  из них, 1 713 459 рублей – задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии, 554331 рубль – задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обоснованными и подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Исходя из даты обращения пенсионного фонда в арбитражный суд - 11.11.2009, установленные статьями 48 и 70 Кодекса сроки, в их совокупности, для взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3-й и 4-й кварталы 2008 года, не пропущены.
 
    Относительно требования заявителя о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование арбитражным судом установлено следующее.
 
    В соответствии со ст.26 Закона №167-ФЗ (в редакции по состоянию на 31.12.2009) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Как следует из расчета пени, представленного УПФР в городе Липецке (л.д.48-49), пеня начислена заявителем на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3-й кварталы 2008 года в размере 1 340 045 руб. 40 коп., в том числе 1 018 515 руб. 90 коп. –  по страховой части трудовой пенсии и 321 529 руб. 50 коп. – по накопительной части трудовой пенсии за период с 12.11.2008 года по 08.10.2009 года с учетом поступавших платежей. Кроме того, заявителем начислены пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4-й квартал 2008 года в размере 1 327 745 руб., в том числе 994943 руб. – по страховой части трудовой пенсии и 332802 руб. – по накопительной части трудовой пенсии за период с 21.04.2009 года по 08.10.2009 года.
 
    Арбитражным судом установлено, что ответчик в установленные законом сроки страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 3-й и 4-й кварталы 2008 года не уплатил, в связи с этим ГУ УПФР в городе Липецке обоснованно были начислены пени за период на общую сумму 245657 руб. 38 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 185041 руб. 71 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии – 60615 руб. 67 коп.
 
    Возражения ООО «ДомоСтрой-Л» относительно требований заявителя в части взыскания пени, начисленной за период с 04.09.2009 года по 05.11.2009 года, в связи с приостановлением операций по счетам налогоплательщика в банке на основании решения налогового органа № 885 от 04.09.2009 года арбитражный суд считает необоснованными, неподтвержденными материалами дела и не основанными на нормах законодательства РФ.
 
    В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 26  Закона №167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.
 
    Решением Инспекции ФНС России по Советскому району г. Липецка от 04.09.2009 года № 885, которое было отменено 05.11.2009 года решением № 1402, были приостановлены операции по счетам ООО «ДомоСтрой-Л» в банке Липецкий филиал ОАО «Промсвязьбанк».
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. Указанные положения также нашло свое отражение в резолютивной части решения налогового органа № 885 от 04.09.2009 года.
 
    При таких обстоятельствах, ответчик не лишен возможность производить платежи в счет погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем пенсионным фондом правомерно были начислены пени                как с 04.09.2009 года по 05.11.2009 года, так и за весь период просрочки.
 
    Расчет пени, представленный заявителем, арбитражный суд считает обоснованным, не нарушающим права заявителя и соответствующим требованиям пункта 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ.
 
    На день судебного заседания ответчиком не представлены доказательства уплаты предъявленной к взысканию в судебном порядке пени в сумме 245657 рублей 38 копеек.
 
    При указанных обстоятельствах арбитражный суд считает, что требование УПФР в городе Липецке о взыскании с ООО «ДомоСтрой-Л» пени в сумме 245657 рублей                  38 копеек также является обоснованными и подлежит удовлетворению в полном            объеме.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при обращении в арбитражный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    С учетом предмета спора и суммы заявленных требований, согласно подп.1 п.1                 ст.333.21 НК РФ, размер государственной пошлины по данному делу составляет                       35 567 рублей 24 копейки, исходя из следующего расчета: (2 513 447 руб. 38 коп. –                        2 000 000 руб.) х 0,5% + 33000 руб.).
 
    В связи с удовлетворением заявленных требований в полном объеме государственная пошлина в сумме 35 567 рублей 24 копейки подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДомоСтрой-Л»  (местонахождение: 398059, Липецкая область, г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9;               ОГРН: 1054800484364) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 2 513 447 руб. 38 коп., из них 2 267 790 руб. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3-й и 4-й кварталы 2008 года, в том числе 1 713 459 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 554331 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, и 245657 руб. 38 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе 160145 руб. 33 коп. – начисленные за период с 12.11.08г. по 08.10.09г. на сумму задолженности за 3-й квартал 2008 года, из них 120963 руб. 40 коп. – по страховой части трудовой пенсии, 39181 руб. 93 коп. – по накопительной части трудовой пенсии и 85512 руб. 05 коп. – начисленные за период с 21.04.09г. по 08.10.09г.  на сумму задолженности за 4-й квартал 2008 года, из них 64078 руб. 31 коп. – по страховой части трудовой пенсии,   21433 руб. 74 коп. – по накопительной части трудовой пенсии.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДомоСтрой-Л»  (местонахождение: 398059, Липецкая область, г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9;               ОГРН: 1054800484364) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35 567 рублей 24 копейки.
 
    Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней с момента вступления решения в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
 
 
    Судья                                                                                                                      Бессонова Е.В.