Решение от 23 марта 2010 года №А36-5517/2009

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
Именем Российской Федерации
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23.03.2010 г.  
 
    Полный текст решения изготовлен 23.03.2010 г.
 
 
    г.  Липецк                                                                    Дело А36-5517/2009                      «23» марта  2010  г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Дружининым А.В.,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление  Товарищества собственников жилья «Луч»          г. Елец Липецкой области             
 
 
    к  Муниципальному унитарному предприятию «Елецводоканал»  г. Елец Липецкой области
 
 
    об обязании МУП «Елецводоканал» произвести перерасчет по коммунальным услугам по водоснабжению и водоотведению с октября месяца 2008 года по август месяц 2009 года, предоставляемых ТСЖ «Луч», компенсировать излишне уплаченную плату за коммунальные услуги по водоотведению в размере 4 634,95 рублей и производить начисление коммунальных услуг по водоотведению на основании постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О правилах предоставления коммунальных услуг гражданам»
 
 
    от истца: председатель Купцов М.А. (выписка из ЕГРЮЛ № 170 от 18.03.2008 года);
 
    от ответчика: юрисконсульт Дорохин В.В. (доверенность № 8 от 15.06.2009 года);
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истец обратился в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением кМУП «Елецводоканал» об обязании МУП «Елецводоканал» произвести перерасчет по коммунальным услугам по водоснабжению и водоотведению с октября месяца 2008 года по август месяц 2009 года, предоставляемых ТСЖ «Луч», компенсировать излишне уплаченную плату за коммунальные услуги по водоотведению в размере 4 634,95 рублей и производить начисление коммунальных услуг по водоотведению на основании постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О правилах предоставления коммунальных услуг гражданам».
 
    В предварительном судебном заседании 21.12.2009 года представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении б/н б/д и пояснении б/н от 11.11.2009 г.  (т. 1 л.д. 4-6, 115).
 
    В судебном заседании 26 февраля 2010 г. представитель ответчика возразил против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве № 2211 от 18.12.2009 года (т. 2 л.д. 119).
 
    В ходе судебного заседания 26.02.2010 года представитель истца поддержал заявленные требования и в порядке ст. 41 АПК РФ заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела с целью предоставления дополнительных доказательств и выполнения определения суда от 25.01.2010 года в полном объёме. Представитель ответчика не возразил против удовлетворения заявленного ходатайства.
 
    В судебном заседании 23.03.2010 года представитель ТСЖ «Луч» поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд обязать МУП «Елецводоканал» произвести перерасчет по коммунальным услугам по водоснабжению и водоотведению с октября месяца 2008 года по август месяц 2009 года, предоставляемых ТСЖ «Луч», компенсировать излишне уплаченную плату за коммунальные услуги по водоотведению в размере 4 961,77 рублей и производить начисление коммунальных услуг по водоотведению на основании постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О правилах предоставления коммунальных услуг гражданам» (т. 2 л.д. 32-34).
 
    Уточнённые требования истца суд, на основании ст. 49 АПК РФ, принял к рассмотрению по существу.
 
    Представитель  МУП «Елецводоканал» в судебном заседании возразил против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что применение к отношениям, возникшим между истцом и ответчиком по вопросу водоотведению, пункта 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства № 307 от 23.05.2006 года, означало бы, по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на ответчика ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении ТСЖ «Луч». Считает, что такой подход лишает смысла установку общедомового прибора учёта воды, по показаниям которого должны осуществляться расчеты между МУП «Елецводоканал» и ТСЖ «Луч» в соответствии с договором № 2848 от 01.09.2008 года (т. 2 л.д. 18-19).
 
    С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора суд пришел к следующему выводу:
 
    Согласно ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации           (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (судебная защита).
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ  защита гражданских прав осуществляется путем, в т.ч. восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; возмещения убытков; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Ельцу Липецкой области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица (Товарищество собственников жилья «Луч») (свидетельство  серии 48 № 001222764 от 18.03.2008 г., ОГРН 1084821000330) (т. 1 л.д. 110).
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ № 1 от 05.02.2009 г. (т. 1 л.д. 133-139) Муниципальное унитарное предприятие «Елецводонакал» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОРГН 1024800789892).
 
    Как следует из материалов дела, 01.09.2008 года между МУП «Водоканал» («Водоканал») и ТСЖ «Луч» («Абонент») заключен договор               № 2848 на прием сточных вод (т. 1 л.д. 26-28), согласно которому Водоканал обязуется принять через присоединения сетей Абонента к коммунальным (городским) сетям канализации сточные воды Абонента, а ТСЖ «Луч» - оплачивать в соответствии с условиями настоящего договора оказанные МУП «Водоканал» услуги и в срок до 01.10.2008 г. обеспечить приборный учет объемом потребляемой питьевой воды (п. 1.2. договора).  Подпунктом 3.1. договора предусмотрено, что расчеты за оказанные Абоненту услуги канализации производятся по тарифам, разработанным в соответствии с законодательством. Срок действия договора был определен контрагентами на период до 31.12.2008 г. с условием автоматического продления на последующий год (если ни одна из сторон за месяц до окончания договора не заявила о его расторжении) (п. 5.1. договора).
 
    Постановлением главы администрации города Ельца Липецкой области   № 30 от 24.03.2006 г. утверждены нормативы потребления услуг холодного и горячего водоснабжения и водоотведения для населения города Ельца                       (т. 1 л.д. 120-121).
 
    Поскольку в предусмотренный договором № 2848 от 01.09.2008 года срок ТСЖ «Луч» не установило общедомовые приборы учета воды, МУП «Водоканал» произвело расчет стоимости оказанных услуг в соответствии с постановлением главы администрации города Ельца Липецкой области  № 30 от 24.03.2006 г., то есть исходя из количества жителей дома № 8 по                             ул. Орджоникидзе г. Ельца и утвержденных нормативов водоотведения.
 
    В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что взаимоотношения по оплате коммунальных услуг по водоотведению с МУП «Водоканал» должны строиться на основании постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», поскольку плата за коммунальные услуги должна определяться исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета               (т. 2 л.д. 34).
 
    Действительно,  постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. определяет правила предоставления услуг гражданам (далее – Правила). В силу пункта 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим  Правилам и иным нормативным правовым актом Российской Федерации. К таким правовым актам относится постановление Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее – Правила № 167), а также постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее - Правила № 306).
 
    Согласно пункту 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
 
    Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил № 167, объем принятых сточных вод должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.
 
    Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.09.2009 г. № 5290/09, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления. 
 
    В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    В силу статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
 
    Согласно положениям статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
 
    В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто  соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Из содержания договора № 2848 на прием сточных вод от 01.09.2008 года усматривается, что между МУП «Водоканал» и ТСЖ «Луч» достигнуто соглашения по его существенным условиям.
 
    Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    Из материалов дела следует, что акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.10.2009 года сторонами договора № 2848 на прием сточных вод от 01.09.2008 года подписан без замечаний. Согласно данному акту задолженность ТСЖ «Луч» по состоянию на вышеуказанную дату перед МУП «Водоканал» составляет 14 625,06 рублей.
 
    Потребителями услуг в сфере водоснабжения и водоотведения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, которые приобретают указанные услуги для их предоставления лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме (п. 17 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»).
 
    Пунктом 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    В силу подпункта 1 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
 
    В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 г. № 57 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов» товарищество собственников жилья не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества собственников жилья.
 
    Как усматривается из материалов дела и Устава товарищества собственников жилья «Луч», именно ТСЖ «Луч» является лицом, обязанным заключать договора в интересах членов товарищества, а также оплачивать услуги по водоотведению, оказанные ресурсоснабжающей организацией (МУП «Водоканал») для жильцов дома № 8 по ул. Орджоникидзе г. Ельца Липецкой области.
 
    В силу положений ч. 2 и ч. 3 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия (абз. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).
 
    По смыслу приведенных норм риск непредставления доказательств в обоснование заявленных требований в суд первой инстанции несет истец как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.
 
    Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для данного дела.
 
    Частью 2 названной статьи предусмотрено, что в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
 
    В силу ч. 3 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено Кодексом.
 
    Исходя из положений статей 67, 68 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
 
    Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ).
 
    Истец (ТСЖ «Луч») определения суда от 25.01.2010 г. и от 26.02.2010 года не выполнил, в окончательном виде не обосновал предмет и основания иска со ссылками на нормы материального и процессуального права, не представил суду доказательства нарушения прав и законных интересов истца, поэтому, суд считает, что истец фактически уклонился от доказывания своей позиции по делу (ст. 65 АПК РФ).
 
    Исходя из требований ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ  судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    Судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ). 
 
    На основании изложенного, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из заявленных истцом требований не находит оснований их удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 112, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении искового заявления Товарищества собственников жилья «Луч»  г. Елец Липецкой области об обязании МУП «Елецводоканал» произвести перерасчет по коммунальным услугам по водоснабжению и водоотведению с октября месяца 2008 года по август месяц 2009 года, предоставляемых ТСЖ «Луч», компенсировать излишне уплаченную плату за коммунальные услуги по водоотведению в размере 4 961,77 рублей и производить начисление коммунальных услуг по водоотведению на основании постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О правилах предоставления коммунальных услуг гражданам» – отказать.
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия, и по истечении указанного срока, после вступления решения суда в законную силу, в двухмесячный срок, в том же порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянск.
 
 
 
Судья                                                                                       А.В. Дружинин