Дата принятия: 10 октября 2014г.
Номер документа: А36-5456/2014
Арбитражный суд Липецкой области
пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении заявления
г. Липецк Дело №А36-5456/2014
10 октября 2014 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,
рассмотрев заявление Центрального межрегионального территориального управления Росстандарта в лице территориального отдела (инспекции) по Липецкой области, г.Липецк
к лицу, привлекаемому к административной ответственности – Обществу с ограниченной ответственностью «КСП», г.Липецк
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Центральное межрегиональное территориальное управление Росстандарта в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области (далее – ЦМТУ Росстандарт, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением №005 от 05.09.2014 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «КСП» (далее – общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Из приложенного к заявлению протокола об административном правонарушении №015 от 05.09.2014 арбитражным судом установлено, что обществу вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Исследовав на стадии разрешения вопроса о принятии заявления к производству представленные материалы, арбитражный суд приходит к выводу о том, что рассмотрение данного заявления не отнесено к компетенции арбитражного суда, в связи с чем оно подлежит возвращению ЦМТУ Росстандарт по следующим основаниям.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с ч.1 ст.202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
Частью 2 ст.19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
Согласно абзацу четвертому ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.50, 14.43 - 14.49, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
В силу абзаца пятого ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32, 14.33 настоящего Кодекса (то есть вне зависимости от статуса субъекта, привлекаемого к административной ответственности).
Исходя из положений ч.1 и абзацев второго, третьего и шестого ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями судов общей юрисдикции вне зависимости от статуса субъекта, привлекаемого к административной ответственности (граждане, должностные лица, юридические лица).
В подпункте «е» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что дела об иных правонарушениях, отнесенных к компетенции судей (части 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ) и не указанных в абзацах четвертом и пятом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, подсудны судьям судов общей юрисдикции независимо от характера административного правонарушения и статуса лица, привлекаемого к ответственности (в том числе дела о правонарушениях, совершенных юридическими лицами, а также гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями).
Таким образом, рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 КоАП РФ (в том числе ч.2 данной нормы), не отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце первом пункта 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при поступлении заявления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, рассмотрение дела о котором не отнесено частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ к подведомственности арбитражного суда, суд выносит определение о возвращении заявления применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.
С учетом изложенного заявление №005 от 05.09.2014 о привлечении ООО «КСП» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и приложенные к нему документы подлежат возвращению ЦМТУ Росстандарт.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления.
Вместе с тем при обращении в арбитражный суд ЦМТУ Росстандарт с учетом положений законодательства Российской Федерации не уплачивало государственную пошлину. В связи с этим оснований для возврата заявителю государственной пошлины в данном деле не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 и частями 2-6 статьи 129, статьями 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить Центральному межрегиональному территориальному управлению Росстандарта в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области заявление №005 от 05.09.2014 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «КСП» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему документы.
Определение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.
Приложения: заявление №005 от 05.09.2014 на 2-х листах; протокол об административном правонарушении №015 от 05.09.2014 на 3-х листах; документы, приложенные к заявлению№005 от 05.09.2014 на 32-х; почтовый конверт.
Судья А.А. Хорошилов
