Дата принятия: 03 декабря 2009г.
Номер документа: А36-5450/2009
Арбитражный суд Липецкой области
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А 36-5450/2009
Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2009 г.
Решение в окончательном виде изготовлено 3 декабря 2009года
Арбитражный суд в составе судьи Пешкова Ю.М., при ведении протокола помощником судьи Антиповой О.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ЗАО «Компания «Липецк - Терминал»
к Администрации г.Липецка
о о признании права собственности на самовольную постройку
при участии в заседании:
от истца: Покидов И.М.- доверенность от 04.05.09
от ответчика: не явился
установил:
ЗАО «Компания «Липецк-Терминал» (далее истец) является собственником земельного участка с кадастровым номером 48:20:028404:21 площадью 1000кв.м., расположенного по адресу г.Липецк, пр.Трубный, строение 3 «Г» (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 23.04.2008года). Право собственности возникло на основании договора купли-продажи заключенного с Управлением имущественных и земельных отношений администрации Липецкой области. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности земельный участок предоставлен «для проходной». Истец является собственником объекта недвижимости проходная (лит.Е) площадью 176,8кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 31.03.2004года № 48 АБ 282169 кадастровый (условный) номер объекта 48:20:00 00 00:0000:42:401:001:001953680 0004) расположенного по адресу г.Липецк, проезд Трубный д.1. Согласно справке №668 Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка от 21.11.2007года для проходной был изменён почтовый адрес и установлен следующий адрес г.Липецк, проезд Трубный строение 3 «Г».
13 марта 2009года ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» провело инвентаризацию объекта «Проходная» по адресу г.Липецк, проезд Трубный , строение 3 «Г», с составлением технического паспорта и присвоением объекту нового кадастрового номера 48:20:028404 21 2415пр\01. В разделе информация об объекте указано, что объект состоит из проходной (лит.А) площадью застройки 218,1кв.м., основной пристройки к лит.А (лит.А1) площадью застройки 50кв.м., гаража металлического, крыльца бетонного. На обложке технического паспорта сделана отметка о том, что разрешения на реконструкцию не предоставлено.
Истец, считая что его право на ввод объекта в эксплуатацию нарушено, на основании ст.222 ГК РФ обратился в суд с иском к администрации г.Липецка о признании права собственности на самовольную постройку по адресу г.Липецк, проезд Трубный 3 «Г» состоящую из литера А и А1 общей площадью 205кв.м.
Ответчик исковые требования не оспорил, но в предварительном судебном заседании заявил, что отношения к данному спору не имеет, поскольку землёй не распоряжается и не имеет права на снос самовольных построек. Прав истца не нарушал в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу.
Рассмотрев представленные документы, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.222ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ №595-О-П от 03.07.2007г).
По утверждению истца объект был создан без получения необходимых разрешений на строительство, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности с 2008года и предоставлен для эксплуатации объекта недвижимости «проходной», градостроительные и строительные нормы и правила не были нарушены при возведении объекта (самовольной постройки).
Истец не представил суду доказательств того, что изменение ранее существовавшего объекта требовало получение разрешения в администрации г.Липецка, не представил доказательств того, что администрация незаконно отказала в предоставлении разрешения на строительство, не представил доказательств того, что ответчик каким-либо образом нарушил или оспорил права истца.
Согласно правовой позиции ВАС РФ изложенной в постановлении №9626/08 от 16.12.2008года объект, возведенный на земельном участке, принадлежащем в установленном законом порядке лицу, осуществившем строительство с соблюдением строительных и градостроительных норм, не является самовольной постройкой.
Из представленных суду документов, в частности договора строительного подряда от 21.05.2004года, следует, что истец осуществил текущий ремонт административного здания по адресу г.Липецк, Трубный проезд д.3 (л.д.56-58). В момент выполнения работ по данному договору истец обладал на праве собственности «проходной» по адресу г.Липецк, Трубный проезд 1, земельный участок не принадлежал истцу на праве собственности. Договор не содержит сведений о создании нового объекта в результате проведения ремонта. В договоре речь идёт об административном здании, а право собственности у истца зарегистрировано на «проходную». При таких обстоятельствах суд считает, что истец не доказал факта создания объекта относящегося к самовольным постройкам за счёт своих средств.
В силу ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В делах искового производства ответчиком является лицо, нарушающее или оспаривающее права заявителя (истца). По утверждению истца поводом для обращения в суд является отсутствие возможности для введения объекта в эксплуатацию и отсутствие внесудебного порядка такого ввода в эксплуатацию.
Истец не представил доказательств того, что ответчик нарушает или оспаривает его права и препятствует вводу в эксплуатацию спорного объекта. С апреля 2008года распоряжение земельным участком, на котором расположен спорный объект, осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. При таких обстоятельствах администрация г.Липецка является ненадлежащим ответчиком. Требования, заявленные к ненадлежащему ответчику, подлежат отклонению.
Руководствуясь статьями 167-168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В иске к администрации г.Липецка о признании права собственности на самовольную постройку под Лит.А-А1 по адресу г.Липецк, проезд Трубный строение 3Г площадью 205,1кв.м. за ООО «Липецк-Терминал» отказать.
Решение может быть обжаловано в 19 арбитражный суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательном виде.
Судья Пешков Ю.М.
