Дата принятия: 20 января 2009г.
Номер документа: А36-524/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Липецк Дело №А36-524/2008
«20» января 2009 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корольковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сатурниус»
к ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка
о признании недействительным предписания №13-12/00735 от 23.01.08 г. о закрытии игорного заведения по адресу: г.Липецк, ул.Меркулова, 14
при участии:
от заявителя: Тишинский Н.А. – представитель (доверенность от 24.11.2008 г.),
от инспекции: Максимова Е.Ф. – начальник отдела налогового аудита (доверенность от 27.05.2008 г. №04-07/05968),
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Сатурниус» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействительным предписания Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Липецка №13-12/00735 от 23.01.2008 г. о закрытии игорного заведения ООО «Сатурниус», расположенного по адресу: г.Липецк, ул.Меркулова, 14.
Определением Арбитражного суда Липецкой области от 07.04.08 г. производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А40-8282/08-84-111 Арбитражного суда г.Москвы по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка о запрете деятельности обособленного подразделения ООО «Сатурниус» в г.Липецке.
Представитель ООО «Сатурниус» обратился с заявлением о возобновлении производства по настоящему делу, поскольку решение Арбитражного суда г.Москвы вступило в законную силу, и основания для приостановления производства по делу № А36-524/2008 отпали.
Учитывая изложенное, на основании ст.146 АПК РФ производство по делу №А36-524/2008 возобновлено.
В судебном заседании 20.01.09 г. в порядке ст.70 АПК РФ сторонами достигнуто соглашение о том, что стороны считают установленным тот факт, что в Арбитражном суде г.Москве рассматривалось заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка о запрете деятельности обособленного подразделения ООО «Сатурниус» в г.Липецке по ул.Меркулова, 14 в рамках дела №А40-8284/08-84-111. В ранее представленном в Арбитражный суд Липецкой области определении Арбитражного суда г.Москвы от 14.03.08 г. допущена опечатка, вместо номера дела № №А40-8284/08-84-111, ошибочно указан №А40-8282/08-84-111. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами в рамках настоящего дела (см.протокол судебного заседания от 20.01.09 г.).
Согласно частям 2,3 ст.70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Исследовав материалы дела, изучив и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Сатуриниус» (далее – ООО «Сатурниус») является действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством серии 77 №008051445 (см.л.д.13).
ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка была проведена проверка обособленного подразделения ООО «Сатурниус», расположенного по адресу: г.Липецк, ул.Меркулова, д.14, по результатам которой составлен акт без номера от 23.01.08 г. обследования хозяйствующего субъекта в сфере игорного бизнеса на предмет соответствия требования Федерального закона РФ от 29.12.06 г. №244-ФЗ и выдано предписание от 23.01.08 г. №13-12/00735 о закрытии игорного заведения ООО «Сатурниус» (см.л.д.10-12).
Считая предписание налогового органа незаконным, заявитель оспорил его в арбитражный суд.
Однако, ранее ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка в Арбитражный суд г.Москвы было подано исковое заявление о запрете деятельности обособленного подразделения ООО «Сатурниус», которое было принято к производству по делу №А40-8284/08-84-111.
Решением Арбитражного суда г.Москвы по делу №А40-8284/08-84-111 от 16.06.08 г. в удовлетворении требований ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка о ликвидации ООО «Сатурниус» в связи с осуществлением обособленным подразделением деятельности, запрещенной Законом Липецкой области «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Липецкой области и признании утратившим силу Закона Липецкой области «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Липецкой области» от 27.06.07 г. №72-ОЗ отказано.
Данное решение вступило в законную силу, что подтверждается отметкой суда (см.л.д.47).
В данном деле, как и в деле №А40-8284/08-84-111, участвуют ООО «Сатурниус» и ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка. Обстоятельством, установленным по делу №А40-8284/08-84-111, является признание судом деятельности ООО «Сатурниус» в сфере игорного бизнеса соответствующей закону. В рамках настоящего дела заявитель оспаривает незаконность предписания налогового органа о закрытии игорного заведения по адресу: г.Липецк, ул.Меркулова, д.14.
Следовательно, данные обстоятельства, составляющие фактическую основу по ранее вынесенному другому делу, решение по которому вступило в законную силу, имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, возникшего позднее.
Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом, поскольку в силу действия ч.2 ст.69 АПК РФ имеют свойства достоверности и незыблемости.
Иных дополнительных оснований, не входящих в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу, налоговый орган не представил.
Суд также учитывает, что Пленум ВАС РФ в пункте 48 Постановления от 28.02.2001 г. №5 разъяснил, что статьи 137 и 138 НК РФ предусматривают право налогоплательщика на судебное обжалование акта налогового органа. При применении указанных выше статей необходимо исходить из того, что под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо, предписание и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.
Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в связи с чем, расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей с учетом неимущественного характера заявленного требования подлежат взысканию в пользу заявителя с ИФНС по Октябрьскому району г.Липецка (см.л.д.5).
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным предписание ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка №13-12/00735 от 23.01.08 г. о закрытии игорного заведения ООО «Сатурниус» по адресу: г.Липецк, ул.Меркулова, 14.
Обязать ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Сатурниус».
Взыскать с ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка (ОГРН 1044800221487) в пользу ООО «Сатурниус» 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. По истечении указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья Н.П.Наземникова
