Решение от 14 января 2010 года №А36-5215/2009

 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
Именем Российской Федерации
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2010 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 14.01.2010 г.
 
 
 
    г.  Липецк                                                                 Дело № А36-5215/2009                «14» января 2010  г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Дружининым А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Сегмент»    г. Липецк  
 
 
    о признании недействительными действий Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области по отмене государственной регистрации от 06.07.2009 г. за ООО «Сегмент» асфальтоукладчика ДС-195, 1995 года выпуска, заводской номер машины (рамы): 794,  № двигателя: 3012012, цвет: черно-оранжевый
 
 
    заинтересованное лицо: Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области
 
 
    при участии в заседании:
 
 
    от заявителя: не явился;
 
    от заинтересованного лица: консультант отдела правового обеспечения в сфере сельского хозяйства, ветеринарии и экологии правового управления администрации Липецкой области Ларина Г.П. (доверенность № 446 от 10.11.2009 г.);
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Заявитель обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействительными действий Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области по отмене государственной регистрации от 06.07.2009 г. за  ООО «Сегмент» асфальтоукладчика ДС-195, 1995 года выпуска, заводской номер машины (рамы): 794,  № двигателя: 3012012, цвет: черно-оранжевый.
 
    В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении  б/н от 05.10.2009 года.
 
    В ходе судебного заседания представитель заинтересованного лица возразил против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве б/н, б/д, и пояснил, что до настоящего времени  асфальтоукладчик ДС-195, 1995 года выпуска, заводской № 794,  двигатель № 3012012, цвет - черно-оранжевый, поставлен на регистрационный учёт за № 221 за ООО «Сегмент», что подтверждается справкой № 444 от 10.11.2009 года. Никаких действий со стороны заинтересованного лица по отмене государственной регистрации вышеуказанного асфальтоукладчика  не производилось.
 
    Представитель истца 14.01.2010 года  в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещен, определения суда от 11.11.2009 г. и от 09.12.2009 г.,  не выполнил, поэтому суд считает, что истец уклонился от доказывания своей позиции по делу (ст. 65 АПК РФ), и рассматривает данное дело без участия представителя  истца по имеющимся в материалах дела доказательствам (ст.156 АПК РФ).
 
    С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора суд пришел к следующему выводу:
 
    В силу ч. 1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Для реализации права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, а решения или действия (бездействия) незаконным заявитель, во-первых, должен указать на несоответствие оспариваемого акта (действия) определённому закону либо иному нормативному правовому акту, а во-вторых, указать, какие права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности нарушены  оспариваемым актом (действием) и в чём заключается это нарушение.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Сегмент» зарегистрировано  инспекцией Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка 01.08.2006 года, ОГРН 1064823058937, свидетельство серия 48 № 001046681 (л.д. 14).
 
    09.06.2009 г. по делу №А36-1352/2009 Арбитражным судом Липецкой области было принято решении об удовлетворении требований ООО «Сегмент» о признании незаконными действий, совершенных 22.12.07 Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области в лице главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора по Липецкому району Саввина С. Я., по государственной регистрации асфальтоукладчика ДС-195, 1995 года выпуска, заводской номер машины (рамы): 794, № двигателя: 3012012, цвет: черно-оранжевый, за Селезневым Юрием Васильевичем, как не соответствующие пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 1.14, 2.8 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденным Минсельхозпродом РФ 16.01.95.
 
    Кроме того, суд обязал Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Сегмент». При этом,  был признан незаконным отказ, совершенный 04.02.09 Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области в выдаче дубликата паспорта самоходной машины и других видов техники на асфальтоукладчик ДС-195, 1995 года выпуска, заводской номер машины (рамы): 794, № двигателя: 3012012, цвет: черно-оранжевый, как не соответствующий пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 3.22 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Минсельхозпродом РФ 28.06.95.
 
    Суд  обязал Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Сегмент» дубликат паспорта самоходной машины и других видов техники на асфальтоукладчик ДС-195, 1995 года выпуска, заводской номер машины (рамы): 794, № двигателя: 3012012, цвет: черно-оранжевый.
 
    06.07.2009 года за ООО «Сегмент» Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области был зарегистрирован асфальтоукладчик ДС-195, 1995 года выпуска, заводской номер машины (рамы) - 794, № двигателя 3012012, цвет черно-оранжевый, право собственности, на который  за заявителем, было установлено вступившим в законную силу решением Липецкого районного суда Липецкой области от 21.10.2008 г. по делу №2-1153/2008. При этом заявителю были выданы: дубликат паспорта самоходной машины, свидетельство о регистрации машины и регистрационный знак.
 
    21.08.2009 года  постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда (оставленным без изменения кассационной инстанцией) решение Арбитражного суда Липецкой области от 09.06.2009 года по делу №А36-1352/2009 года было отменено.
 
    С учётом сложившихся обстоятельств, 08.09.2009 года заинтересованным лицом в адрес заявителя было направлено уведомление о том, что на основании постановления Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда государственная регистрация асфальтоукладчика будет отменена, поэтому необходимо сдать в инспекцию гостехнадзора дубликат паспорта самоходной машины, свидетельство о регистрации машины, государственный регистрационный знак. После сдачи вышеназванных документов на асфальтоукладчик, его государственная регистрация будет отменена. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием обращения заявителя с вышеназванными требованиями в суд.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    Согласно п. 5 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291, и пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994  N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации осуществляют на территории Российской Федерации регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
 
    В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 (с изменениями от 12.08.2004) регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 938 от 12.08.1994 "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
 
    В соответствии с п. 2.8.6 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при предоставлении регистрационных документов, подтверждающих право собственности на машину.
 
    В силу пункта 1.14 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)" (утв. Минсельхозпродом РФ 16.01.1995, зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.1995 N 785, далее - Правила) регистрационные действия, совершенные с нарушением законодательства и настоящих Правил, являются недействительными.
 
    Непосредственно в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что никаких действий по отмене государственной регистрации вышеуказанного асфальтоукладчика заинтересованное лицо не производило, что подтверждается книгой регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, а также прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора (запись за №221), асфальтоукладчик в настоящее время находится в непосредственном владении и пользовании у заявителя, права и законные интересы которого в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в Арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).
 
    Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ).
 
    На основании изложенного,  суд приходит к выводу, что требования заявителя о признании недействительными действий Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области по отмене государственной регистрации от 06.07.2009 г. за ООО «Сегмент» асфальтоукладчика ДС-195, 1995 года выпуска, заводской номер машины (рамы): 794,   № двигателя: 3012012, цвет: черно-оранжевый  удовлетворению не подлежат.
 
    С учётом требований подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются ответчики в арбитражных судах, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворён, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.
 
    Принимая во внимание, что при обращении в суд заявителем, согласно платёжного поручения №321 от 08.10.2009 года, была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей, суд относит данные расходы на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 2, 13, 27, 110, 167-170, 189, 197-201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Сегмент» г. Липецк признании недействительными действий Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области по отмене государственной регистрации от 06.07.2009 г. за ООО «Сегмент» асфальтоукладчика ДС-195, 1995 года выпуска, заводской номер машины (рамы): 794,   № двигателя: 3012012, цвет: черно-оранжевый  – отказать.
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия, и по истечении указанного срока, после вступления решения суда в законную силу, в двухмесячный срок, в том же порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянск.
 
 
    Дата изготовления решения суда в полном объеме считается датой принятия решения.
 
 
 
 
Судья                                                                                       А.В. Дружинин