Дата принятия: 01 июня 2010г.
Номер документа: А36-4932/2009
4
PAGE 4
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства по делу
«01» июня 2010г. Дело № А36-4932/2009
г. Липецк
Арбитражный суд Липецкой области в составе:
председательствующего: Бессоновой Е.В.,
судей: Тонких Л.С., Уколова С.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевым Я.С.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Чаплыгинского РАЙПО
к Совету депутатов городского поселения г. Чаплыгин
о признании недействующим п. 2 решения 28-ой сессии Совета депутатов городского поселения г. Чаплыгина № 247 от 29.04.09г. «О возвращении исторического названия (переименовании) площади Советской, в границах существующего рынка, в площадь Хлебную»
при участии третьих лиц Администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области и Администрации Чаплыгинского района Липецкой области
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Крылова Л.И. – представитель, доверенность от 01.10.2009г.,
Савченко О.В. – представитель, доверенность от 01.10.2009г.;
от Совета депутатов: Коннов А.С. – представитель, доверенность от 09.11.2009г.;
от администрации города: Щиголева О.В. – начальник правового отдела, доверенность от 23.05.2010г.;
от администрации района: Вакулин Д.С. – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом, доверенность от 19.05.2010г.
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с требованием признать недействующим п. 2 28-ой сессии Совета депутатов городского поселения г. Чаплыгина № 247 от 29.04.09г. «О возвращении исторического названия (переименовании) площади Советской, в границах существующего рынка, в площадь Хлебную», который изложен в следующей редакции: «Определить земельный участок, занятый площадью Хлебной, к земельным участкам общего пользования». При этом заявитель полагает, что оспариваемый нормативный правовой акт нарушает его права и законные интересы в области предпринимательской деятельности и не соответствует положениям части 4 статьи 36 Конституции Российской Федерации, пункту 2 статьи 7, пункту 3 статьи 20, пункту 1 статьи 36, статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона №135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции», Постановлению администрации Липецкой области от 10.10.2008г. №277 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков» (Приложение №20). Кроме того, заявитель полагает, что принятие оспариваемого нормативного акта произведено с превышением компетенции Совета депутатов городского поселения г. Чаплыгина. Данные доводы приведены со ссылкой на положения пункта 4 статьи 9 Закона Липецкой области «Об административно-территориальном устройстве Липецкой области», статьи 30 Устава города Чаплыгина, часть 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Ранее от представителя Совета депутатов городского поселения г. Чаплыгина в суд поступил письменный отзыв, которым он возражает против заявленных требований, полагая, что оспариваемым решением внесена правовая определенность в отношении дальнейшего вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагается площадь Хлебная; указанное решение принято в рамках установленных п.п.4 ч.6 и п.10 ч.8 Устава городского поселения города Чаплыгина полномочий и не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него каких-либо обязанностей, не создает препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (см. отзыв на л.д.1-2 т.2). Данный отзыв был также дополнен ссылкой на Пояснительную записку к Генеральному плану, проекту планировки г. Чаплыгин Липецкой области, которые, по мнению представителя Совета депутатов, служат доказательствами того, что земельный участок, занятый площадью Хлебной, имеет вид разрешенного использования – для мест общего пользования (см. л.д. 20 т.2).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне Совета депутатов городского поселения города Чаплыгина Липецкой области привлечены Администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области и Администрации Чаплыгинского района Липецкой области. Совета депутатов городского поселения города Чаплыгина Липецкой области.
Представители третьих лиц против заявленного требования возражали (см. отзывы на л.д. 99-100, 10911 т.3).
В судебном заседании 20 мая 2010 года представитель заявителя настаивал на ранее изложенных доводах, отмечая также, что в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об установлении красных линий площадей.
Представитель Совета депутатов городского поселения города Чаплыгина Липецкой области, напротив, полагает, что представленный в материалы дела Проект детальной планировки центральной части г. Чаплыгина Липецкой области указывает на установление красных линий в районе площади Советской (ныне Хлебной). Указанный проект детальной планировки разработан в развитие Генерального плана 1988г. В настоящее время Постановлением Главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области от 29.09.2008г. №345 проект планировки территории центральной части города Чаплыгина утвержден без изменения.
С целью представления дополнительных письменных доказательств, свидетельствующих об утверждении Проекта детальной планировки, в судебном заседании дважды объявлялся перерыв, слушание дела продолжено 01.06.2010г.
В данном заседании представитель Совета депутатов городского поселения города Чаплыгина Липецкой области пояснил, что представлению данных документов предшествует их поиск в архивах, что занимает длительное время и в настоящий момент представление надлежащих доказательств не представляется возможным. В этой связи поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства на разумный срок.
Представитель заявителя против удовлетворения данного ходатайства возражал, полагая, что исследование документов территориального планирования, принятых до 2007г. (когда был утвержден Генеральный план и Правила землепользования и застройки), не имеет отношения к существу спора. Кроме того представитель заявителя ходатайствовал о приобщении к материалам дела укрупненной копии чертежа из Генерального плана 2007г.
Учитывая положения статей 64,65,71 АПК РФ, суд посчитал возможным удовлетворить ходатайства заявителя и Совета депутатов городского поселения города Чаплыгина Липецкой области.
В этой связи с целью уточнения позиции сторон и представления дополнительных доказательств суд полагает необходимым судебное разбирательство по делу отложить.
Руководствуясь статьей 51, пунктом 5 статьи 158, статьями 184-187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отложить рассмотрение дела № А36-4932/2009 в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 10 июня 2010г. на 14 часов 20 минут в помещении Арбитражного суда Липецкой области по адресу: 398019 г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2, 6 этаж (зал судебных заседаний) тел. 22-10-30.
Заявителю – уточнить позицию по делу с учетом анализа представленных в материалы дела Проекта детальной планировки центральной части города Чаплыгина 1989 года и Постановления главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области от 29.09.2008г. №345, которым проект планировки территории центральной части города Чаплыгина утвержден без изменения.
Совету депутатов городского поселения г. Чаплыгина - представить доказательства утверждения в установленном порядке (см. пункт 2 статьи 17 Закона РСФСР от 29.07.1971 "О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР") Проекта детальной планировки центральной части города Чаплыгина, со ссылкой на данный Проект указать расположение площади Советской, места нанесения красных линий, для прочтения чертежа обеспечить явку в заседание компетентного специалиста.
Лица, участвующие в деле, могут узнать информацию о движении дел, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела, на сайте Арбитражного суда Липецкой области (http:\\lipetsk.arbitr.ru) и через информационные порталы, находящиеся на 5 и 6 этажах здания Арбитражного суда Липецкой области.
Председательствующий
судья Е. В. Бессонова
Судьи: Л.С. Тонких
С.М. Уколов
