Решение от 16 октября 2009 года №А36-4897/2009

Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.  Липецк                                                                         Дело № А 36-4897/2009
 
    «16» октября 2009 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена    13 октября 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен             16 октября 2009 г.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Захаровой Е.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Канаевой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области, г. Липецк
 
    лицо, привлекаемое к административной ответственности: индивидуальный предприниматель Матыцин Константин Валерьевич, г.Грязи, Липецкой области
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Матыцина К.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Ульяновой Е.В. – заместителя начальника отдела (доверенность от 14.01.2009 г.),
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Липецкой области (далее - УГАДН по Липецкой области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Матыцина Константина Валерьевича (далее - индивидуальный предприниматель Матыцин К.В.) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (л.д.3-6).
 
    Индивидуальный предприниматель Матыцин К.В. на собеседование, в предварительное и судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте их проведения (ч.4 ст.121, ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ) (уведомление № 45610), письменным отзывом заявление не оспорил, определение суда от 30.09.2009г. не выполнил, таким образом, уклонился от доказывания своих возражений по данному делу (ч.1 ст.65 АПК РФ) (л.д.38).
 
    При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.ч.1,3 ст.156, ч.3 ст.205 АПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В предварительном судебном заседании представитель УГАДН по Липецкой области поддержал заявленное требование, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив о том, что в ходе проведения плановой проверки индивидуального предпринимателя Матыцина К.В. было установлено, что последним при осуществлении регулярных перевозок пассажиров допускаются нарушения лицензионных требований и условий, выразившиеся в не проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей, обследования регулярных автобусных маршрутов «ЦРБ-ГКЗ (культиваторный завод)-с.Коробовка» и «ГПК(Грязинский пищевой комбинат)-ГКЗ-с.Кузовка-с.Коробовка» к весенне-летнему и осенне-зимнему периоду, не заполнении в полном объеме реквизитов путевых листов, отсутствии графиков работы водителей на линии, не соблюдении расписаний движений автобусов, не согласовании расписания движения автобуса по маршруту «ГПК(Грязинский пищевой комбинат)-ГКЗ-с.Кузовка-с.Коробовка» с администрацией Грязинского муниципального района (л.д.3-6,47,48).
 
    После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, арбитражный суд, с учетом мнения заявителя, отсутствия возражений лица, привлекаемого к административной ответственности, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции (см. протокол предварительного судебного заседания от 13.10.2009 г., л.д.47,48, п.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г.        № 65), полагает, что дело подготовлено к судебному разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленное требование по ранее изложенным основаниям, пояснив, что ранее индивидуальный предприниматель Матыцин К.В. к административной ответственности не привлекался (л.д.49,50).
 
    Выслушав мнение заявителя, изучив представленные материалы, суд установил следующее.
 
    В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно свидетельства серии 48 № 000521879 Матыцин Константин Валерьевич зарегистрирован, о чем 28.07.2004 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304480221000120 (л.д.34).
 
    17 ноября 2004 года Липецким областным отделением Российской транспортной инспекции, в дальнейшем преобразованным в Управление государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, индивидуальному предпринимателю Матыцину К.В. была выдана лицензия № АСС-48-113341, разрешающая перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, сроком действия по 16.11.2009 г. (л.д.33).
 
    В соответствии с графиком контрольной деятельности (плановые проверки) на май-декабрь 2009 г., утвержденным начальником Управления госавтодорнадзора по Липецкой области 07.05.2009 г., приказом № 933 от 21.09.2009 г. начальника Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области, старшим государственным инспектором Орловым В.И. была проведена плановая выездная проверка за соблюдением индивидуальным предпринимателем Матыциным К.В. лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности (л.д.12-15,39).
 
    Актом проверки № 119 от 25.09.2009 г., протоколом об административном правонарушении № 000470 от 25.09.2009 г. зафиксированы факты нарушения индивидуальным предпринимателем Матыциным К.В. лицензионных требований и условий, выразившиеся в следующем:
 
    - не проводится послерейсовый медосмотр водителей Исаева Ю.Н. и Белогорцева С.С.;
 
    - нарушается порядок заполнения реквизитов путевых листов;
 
    - в 2008, 2009 годах не проведено обследование регулярных автобусных маршрутов : «ЦРБ-ГКЗ-с.Коробовка» и «ГПК-ГКЗ-с.Кузовка-с.Синявка»;
 
    - ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным суммированным учетом рабочего времени не составляется график работы (сменности) на линии водителей;
 
    - не организован контроль за соблюдением расписания движения на регулярных автобусных маршрутах «ЦРБ-ГКЗ-с.Коробовка», «ГПК-ГКЗ-с.Кузовка-с.Синявка»;
 
    - в 2006, 2007, 2008, 2009 годах расписание движения автобуса по маршруту «ГПК-ГКЗ-с.Кузовка-с.Синявка» не согласовано с администрацией Грязинского района» кова В.П. ой Федерацииего участияоих джоводов и возражений.ицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательств(л.д.10,14,15).
 
    Судом установлено следующее.
 
    В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. (в редакции Федеральных законов по состоянию на 30.12.2008 г.) под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно п/п «б», «в» п.4  Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г. (далее – «Положение о лицензировании…»), лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. (в редакции Федеральных законов по состоянию на 30.12.2008 г.) (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу ч.1 ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
    Согласно п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (далее - «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях…»), утвержденного Приказом Минтранса России № 27 от 09.03.1995 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 09.06.95г. № 868, организация обязана обеспечить контроль за состоянием здоровья водителей, не допускать к управлению транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения или в болезненном состоянии, для чего организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей транспортных средств в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    Как следует из акта проверки № 119 от 25.09.2009 г. (п.1), протокола об административном правонарушении № 000470 от 25.09.2009 г., путевых листов № 2824 от 06.09.2009 г., № 2826 от 07.09.2009 г., № 2828 от 08.09.2009 г.,                   № 2830 от 09.09.2009 г., № 2832 от 10.09.2009 г., № 2834 от 11.09.2009 г., и не оспаривается индивидуальным предпринимателем Матыциным К.В., последним не осуществлялся контроль за прохождением водителями Исаковым Ю.Н. и Белогорцевым С.С. послерейсового медицинского осмотра (л.д.10,11,14,15,19,21,22,24,26).   
 
    В силу п.3 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152, зарегистрированных в Минюсте РФ 08.10.2008 г. № 12414, путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе.
 
    Согласно п/п 4 п.6 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» сведения о транспортном средстве включают дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
 
    В соответствии с п.13 вышеназванного Порядка даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
 
    Из акта проверки от 25.09.2009 г. (п.2), протокола об административном правонарушении № 000470 от 25.09.2009 г., путевых листов № 2824 от 06.09.2009 г., № 2826 от 07.09.2009 г., №№ 2825, 2828 от 08.09.2009 г.,                   №№ 2827, 2830 от 09.09.2009 г., №№ 2829, 2832 от 10.09.2009 г., №№ 2831, 2834 от 11.09.2009 г. следует, что индивидуальным предпринимателем Матыциным К.В., осуществляющим регулярные перевозки пассажиров, допускаются нарушения порядка заполнения путевых листов, а именно: отсутствуют сведения о дате (число, месяц, год) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку; даты, время и показания одометра не заверены штампами уполномоченных на то лиц  либо их подписями  с указанием инициалов и фамилий(л.д.10,11,14,15,18-22).
 
    В силуп.5.2 «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях…» организации и водители - предприниматели обязаны перед началом регулярных перевозок, а также впроцессе их осуществления оценивать соответствие дорожных условий на маршрутах работы подвижного состава установленным требованиям безопасности движения.
 
    Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой по решению органов исполнительной власти (администрации) соответствующей территории с привлечением работников организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов на этих маршрутах, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, трамвайные пути, паромные и ледовые переправы; работников Государственной автомобильной инспекции, Российской транспортной инспекции.
 
    Обследование дорожных условий на маршрутах регулярных перевозок грузов осуществляется не реже одного, а на маршрутах перевозок пассажиров - не реже двух раз в год.
 
    Организация ежегодно представляет в органы исполнительной власти (администрации) соответствующей территории предложения по составу комиссии, срокам обследования и перечню предлагаемых к обследованию маршрутов.
 
    По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы. В организации хранятся материалы обследования и копии актов.
 
    Пункты 4.15-4.19 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (далее - «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами»), утвержденного Приказом Минтранса России  № 2 от 08.01.1997 года (в ред. Приказа Минтранса РФ от 18.07.2000 N 75), зарегистрированным в Минюсте РФ 14.05.1997г. № 1302,также содержат требования по обследованию автобусных маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации (не реже двух раз в год (к осенне - зимнему и весенне - летнему периоду) и составлению акта обследования.
 
    Как усматривается из акта проверки  от 25.09.2009 г. (п.3), протокола об административном правонарушении № 000470 от 25.09.2009 г., и не оспаривается индивидуальным предпринимателем Матыциным К.В., последним в 2009 г. не было проведено обследование регулярных автобусных маршрутов«ЦРБ-ГКЗ-с.Коробовка» и «ГПК-с.Кузовка-с.Синявка», по которым осуществляются перевозки пассажиров, к весенне-летнему и осенне - зимнему периодам(л.д.10,11,14,15).
 
    Суд не дает оценку доводу административного органа о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Матыцина К.В. состава правонарушения, выразившегося в не проведении обследования вышеназванных автобусных маршрутов в 2008 г., поскольку в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек срок давности привлечение к административной ответственности.
 
    Согласно п.4 Положения об особенностях режимарабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом            Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15, зарегистрированного в Минюсте РФ 01.11.2004 г. № 6094, графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
 
    Из акта проверки от 25.09.2009 г. (п.4), протокола об административном правонарушении № 000470 от 25.09.2009 г., объяснений индивидуального предпринимателя Матыцина К.В., данных в ходе проведения проверки, следует, что лицензиатом в нарушение вышеуказанных требований нормативного правового акта не составляются графики работы (сменности) на линии (л.д.10,11,14,15).
 
    В соответствии с п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г. (в ред. Приказа Минтранса РФ от 18.07.2000 г. № 75), зарегистрированного в Минюсте РФ 14.05.1997г. № 1302 (далее «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусам»),  владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.
 
    В силуп.5.9. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» владельцы автобусов, осуществляющие регулярные автобусные перевозки, должны проводить контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием, анализировать причины возникающих отклонений и при необходимости корректировать расписания (изменять время движения на маршруте, его участках).
 
    Как усматривается из акта проверки  от 25.09.2009 г. (п.5), протокола об административном правонарушении № 000470 от 25.09.2009 г., путевых листов № 2824 от 06.09.2009 г., № 2826 от 07.09.2009 г., №№ 2825, 2828 от 08.09.2009г., №№ 2827, 2830 от 09.09.2009 г., №№ 2829, 2832 от 10.09.2009 г., №№ 2831, 2834 от 11.09.2009 г., расписаний движения автобусов по маршрутам № 7 «ЦРБ – ГКЗ - с.Коробовка» и № 118 «Пищ.комбинат - с.Кузовка - с.Синявка», индивидуальным предпринимателем Матыциным К.В. не проводится контроль выполнения водителями всех рейсов, предусмотренных расписаниями движения автобуса по указанным маршрутам (л.д.10,14,15,18-22,27-30).
 
    Так, 8, 9, 10 и 11 сентября 2009 г. водителем Бородиным В.А., осуществляющим перевозку пассажиров по маршруту №7, не выполнялся последний рейс, предусмотренный расписанием,  6, 7, 8, 9, 10 и 11 сентября 2009 г. водителями Белогорцевым С.С. и Исаковым Ю.Н., работающими на маршруте № 118, не выполнялись два последних рейса.
 
    Согласно п.5.2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» владельцы автобусов обязаны разрабатывать графики (расписания) движения - на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными документами.
 
    Аналогичные требования установлены и в п.5.7.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях…».
 
    В соответствии с п.55 «Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте», утвержденных Приказом Минтранса № 200 от 31.12.1981г., расписания движения автобусов для городских и пригородных маршрутов ежегодно утверждаются по согласованию с местными Советами народных депутатов.
 
    В силу п.7 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения поселения отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
 
    Согласно ст.7 Закона Липецкой области «Об организации транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования в Липецкой области» № 149-ОЗ от 22.12.2004 г. (в редакции Законов Липецкой области  по состоянию на 24.12.2008 г.) к полномочиям органов местного самоуправления в управлении пассажирским транспортом общего пользования относятся в том числе, организация внутримуниципальных перевозок, утверждение паспортов регулярных маршрутов автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта общего пользования, согласование расписания движения транспортных средств по регулярным маршрутам автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта общего пользования.
 
    В соответствии с ст.8 Закона Липецкой области «Об организации транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования в Липецкой области» в соответствии с действующим законодательством перевозчик обязан: заключить договор (контракт) с заказчиком (организатором) перевозок; выполнять перевозки пассажиров в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных договоров (контрактов); выполнять согласованное с исполнительным органом государственной власти области в сфере транспорта или органом местного самоуправления расписание движения транспортных средств на каждый регулярный маршрут.
 
    Как усматривается из материалов дела, 26.12.2008 г. между Администрацией Грязинского муниципального района и индивидуальным предпринимателем Матыциным К.В. был заключен договор по организации регулярных перевозок пассажиров подвижным составом в количестве 2-х единиц на маршрутах: «ЦРБ – ГКЗ - Коробовка» и «ГПК - ГКЗ - с.Синявка», (л.д.31,32).
 
    Из акта проверки  от 25.09.2009 г. (п.6), протокола об административном правонарушении № 000470 от 25.09.2009 г., объяснений индивидуального предпринимателя Матыцина К.В. следует, что последним в 2009 г. не было согласовано с администрацией Грязинского района расписание движения по регулярному автобусному маршруту «ГПК - ГКЗ - с.Синявка» (л.д.10,11,14,15,30).
 
    Суд не дает оценку доводу административного органа о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Матыцина К.В. состава правонарушения, выразившегося в не согласовании с администрацией Грязинского района расписания движения по регулярному автобусному маршруту «ГПК - ГКЗ - с.Синявка» в 2006, 2007, 2008 гг., поскольку в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек срок давности привлечение к административной ответственности.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные административным органом в ходе проверки факты не проведения послерейсового медицинского осмотра водителей, обследования регулярных автобусных маршрутов, по которым осуществляются перевозки пассажиров, к весенне-летнему и осенне-зимнему периодам,контроля выполнения водителями всех рейсов, предусмотренных графиками движения автобуса, нарушения порядка заполнения путевых листов, не составления графиков работы (сменности) на линии, не согласования с органом местного самоуправления расписания движения автобуса по регулярному маршруту  образуют в действиях индивидуального предпринимателя Матыцина К.В. состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Право старшего государственного инспектора Орлова В.И. на составление протокола об административном правонарушении предусмотрено ч.ч.3,4 ст.28.3 КоАП РФ, приказом Федерального службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) № ГК-938фс от 30.10.2007 г. (л.д.44).
 
    Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.10). Требования, установленные ст.28.2 КоАП РФ, административным органом соблюдены. Нарушения сроков, предусмотренных статьями 4.5, 28.5 и 28.8 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Учитывая, что индивидуальный предприниматель Матыцин К.В. привлекается к административной ответственности впервые, суд полагает возможным назначить наказание в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4, частью 2 статьи 4.1, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
 
    РЕШИЛ:     
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Матыцина Константина Валерьевича, 03.06.1973 года рождения, уроженца г.Грязи Липецкой области, проживающего по адресу: Липецкая область, г.Грязи, ул.М.Расковой, д.34Б, кв.14 (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 48 № 000521879 от 28.07.2004 г., ОГРН 304480221000120), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
 
    Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
 
 
    Административный штраф может быть уплачен не позднее 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
 
    получатель: УФК по Липецкой области (УГАДН по Липецкой области),
 
    ИНН: 4824000013
 
    КПП:482401001
 
    Расчетный счет: 40101810200000010006
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России
 
    БИК банка: 044206001
 
    КБК: 10611690040040000140
 
    ОКАТО: 42401000000
 
 
    В случае неуплаты штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
 
 
Судья                                                     Е. И. Захарова