Решение от 28 августа 2014 года №А36-464/2014

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
пл. Петра Великого д.7, г.Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Липецк
 
Дело № А36-464/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена «21» августа 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен «28» августа 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Наземниковой Н.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариной Е.А.,
 
    рассматривает в открытом судебном заседании дело
 
    по исковому заявлению  Управления лесного хозяйства Липецкой области
 
    к  ООО «База отдыха «Кооператор»
 
    с привлечением третьего лица: ОАО банк социального развития и строительства «Липецккомбанк»
 
    о взыскании   1 245 620 руб. 94 коп.,
 
    при участии  в заседании представителей:
 
    от истца: Кашин И.В.-представитель (доверенность  от 29.05.2013 №984-01, срок действия 3 года),
 
    от ответчика:
 
    Тернавский П.Ю. –директор (протокол №88 от 13.07.2011 г. и №99 от 12.07.2013 г.), Петрыкин Р.Н.(доверенность от 05.02.2014 г., срок действия  3 года), Савченко О.В. (доверенность от 09.07.2014 г., срок действия  до 01.01.2015 г.),
 
    от третьего лица: Терехова И.С. – представитель (доверенность №24 от 31.12.2013 г., сроком на один год).
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управления лесного хозяйства Липецкой области (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым  заявлением о взыскании с ООО «База отдыха «Кооператор» (далее-ответчик) 1 245 620 руб. 94 коп. задолженности    по арендной плате   по договору аренды лесного участка №62 от 30.05.2011 г.   и договору аренды лесного участка №13 от 02.09.2008 г., с учётом уточнения от 17.06.2014 г. (см. л. д. 111-112).
 
    Требования заявлены на основании  ст. ст. 420, 421, 614  Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Определением  от 14.04.2014 г.  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,  привлечено   открытое акционерное общество банк социального развития и строительства «Липецккомбанк» (далее-третье лицо).
 
    Истец, ссылаясь на   Постановление  Правительства РФ от 22.05.2007 г. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в  федеральной  собственности», Схему расположения земельных участков, изготовленную  ЗАО «Липецкгипрозем», Постановление  Администрации   Липецкой области от 23.12.2011 г. №456 «Об утверждении критериев отнесения   автомобильных дорог общего пользования к автомобильным работам дорогам общего пользования регионального значения Липецкой области и  Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Липецкой области»,    настаивает на удовлетворении требований. 
 
    Ответчик  возражает против заявленных требований.  Считает требования истца не правомерными, поскольку изменение размера арендной платы, путём применения  коэффициента 3,0 и 2,5, приведено истцом в одностороннем порядке, без согласования другой стороны.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержал позицию ответчика и считает, что применение коэффициентов 3,0 и 2,5, соответственно, необоснованно, поскольку приближенность арендуемого земельного участка  к ближайшей автомобильной дороге общего пользования 4496,97 м., что подтверждается топографической схемой, представленной ответчиком.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, доводы истца и ответчика, суд полагает, что требование Управления лесного хозяйства Липецкой области не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    Как следует из материалов дела, Управление (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 02.09.2008 г. №13 площадью 16,0га с кадастровым номером 48:02:1000401:32, расположенный по адресу: Липецкая область, Грязинский район, сельское поселение Казинский сельсовет (Грязинское лесничество, Балашовское участковое лесничество, квартал 46) (см.л.д.9-14 т.1). Арендатору лесной участок передан  для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (п.4 договора). Срок действия договора аренды установлен 25 лет с момента государственной регистрации договора (п.19 договора). Договор аренды лесного участка зарегистрирован 19.02.2009 г. (см.л.д.20 с обратной стороны). Арендная плата рассчитана с применением коэффициента 0,5% (приближенность  свыше 3 км) – 69 590 руб. (см.л.д.20 т.1).
 
    Кроме того, между истцом и ответчиком заключен договор аренды от 30.05.2011 г. №62 на аренду  лесного участка с кадастровым номером 48:02:1000401:33, площадью 4,9 га, расположенный по адресу: Липецкая область, Грязинский район,  Грязинское лесничество, Балашовское участковое лесничество, квартал 46, части выделов 12, 13, 15, 16, 17, выдел 14, целевое назначение лесов – защитные леса (см.л.д.21-31 т.1). Размер арендной платы составляет  20 459,22 руб. в год (см.л.д.30 т.1). Договор зарегистрирован в УФРС (см.л.д.31 с обратной стороны). Срок действия договора  до 29 мая 2060 г. (см.л.д.25 т.1).
 
    Истец, ссылаясь  на постановление Правительства РФ №310 от 22.05.2007 «О ставках платы за единицу  объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности», установившего, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке к ставкам применяется коэффициент, учитывающий приближенность  лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние5 от 0 до  1 километра включительно – 3,5, свыше 3 км. – 0,5, полагает, что при заключении договоров аренды лесных участков арендатор не учел, что  должен быть применен коэффициент 3,5, поскольку   рядом с арендуемыми лесными участками проходит автомобильная дорога общего пользования: от трассы Грязи-Липецк к садам Металлург-3.
 
    Управление направило в адрес ответчика уведомления №№82, 83 от 23.10.2013 г. о выявленной недоимки по арендной плате (вм.л.д.32-37 т.1).
 
    Ответчик письмами от 25.12.2013 г. №199 и №202 не согласился с арендатором, отказавшись уплатить «недоимку» арендатору (см.л.д.37-38 т.1).
 
    Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке.
 
    Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
 
    Как установлено частью 2 статьи 73 ЛК РФ, при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).
 
    Согласно пункту "б" таблицы 11 Постановления N 310 к установленной ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности и выделенного для рекреационной деятельности применяются коэффициенты, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования: на расстояние от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (часть 2). К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (часть 3). Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района (часть 10).
 
    Суд, оценив представленные в материалы дела Схемы замера фактического расстояния от лесного участка с кадастровым номером 48:02:1000401:32 и лесного участка с кадастровым номером 48:02:1000401:33,  по правилам статьи 71 АПК РФ, установил, что с учетом приближенности лесного участка  с кадастровым номером 48:02:1000401:32, предоставленного Обществу по договору аренды от 02.09.2008 №13 (4103,45 м) и с кадастровым номером 48:02:1000401:33, предоставленного Обществу по договору от 62 от 30.05.2011 (4496,97 м) к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии свыше 3 км Общество правильно применило коэффициент Кд равный 0,5 (см.л.д.33-34 т.2), а Управление лесного хозяйства не доказало приближенность лесного участка к автодорогам общего пользования от 0 до 1 км и возможность применения коэффициента приближенности участка к дорогам общего пользования Кд равного 3,5.
 
    Судом отклоняется довод истца о том, что расстояние «напрямую» к дороге общего пользования в соответствии с представленной схемой расположения земельных участков соответственно составляет 1994 м и 2220 м, то есть меньше чем 3 км, а потому  истец обоснованно применяет коэффициент 3,5 ввиду  следующего (см.л.д.86).
 
    Согласно представленной схему удаленность арендуемых ООО «База отдыха «Кооператор» лесных участков от автодороги «Липецк-Грязи» указана напрямую через  другие арендуемых лесные и земельные участки, в частности по территории птицефабрики, электростанции и пищевого комбината, тогда как единственным путем сообщения арендуемых лесных участков с автодорогой общего пользования «Липецк-Грязи» является дорога к садам Металлург-3, которая, в свою очередь, в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 23.12.2011 №456 дорогой общего пользования не  является (см.л.д.47 т.1). Стороны не оспаривали данный факт.
 
    Более того, в представленной истцом схеме, при расчете расстояния от арендуемых земельных участков до дороги общего пользования «по прямой» не принято во внимание, что направление замера указанного  расстояния проходит через акваторию Матырского водохранилища, по мнению суда, данный факт исключает  приближенность и доступность лесных участков на расстояние 1994 м, указанное Управлением лесного хозяйства.
 
    Управление лесного хозяйства, представленные ответчиком Схемы по определению приближенности арендуемых лесных участков, не оспорило, ходатайства о проведении судебной экспертизы не заявило.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что правовых  оснований для  доначисления арендной платы и предъявления ответчику требования о погашении недоимки не имелось.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Управлению лесного хозяйства Липецкой области в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    На решение в месячный срок может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд через Арбитражный суд Липецкой области.
 
    Решение арбитражного  суда первой инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа  при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                          Наземникова Н. П.