Дата принятия: 14 июля 2010г.
Номер документа: А36-430/2010
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2010 г.
Решение в полном объёме изготовлено 14.07.2010 г.
г. Липецк Дело № А36-430/2010 «14» июля 2010 г.
Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толмачёвой Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Шубина Василия Васильевича г. Липецк
о признании незаконным решения от 19.01.2009 года № 01/174/2009-538 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним кабельной линии электропередач 6 кВ по адресу: г. Липецк, от подстанции «Цементная» до ТП-65-а на территории завода «ЛКСК», и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области провести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный объект
заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области
3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора: Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области
при участии в заседании:
от заявителя: адвокат Покидов И.М. (доверенность б/н от 11.01.2010 г.);
от заинтересованного лица: главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Гусева С.Н. (доверенность № 202 от 23.11.2009 г.);
от 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора: заместитель начальника отдела правового управления администрации области Мельник Т.М. (доверенность №4409-91 от 01.10.2008 г.);
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным решения от 19.01.2009 года № 01/174/2009-538 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним кабельной линии электропередач 6 кВ по адресу: г. Липецк, от подстанции «Цементная» до ТП-65-а на территории завода «ЛКСК», и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области провести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный объект.
В предварительном судебном заседании 01.04.2010 года заявитель поддержал предъявленные требования, изложенные в заявлении от 09.02.2010 года, настаивая на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица в отзыве на заявление и в судебном заседании возразил против удовлетворения предъявленных требований, так как вопросы о праве не могут быть рассмотрены в рамках настоящего дела, предметом спора по которому является отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Заявитель должен доказать существование права продавца до его ликвидации и обосновать, в силу чего это право перешло к покупателю.
В ходе судебного заседании 07 июня 2010 года представитель заявителя письменно заявил отказ от требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконным решения от 19.01.2009 года №01/174/2009-538 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним кабельной линии электропередач 6 кВ по адресу: г. Липецк, от подстанции «Цементная» до ТП-65-а на территории завода «ЛКСК», и просил суд прекратить в этой части производство по делу (л.д. 132-133). Представитель заинтересованного лица не возразил против удовлетворения данного ходатайства, пояснив, что это право заявителя.
Определением суда от 07.06.2010 года производство по делу в указанной части прекращено.
Кроме того, представитель заявителя в судебном заседании в порядке ст.ст. 41, 49 АПК РФ письменно заявил об изменении основания заявления (л.д. 134-138) и просил суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области провести государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности за Шубиным Василием Васильевичем на недвижимое имущество кабельной линии электропередач 6кВ по адресу: г. Липецк, от подстанции «Цементная» до ТП-65а на территории завода ЛКСК».
Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Уточнённое представителем заявителя заявленное требование было принято судом к рассмотрению по существу.
Участвующий в судебном заседании представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора в отзыве по делу заявил, что удовлетворение требований заявителя, а также отказ в удовлетворении не могут повлиять на права и обязанности Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области.
С учётом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
01.03.2001 года между заявителем (покупатель) и ОАО «Липецкий комбинат строительных конструкций» (продавец) был заключен договор купли-продажи имущества: все внутрикабельные сети, все электросети низковольтные, ЛЭП 6 - 850 кв.м и электрокабель высокого напряжения от подстанции «Цементная» ячейка №44 до ТП 630 КВА, находящееся на территории комплекса зданий и сооружений, общей полезной площадью 7964,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Липецк, район Цемзавода. Исходя из содержания п. 2 договора, вышеперечисленное имущество принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждается балансом предприятия. Рыночная стоимость имущества составляет 20200 рублей (п. 3). Настоящий договор имеет силу передаточного акта (п. 6 договора).
Акционерное общество открытого типа «Липецкий комбинат строительных конструкций» было образовано в результате приватизации государственного предприятия – Комбината подсобных производств треста «Липецкгражданстрой» на основании решения комитета по управлению государственным имуществом Липецкой области от 30.09.1992 года №397 на основании Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год и во исполнение Указа Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» №721 от 1 июля 1992 года.
В соответствии с решением Арбитражного суда Липецкой области от 07.12.2000 года (дело №158-Б/1-00) ОАО «Комбинат строительных конструкций» (продавец) было признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него было открыто конкурсное производство (л.д.27-28).
Определением Арбитражного суда Липецкой области от 19.09.2002 года (дело №158-Б/1-00) конкурсное производство в ликвидированном ОАО «Комбинат строительных конструкций» завершено, общество исключено из государственного реестра (л.д. 29). 25.09.2009 года заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о регистрации объекта: кабельной линии электропередач 6 кВ общей протяжённостью 1623,7 п.м., расположенной по адресу: от подстанции «Цементная» до ТП-65а на территории завода ЛКСК.
19.11.2009 года заявителю было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чём было направлено соответствующее сообщение №01/174/2009-538 (л.д.73).
В обосновании заявленного отказа были приняты следующие обстоятельства:
Исходя из содержания предоставленного договора купли-продажи имущества от 01.03.2001 года продавец продал «все внутрикабельные сети, все электросети низковольтные, ЛЭП 6 - 850 кв.м и электрокабель высокого напряжения от подстанции «Цементная» ячейка №44 до ТП 630 КВА, находящееся на территории комплекса зданий и сооружений, общей полезной площадью 7964,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Липецк, район Цемзавода». Исходя из представленной кадастровой и технической документации заявитель обратился с заявлением о регистрации права собственности на кабельную линию электропередач 6кВ (лит.1,11,111) протяжённостью 1623.7 п.м., расположенную от подстанции «Цементная» до ТП-65а на территории завода «ЛКСК» г. Липецка. Таким образом, объект, указанный в договоре купли-продажи имущества от 01.03.2001 года не соответствует объекту, с заявлением о регистрации права на который обратился заявитель.
Изложенные обстоятельства, послужили основанием обращения заявителя в суд с заявлением о признании незаконным решения от 19.01.2009 года № 01/174/2009-538 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним кабельной линии электропередач 6 кВ по адресу: г. Липецк, от подстанции «Цементная» до ТП-65-а на территории завода «ЛКСК», и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области провести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный объект со ссылкой на ст. 3 ГПК РФ. Фактически обращение в суд заявлено в рамках главы 24 АПК РФ (л.д. 4-7).
Исходя из требований п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
В государственной регистрации прав может быть отказано, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации, и документы, представленные на регистрацию прав, по форме или по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (статья 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
Кабельная линия электропередач 6 кВ по адресу: г. Липецк, от подстанции «Цементная» до ТП-65-а на территории завода «ЛКСК», как результат труда и как реальное материальное благо являются объектом гражданских прав (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации). В то же время в силу функционального предназначения это имущество прочно связано с землёй и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Таким образом, кабельная линия электропередачотносится к недвижимому имуществу.
Согласно ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со статьёй 17 того же Федерального закона основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются в частности акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который был установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания.
Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 №721, предусмотрено, что комитет по управлению имуществом, как учредитель акционерного общества представляет для государственной регистрации копию плана приватизации, заявку на регистрацию и устав акционерного общества. С момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия принимаются акционерным обществом. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.
Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 №66, установлено, что состав и оценка стоимости зданий и сооружений отражаются в приложении №1 к акту оценки.
Обязательным приложением к правоустанавливающим документам являются кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера (часть 2 пункта 1 статьи 17 Закона).
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества, в частности договора купли-продажи.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии с п. 3 ст. 165 и п. 3 ст. 551 ГК РФ в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.
Исходя из требований ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.
В связи с тем, что порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации действующим законодательством не урегулирован, в соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации по аналогии закона подлежат применению положения ст. 551 названного Кодекса.
Таким образом, приобретатель, получивший недвижимое имущество по договору, в случае ликвидации другой стороны сделки до подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности вправе обратиться в суд с заявлением о государственной регистрации права собственности. При этом заявитель должен доказать существование права продавца до его ликвидации и обосновать, в силу чего это право перешло к покупателю. Данная позиция полностью соответствует выводам Федерального Арбитражного суда Центрального округа, изложенным в постановлении от 10.02.2010 года по делу №А14-10257-2009/311/22, Ф10-134/2010, а также правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.12.2008 №14725/08.
Вместе с тем, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что объект, указанный в договоре купли-продажи имущества от 01.03.2001 года не соответствует объекту, с заявлением о регистрации права на который обратился заявитель к заинтересованному лицу, а также суд при этом учитывает и то обстоятельство, что в заявленном заявителем требовании об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области провести государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности за Шубиным Василием Васильевичем на недвижимое имущество кабельной линии электропередач 6 кВ по адресу: г. Липецк, от подстанции «Цементная» до ТП-65а на территории ОАО «Липецкий комбинат строительных конструкций» заявитель вообще не указал никаких идентифицирующих признаков объекта, на который должна быть проведена государственная регистрация перехода права собственности и права собственности за заявителем. Кроме того, кадастровый план земельного участка суду не представлен, на каком основании, заявитель пользуется земельным участком, на котором расположено имущество, указанное в п. 1 договора купли-продажи от 01.03.2001 года заявитель не обосновал.
Имеющаяся в материалах дела справка ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 24.09.2009 года за №18345/1 (л.д. 142), в которой сделана дописка от руки неустановленным должностным лицом, о том, что ранее данный объект принадлежал ОАО «Липецкий комбинат строительных конструкций» на основании плана приватизации от 30.09.1992 года, решение №397, на которой поставлены две разные по размеру и одинаковые по содержанию печати, не может являться доказательством идентификации объекта.
Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в Арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ).
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
С учётом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, прямо перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.
Нарушенное право собственности подлежит восстановлению в судебном порядке путём признания нарушения права с доказательствами, предусмотренными нормами процессуального права – статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и материального права – ст.ст. 209, 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из требований ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).
В рамках настоящего спора, расходы по уплате государственной пошлины на основании платёжного поручения №129 от 27.10.2009 года суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Шубина Василия Васильевича г. Липецк об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области провести государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности за Шубиным Василием Васильевичем на недвижимое имущество кабельной линии электропередач 6 кВ по адресу: г. Липецк, от подстанции «Цементная» до ТП-65а на территории ОАО «Липецкий комбинат строительных конструкций» - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия, и по истечении указанного срока, после вступления решения суда в законную силу, в двухмесячный срок, в том же порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянск.
Дата изготовления решения суда в полном объеме считается датой принятия решения.
Судья А.В. Дружинин
