Решение от 08 сентября 2009 года №А36-4099/2009

 
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 г. Липецк, ул. Скороходова, 2
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.  Липецк                                                                   Дело №  А36-4099/2009
 
    8 сентября 2009 г.
 
 
    8 сентября 2009 г. – дата объявления резолютивной части решения                                     
 
    8 сентября  2009 г. – дата вынесения решения в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области
 
    в составе судьи Ларшиной О. Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хорошиловым А. А.,
 
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области, г. Липецк
 
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Добринский общепит», пос. Добринка Добринского района Липецкой области
 
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии: от заявителя – Сидорова А. Н. (доверенность № 181 от 09.10.08);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: директора Долматовой Т. С.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области (далее – ЦМТУ Ростехрегулирования) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении ООО «Добринский общепит» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определением суда от 24.08.09 заявление принято к производству арбитражного суда.
 
 
    В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ООО «Добринский общепит» к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
 
 
    Представитель ООО «Добринский общепит» в судебном заседании факт правонарушения и вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, пояснил, что обществом приняты меры к устранению выявленных нарушений.
 
 
    Суд рассмотрел материалы дела и считает, что требования ЦМТУ Ростехрегулирования о привлечении ООО «Добринский общепит»  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    ООО «Добринский общепит» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС № 1 по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером 1064802000911 (л.д. 31).
 
 
    Согласно распоряжению начальника отдела госнадзора по Липецкой области  № 1263 от 10.08.09 ст. госинспектору Яблоновской Е. В. было поручено осуществить государственный контроль и надзор за соблюдением ООО «Добринский общепит», осуществляющим выпуск и реализацию полуфабрикатов мясных и мясосодержащих в производственном помещении, расположенном по адресу: пос. Добринска Добринского района Липецкой области, ул. Октябрьская, 37, требований государственных стандартов, метрологических правил и норм и т.д.
 
 
    В период с 18.08.09 по 20.08.09 указанным должностным лицом административного органа проведена проверка. По результатам проверки составлен протокол № 052 от 20.08.09 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2  статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 22). Как следует из указанного документа, обществу вменяется в вину реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, в частности, ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», ГОСТа Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. ОТУ».
 
    В частности, из протокола об административном правонарушении  следует, что ООО «Добринский общепит» при реализации продуктов из шпика свиного, полуфабрикатов мясных и нарушения пункта 5.4.2 ГОСТа Р 52675-2006, пунктов 4.2.2.1, 4.2.2.2 ГОСТа Р 51074-2003.
 
    Указанный протокол послужил основанием для обращения ЦМТУ Ростехрегулирования в арбитражный суд с заявлением о привлечении  о привлечении ООО «Добринский общепит» к административной ответственности.
 
 
    Согласно части 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
 
    Из материалов дела следует, ООО «Добринский общепит» допущено реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, т. е. ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» и ГОСТа Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. ОТУ». Указанное обстоятельство, а также вина в совершении правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорены и подтверждены в судебном заседании.
 
 
    В этой связи требования заявителя о привлечении ООО «Добринский общепит» к административной ответственности, предусмотренной статьей частью 2 статьи 19.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, являются законными и обоснованными.
 
 
    Как следует из части 2 статьи 19.19 КоАП РФ, законодателем для юридических лиц установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой: наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Выбор размера административного штрафа в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.
 
 
    Суд полагает, что к ООО «Добринский общепит» можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб., поскольку общество привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.
 
 
    Что касается конфискации предметов административного правонарушения, то указанная мера не может быть применена, так как спорная партия полуфабрикатов на момент вынесения решения обществом реализована (л.д. 13).
 
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Добринский общепит», расположенное по адресу: пос. Добринска Добринского района Липецкой области, ул. Октябрьская, 37, зарегистрированное в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС № 1 по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером 1064802000911, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
 
 
    Административный штраф должен быть уплачен обществом с ограниченной ответственностью «Добринский общепит» не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК по г. Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования);
 
    ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001;
 
    Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва;
 
    БИК: 044583001;
 
    Счет: 40101810800000010041;
 
    КБК: 17211601000010000140;
 
    ОКАТО: 45286596000
 
 
    В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объеме.
 
 
 
 
    Судья                                                                                             О.  Б.  Ларшина