Решение от 13 января 2009 года №А36-3797/2008

Арбитражный суд Липецкой области
 
398019, ул. Скороходова, 2, г. Липецк
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г.  Липецк                                                                                               Дело №  А36-3797/2008                         13 января 2009 года
 
Резолютивная часть решения объявлена  13 января 2009 года.
 
Полный текст решения изготовлен  13 января 2009 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области
 
    в составе: судьи   Н.И. Карякиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.В. Текутьевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению уполномоченного органа– Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области,
 
    к муниципальному предприятию «Дебют», Липецкая область, г. Задонск
 
    о  признании отсутствующего должника  несостоятельным (банкротом)
 
    в упрощенном порядке
 
    при участии в заседании представителей: 
 
    от уполномоченного органа: начальника юридического отдела Глазьева О.А.,  доверенность от 31.03.2008 г., № 13-02;
 
    от администрации Задонского муниципального района Липецкой области: главного специалиста по правовым вопросам Князева Р.Н., доверенность от 31.12.2008 года              № 2-2747;
 
    от должника: не явился, извещен надлежащим образом;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Уполномоченный орган - ФНС России в лице МИФНС России № 3 по Липецкой области обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия «Дебют» (далее МП                       «Дебют», Липецкая область, г.Задонск  в упрощенном порядке,  предусмотренном статьями 227 – 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года для отсутствующего должника.         
 
    Основанием заявления являются: фактическое прекращение деятельности МП «Дебют» отсутствие должника по адресу, указанному в учредительных документах, невозможность установить его местонахождение и наличие у должника просроченной (свыше 3-х месяцев) задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 846 012 руб. 66 коп., в том числе задолженность по уплате налогов в сумме 292 757 руб. 62 коп., а также по уплате пени в сумме 553 255 руб. 04 коп.
 
    Определением суда по делу №АЗ6-3797/2008 от 05.12.2008 заявление было принято к производству Арбитражного суда Липецкой области и рассмотрение заявления назначено в судебное заседание 22 декабря 2008 года.
 
    Этим же определением суд  привлек  к участию в деле  в качестве лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве - Администрацию Задонского  муниципального района  Липецкой области.
 
    Определением суда от 22.12.2008 года суд отложил  судебное разбирательство  по вопросу о введении процедуры банкротства – конкурсного  производства  в судебном заседании Арбитражного суда Липецкой области на  11.01.2009 года. 
 
    В судебное заседание 11.01.2009 года должник не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 61550). 
 
    Согласно уведомлению органа связи определение суда не вручено должнику, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
 
    При таких обстоятельствах, на основании статей 121 (пункт 4), 123 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание считаются  надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.       
 
    Суд считает возможным рассмотреть данное заявление по существу в отсутствие не явившегося должника по имеющимся в материалах дела доказательствам (пункт 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  РФ).
 
    Представитель уполномоченного органа в судебном заседании требования о признании должника банкротом поддержал, пояснив суду, что его финансовое состояние соответствует признакам отсутствующего должника, определенным статьями 227 – 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года, применение административного порядка ликвидации МП «Дебют» невозможно.
 
    В частности, такими признаками являются следующие обстоятельства: МП «Дебют» фактически прекратило свою деятельность, невозможно установить местонахождение должника.
 
    В этой связи, ФНС России в лице МИФНС России № 3 по Липецкой области, просит признать МП «Дебют» банкротом и открыть в отношении него конкурсное производство, как в отношении отсутствующего должника, то есть провести процедуру банкротства в упрощенном порядке.
 
    Представитель Администрации Задонского муниципального  района Липецкой области не возражал против признания МП «Дебют» несостоятельным (банкротом) и подтвердил  факт выделения денежных средств, необходимых для  финансирования процедуры банкротства должника.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает необходимым признать МП «Дебют»  несостоятельным (банкротом), открыть в отношении него конкурсное производство в упрощенном порядке, предусмотренном статьями 227 – 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 года, по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что должник – МП «Дебют» 24.02.1992 года зарегистрировано  в качестве юридического лица за № 4.
 
    Деятельность предприятия прекращена в 2006 году, о чем свидетельствуют акт проведения инвентаризации юридических лиц от 12.11.2008 года  МП «Дебют»   по адресу,  указанному в учредительных документах не обнаружено.
 
    Согласно сведениям ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области три  расчетных счета МП «Дебют»   в Задонском ОСБ № 3827 и в «СБС-АГРО» закрыты 06.02.2006, 16.08.2005 и 03.02.2000 года.
 
    По данным Управления Федеральной регистрационной службы по Липецкой области от 14.10.2008 года № 01/155/2008-0311, за МП «Дебют»  отсутствует запись о регистрации прав на недвижимое имущество.
 
    По данным  справки  ГИБДД УВД Липецкой области от 13.10.2008 года  № 10/5704 автотранспортных средств  МП «Дебют» собственником транспортных средств не значится.
 
    Наличие средств, необходимых для  финансирования процедуры банкротства МП «Дебют» подтверждено распоряжением Главы Администрации Задонского муниципального района Липецкой области  РФ № 2-1704 от 24.07.2008 года.
 
    Статья 227 (пункт 1) Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 года предусматривает, что в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным  заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
 
    При этом в соответствии со статьей 230 Закона указанные положения применяются также в случае, если имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской и иной деятельности.
 
    Таким образом, финансовое положение МП «Дебют»   подпадает под понятие несостоятельности (банкротства), определенное в статьях 227 – 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года.
 
    В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129 от 08.08.2001 года (в последней редакции ФЗ от 02.07.2005 года № 83-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом  соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических  лиц в порядке, предусмотренном  Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
 
    Как следует из представленных налоговым органом доказательств, невозможно применение административного порядка ликвидации МП «Дебют», поскольку налогоплательщик (должник) имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
 
    При таких обстоятельствах, в силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона «О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  №129 от 08.08.2001 года должник не может быть ликвидирован в административном порядке.
 
    Требования Федеральной  налоговой службы России в лице МИФНС России № 3 по Липецкой области к должнику по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 846 012 руб. 66 коп., в том числе задолженность по уплате  налогов в сумме 292 757 руб. 62 коп., а также по уплате пени в сумме 553 255 руб. 04 коп. признаются обоснованными  и подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов МП «Дебют».
 
    В признании обоснованными требований по НДФЛ в размере 193 237 руб. 10 коп., суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации должник является налоговым агентом.
 
    Согласно правовой позиции, отраженной в п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22.06.2006 г. N25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при разрешении споров, вытекающих из правоотношений, в которых должник выступает налоговым агентом, судам необходимо иметь в виду следующее.
 
    Требование к налоговому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет указанного налога, имеет особую правовую природу и не подпадает под определяемое положениями ст. ст. 2 и 4 Закона о банкротстве понятие обязательного платежа, поэтому не может быть квалифицированно как требование об уплате обязательных платежей.
 
    Данное требование, независимо от момента его возникновения, в реестр требований кредиторов не включается и удовлетворяется в установленном порядке. Споры, вытекающие из правоотношений, в которых должник выступает налоговым агентом, рассматриваются вне дела о банкротстве.
 
    Таким образом, процедура принудительного взыскания спорной суммы НДФЛ в отношении должника должна проводиться в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 53,59,227-230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года, статьями 167–170, 176, 180, 181, 223 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Признать обоснованными  требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области к муниципальному  предприятию «Дебют», г.Задонск Липецкой области по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 846 012 руб. 66 коп., в том числе задолженность по уплате налогов в сумме 292 757 руб. 62 коп., а также по уплате пени в сумме 553 255 руб. 04 коп.
 
    2. Включить в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального предприятия «Дебют», г.Задонск Липецкой области требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 846 012 руб. 66 коп., в том числе задолженность по уплате налогов в сумме 292 757 руб. 62 коп., а также по уплате пени в сумме 553 255 руб. 04 коп.
 
    3. Отказать Федеральной налоговой службе России в лице Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой областив признании обоснованными требований по уплате НДФЛ в размере 193 237 руб. 10 коп.
 
    4. Признать муниципальное   предприятие «Дебют», г. Задонск Липецкой области              (ОГРН 1024800630425,   ИНН 480801933) несостоятельным (банкротом).
 
    5. Открыть конкурсное производство, которое провести в упрощенном порядке, предусмотренном статьями 227–230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года (банкротство отсутствующего должника).
 
    6. Взыскать с муниципального предприятия «Дебют», г.Задонск Липецкой области в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ, взысканная по делу госпошлина, подлежит уплате должником добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную  силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины должник должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.
 
    При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный по адресу: 394006, г. Воронеж, ул. Платонова, дом 8.
 
 
    Судья                                                                                                                     Н.И. Карякина