Решение от 25 декабря 2008 года №А36-3598/2008

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А36-3598/2008
    «25» декабря 2008г.                                                                                               г. Липецк
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2008г., в полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Бессоновой Е.В.
 
    при ведении протокола помощником судьи  Куропятниковой С.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Управления по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
 
 
    к  обществу к ограниченной ответственностью «Агрофирма «Настюша Волово»
 
 
    о  взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 136 546,85 руб.
 
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя:          Лобузов В.Г. – начальник отдела, доверенность от 21.01.2008г.;
 
    Карлова В.И. – представитель, доверенность от 18.02.2008г.;
 
    от ответчика:         не явился;
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Управление по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к ООО «Агрофирма «Настюша Волово» о взыскании 136 546,85 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2006-2007г., 1 квартал 2008г.
 
    Представитель общества, извещенного надлежащим образом (почт. уведомление № 56659), в судебное  заседание не явился, письменный отзыв и доказательства в обоснование своей позиции не представил.
 
    При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 3 ст. 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Агрофирма «Настюша Волово» по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    ООО «Агрофирма «Настюша Волово»является юридическим лицом, осуществляющим на территории Российской Федерации виды деятельности, связанные с природопользованием.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды", негативное воздействие на окружающую среду является платным. Указанный Федеральный закон предписывает взимание соответствующих платежей и называет объект обложения - виды негативного воздействия на окружающую среду. Субъектами таких платежей являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в общей форме облагаемую базу - выбросы и сбросы загрязняющих веществ и иные виды негативного воздействия на окружающую среду в пределах нормативов, устанавливаемых в целях ее охраны.
 
    По смыслу названной нормы платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.д.
 
    Такого рода платежи представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства. Денежные средства, поступающие в счет этой платы в доход бюджета, направляются на возмещение ущерба и затрат на  охрану и восстановление окружающей среды.
 
    Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Правительством Российской Федерации от 28.08.1992г.  № 632.
 
    Конституционный Суд РФ в Определении от 10.12.2002г. № 284-О подтвердил правомочность Правительства РФ по утверждению  порядка определения платы и ее предельных размеров и соответствие Постановления Конституции РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003г. № 433 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления (приложение № 1).    
 
    Согласно п. п. 3, 4, 6 Порядка направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды в доход федерального бюджета Российской Федерации, утвержденного Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 03.03.93г. № 04-15/61-638, Минфином РФ от 03.03.93г. № 19, Госналогслужбой РФ от 03.03.93г. № ВГ-6-02/10, природопользователи определяют и согласовывают с соответствующими территориальными органами Минприроды России на год с поквартальной разбивкой величину платы за загрязнение окружающей природной среды и представляют налоговым органам по месту нахождения природопользователя до 1 февраля текущего года сведения. По истечении квартала природопользователи определяют и согласовывают с территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации фактические размеры платы за загрязнение окружающей природной среды и не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговым органам по месту нахождения природопользователя соответствующий квартальный расчет.
 
    Перечисление организациями платы за загрязнение окружающей природной среды (далее плата) в доход федерального бюджета осуществляется ежеквартально в следующие сроки: плановые платежи не позднее 20 числа последнего месяца квартала; фактические платежи не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
 
    ООО «Агрофирма «Настюша Волово»   представило в адрес заявителя   расчеты платы за загрязнение окружающей среды по фактическим показателям за 2006г., 2007г. и 1 квартал 2008г.  (см. л.д. 9-23). Общая сумма платежей за указанные периоды составила 136 546,85 рублей.
 
    Фактические платежи обществом начислены, но в установленные сроки не внесены.   Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Липецкой области в адрес Общества были направлены два требования и претензия, обязывающая внести начисленные платежи  за загрязнение окружающей среды (см. л.д. 24-30).  Данные требования и претензия получены в установленном порядке.
 
    Поскольку требования заявители исполнены не были, он реализовал свое право на обращение в суд за взысканием суммы задолженности.
 
    Суд полагает, что с подобным заявлением обратилось правомочное лицо, так как в силу положений Федерального Закона от 23.12.2004г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возложены функции администратора доходов федерального бюджета по взиманию в 2005 году платы за негативное воздействие на окружающую природную среду. 
 
    Досудебный порядок урегулирования спора суд считает соблюденным.
 
 
    В ходе судебного разбирательства суд выяснял вопрос о достоверности представленных обществом расчетов. Представители заявителя пояснили, что данные расчеты проверены, сведения – достоверны.
 
    Уклонившись от доказывания своей позиции по делу в нарушение ст. 65 АПК РФ обществом не представлено письменного мотивированного отзыва,  не оспорен расчет фактических платежей,  документально не подтверждено, что фактический выброс или сброс конкретных загрязняющих веществ, их объем отличен от показателей указанных в расчете.
 
    Наличие у общества задолженности по внесению платы за 2006г., 2007г., 1 квартал 2008г.  подтверждается приобщенными в материалы дела доказательствами.
 
    В связи с изложенным,  требование Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Липецкой области о взыскании платы за загрязнение окружающей среды за 2006г., 2007г., 1 квартал 2008г. в общей сумме 136 546,85 руб.  являются законными и обоснованными, заявление – подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в связи с чем, с ООО «Агрофирма «Настюша Волово» в доход федерального бюджета  подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 230,94 рублей (п.п.1 п.1 ст.333.21 НК РФ).
 
 
Руководствуясь статьями  100, 110, 167-170, 226-228 Арбитражного  процессуального                                         кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Агрофирма «Настюша Волово» (юридический адрес:399340  Липецкая область, Воловский район, с. Волово) в пользуУправления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Липецкой области 136 546 рублей 85 копеек платы за загрязнение окружающей среды за 2006 год, 2007 год, 1 квартал 2008 года, в том числе:  56 967,12  руб. – за 2006 год, 61 349,21 руб. – за 2007 год, 18 230,52 руб. – за 1 квартал 2008 года.           
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Агрофирма «Настюша Волово» (юридический адрес:399340  Липецкая область, Воловский район, с. Волово) в доход федерального бюджета  4 230 (четыре тысячи двести тридцать)  рублей 94 копейки  госпошлины.
 
 
    В месячный срок с момента вынесения данное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, по истечении указанного срока – в суд кассационной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                                             Е.В. Бессонова