Решение от 11 января 2008 года №А36-3588/2007

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.  Липецк                                                                        Дело №  А 36-3588/2007
 
 
    10 января 2008 г. – дата объявления резолютивной части решения
 
    11 января 2008 г. – дата вынесения решения в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Ларшиной О.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой О.В.,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального межрегионального территориального управления Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, г. Липецк
 
 
    к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Елене Дмитриевне, г.Лебедянь, Липецкая область,
 
 
    о  привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии :
 
    от  заявителя:   Сидорова А.Н. - доверенность от 09.10.07,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился.
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области (далее Территориальный отдел (инспекции) по Липецкой области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Кузнецовой Е.Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    В судебном заседании представитель заявителя Сидоров А.Н. поддержал требование о привлечении к административной ответственности предпринимателя Кузнецовой Е.Д.
 
    Предприниматель Кузнецова Е.Д. в судебном заседании участия не принимала, запрашиваемые судом документы не представила, судебное извещение о времени и месте рассмотрения судебного заседания возвращено почтовым отделением с пометкой: «за истечением срока хранения», согласно п.3 ст. 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения судебного заседания по последнему, известному суду, месту жительства гражданина.
 
    При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.2,3 ст.156, ч.3 ст.205 АПК РФ полагает возможным рассмотрение дела без участия предпринимателя Кузнецовой Е.Д. по имеющимся в деле материалам.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Кузнецова Е.Д. зарегистрирована 22.10.04 в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам №4 по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером 304481129600321.
 
    На основании распоряжения начальника Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области от 20.11.07 № 195 Сидорова А.Н., государственному инспектору Поповой О.Г. было поручено проведение мероприятий по контролю за соблюдением предпринимателем Кузнецовой Е.Д. обязательных требований к продукции, метрологических правил и норм, а также  за соблюдением требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования, обеспечения единства измерений, защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (л.д. 12). Срок проведения проверки установлен с 22.11.07 по 22.12.07.
 
    По результатам проведенной проверки должностным лицом Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области выявлено нарушение обязательных требований ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение». Указанные нарушения были отражены в акте  проверки №195 от 22.11.07-19.12.07 (л.д. 13-18).
 
    19.12.07 госинспектором Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области был составлен протокол об административном правонарушении № 114 в отношении предпринимателя Кузнецовой Е.Д., в соответствии с которым ей вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ, которое выразилось в допуске к реализации товара:
 
    1) курток для мальчика «Керра», брюк детских вельветовых с отсутствием на товарных ярлыках необходимых реквизитов: наименования страны-изготовителя, фирменного наименования, местонахождения (адрес) изготовителя, обозначение стандарта и (или) технического документа, а также без указания информации о составе сырья и символах по уходу за изделиями.
 
    2) комплектов дошкольных мод. «Сатурн» с отсутствием на товарных ярлыках необходимых реквизитов: фирменного наименования, местонахождения (адрес) изготовителя, наименования изделия, информации (в соответствии с требованиями национальных систем сертификации).
 
    Поскольку в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 19.19 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рассматриваются судьями арбитражных судов, Территориальный отдел (инспекция) по Липецкой области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кузнецовой Е.Д. административной ответственности.
 
 
    Суд, изучив доказательства и доводы, приведенные сторонами, и оценив их, считает, что требование заявителя о привлечении предпринимателя Кузнецовой Е.Д. к административной ответственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    В подпункте 5.5.1 пункте 5 ГОСТ 25295-2003 «Одежда верхняя пальтово- костюмного ассортимента. Общие технические условия» указано, что содержание, способ нанесения и место маркировки на изделии устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ 10581.
 
    Согласно пункту 1.3 ГОСТ 10581 на товарном ярлыке должны быть указаны следующие реквизиты:
 
    а) наименование страны-изготовителя;
 
    б) фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя;
 
    в) обозначение стандарта или технического документа, обязательным требованиям которого соответствует изделие;
 
    г) наименование изделия;
 
    д) артикул и (или) модель изделия;
 
    е) размеры;
 
    ж) информация (в соответствии с требованиями национальных систем сертификации).
 
    Фактически на куртках для мальчика «Керра», брюках детских вельветовых на товарных ярлыках отсутствовали необходимые реквизиты:
 
    - наименование страны-изготовителя;
 
    - фирменное наименование, местонахождения (адрес) изготовителя;
 
    - обозначение стандарта и (или) технического документа;
 
    - наименования изделия.
 
    Пунктом 1.3.4 указанного выше ГОСТа указано, что реквизиты «состав сырья», «символы по уходу» являются обязательной информацией, представляемой потребителю. В нарушение указанной нормы на представленном для продажи товаре не было указаны информация о составе сырья и символы по уходу за изделиями.
 
    На комплектах дошкольных мод. «Сатурн»  на товарном ярлыке фактически не было указано:
 
    - фирменного наименования;
 
    - местонахождения (адрес) изготовителя;
 
    - наименования изделия;
 
    - информация (в соответствии с требованиями национальных систем сертификации).
 
    Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении Кузнецовой Е.Д. обязательных требований государственных стандартов, что подтверждает правомерность заявленного Территориальным отделом (инспекцией) по Липецкой области требования о привлечении предпринимателя Кузнецовой Е.Д. к административной ответственности по части 1 ст. 19.19. КоАП РФ.
 
    Факт совершения Кузнецовой Е.Д. административного правонарушения подтверждается актом проверки №195 от 22.11.07-19.12.07 (л.д. 13-18), актами отбора образцов (л.д. 19-20), протоколами технического осмотра (л.д. 5-10), протоколом об административном правонарушении №114 от 19.12.07 (л.д. 4).
 
    Вина предпринимателя Кузнецовой Е.Д. в совершении указанного административного правонарушения заключается в необеспечении ею контроля за соответствием находящейся на реализации продукции обязательным требованиям государственных стандартов.
 
    Данное правонарушение правомерно квалифицировано Территориальном отделом (инспекцией) по Липецкой области частью 1 ст. 19.19 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено при реализации предпринимателем продукции с нарушением обязательных требований государственных стандартов.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Данное административное правонарушение совершено ИП Кузнецовой Е.Д. впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает возможным применить к ИП Кузнецовой Е.Д., административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.
 
    В материалах дела имеется заявление ИП Кузнецовой Е.Д. (л.д.11), в котором говорится, что по состоянию на 19.12.07 куртки для мальчика «Керра» в количестве 4 ед. на сумму 2850 руб., брюки детские вельветовые в количестве 3 ед. на сумму 1800 руб., комплекты дошкольные мод. «Сатурн» в количестве 3 ед. на сумму 7200 руб., реализованы. Поэтому дополнительное наказание в виде конфискации указанного выше товара применить невозможно.
 
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Кузнецову Елену Дмитриевну 24.10.1969 года рождения, уроженки г. Лебедяни Липецкой области, зарегистрированную по адресу: ул. Школьная д.5, кв.25 г. Лебедянь Липецкая область, зарегистрированную 22.10.04 Межрайонной ИМНС РФ №4 по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером 304481129600321, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.
 
 
    Административный штраф должен быть уплачен индивидуальным предпринимателем Кузнецовой Еленой Дмитриевной не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
 
 
    Получатель платежа: УФК по г. Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования);
 
    ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001;
 
    Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва;
 
    БИК: 044583001;
 
    Счет: 40101810800000010041;
 
    КБК: 17211601000010000140;
 
    ОКАТО: 45286596000
 
    В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объеме.
 
 
 
    Судья                                                                                                О. Б.  Ларшина