Решение от 10 марта 2009 года №А36-3446/2008

                                                                
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г.Липецк                                                                           Дело №А36-3446/2008
 
    «10» марта 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
 
    при ведении протокола  помощником судьи Корольковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта»
 
    к  ИФНС России  по Правобережному району г.Липецка
 
    об обязании возвратить сумму излишне взысканных налогов в размере 63 437 руб. 20 коп. и процентов в размере 2 965 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Наумов Д.М. – адвокат (доверенность от 24.04.08 г.),
 
    от ИФНС: Бурков  А.А. – специалист 1 разряда юридического отдела (доверенность от 03.02.09 г.),
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Липецкая городская общественная организация инвалидов детства и колясочников «Мечта» обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением об обязании возвратить сумму излишне взысканных налогов в размере 63 437 руб. 20 коп. и процентов в размере 2 965 руб.
 
    В судебном заседании 05.03.09 г. заявитель уточнил предмет требований, просил взыскать с ИФНС  проценты на сумму излишне взысканных налогов за период с 29.05.2008 г. по 18.02.2009 г. в размере 5 073 рублей.
 
    Суд, на основании п.1 ст.49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненное требование заявителя.
 
    В судебном заседании 05.03.09 г. был объявлен перерыв, судебное заседание продолжено 10.03.09 г.
 
    Исследовав материалы дела, изучив и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд установил следующее.
 
    Липецкая городская общественная организация инвалидов детства и колясочников «Мечта» (далее – ЛГООИДиК «Мечта») зарегистрирована в установленном порядке в качестве действующего юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 48 №000796069 (см. л.д.7).
 
    Как следует из материалов дела, заявителю налоговым органом было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов №2039 по состоянию на 24.04.08 г. с указанием в срок до 19.05.08 г. погасить имеющуюся задолженность по налогам в сумме 1 141 666 руб., пени – 618 075,31 руб., штрафам – 103 688,40 руб. (см.л.д.18). В указанный срок задолженность налогоплательщиком не была погашена.
 
    28.05.08 г. инкассовым поручением от 23.05.08 г. №42931 с расчетного счета заявителя в бесспорном порядке списаны суммы, в том числе  65 472 руб. 20 коп. (см.л.д.19-20). Списание суммы штрафа в указанном размере произведено  на основании решения ИФНС от 25.03.08 г. №133 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которое решением Арбитражного суда Липецкой области от 28.07.08 г. по делу №А36-1492/2008  признано незаконным. Правомерность принятого судебного решения подтверждена постановлением ФАС Центрального округа от 01.12.2008 г. (см.л.д.125-132).
 
    На основании ст.79 НК РФ, 28.07.08 г. заявитель обратился в ИФНС с заявлением о возврате излишне взысканных сумм в размере 161 285 руб. 46 коп., в том числе суммы штрафа – 65 472 руб. 20 коп. (см.л.д.16). Часть денежных средств налоговым органом была возвращена заявителю, но сумма 63 437 руб.20 коп. не была возвращена, хотя извещением от 08.09.08 г. №7421 ИФНС сообщило налогоплательщику о принятом налоговым органом решении о возврате (см.л.д.17).
 
    23.12.2008 г. ИФНС приняла решение №16442 о зачете  излишне взысканной суммы  44 652 руб. 80 коп. в счет уплаты единого социального налога (см.л.д.84-85). Решением от 11.01.09 г. №14535/1275 налоговым органом принято решение о возврате налогоплательщику суммы 17 999 руб. 10 коп. (см.л.д.86-87). Фактически возврат 17 999 руб. 10 коп. налоговым органом произведен только 18.02.09 г. (см.л.д.134-135).
 
    Проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных налогов (штрафов, пеней) ИФНС не начислялись и не уплачивались.
 
    При изложенных обстоятельствах, заявитель полагает, что на излишне взысканные с него суммы  должны быть начислены проценты в соответствии с.5 ст.79 НК РФ.
 
    Представитель ИФНС возражает против заявленного требования, при этом не отрицая, что сумма 65 472 руб. 20 коп. действительно является излишне взысканной по решению №133 от 25.0308 г., которое признано незаконным решением суда первой инстанции.
 
    Отказ в удовлетворении требования заявителя послужил основанием для обращения в суд  с настоящим заявлением.
 
    Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса предусмотрено право налогоплательщиков (плательщиков сборов) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса предусмотрена соответствующая обязанность налоговых органов по осуществлению возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов.
 
    Порядок возврата излишне взысканного налога, сбора, а также пеней установлен положениями статьи 79 Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Кодекса решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение десяти дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, согласно которой сумма излишне взысканных налога и пеней возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.
 
    Согласно пункту 5 статьи 79 Кодекса проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
 
    Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что правила установленные ст.79 НК РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней, штрафа, и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.
 
    Поскольку принятое решение ИФНС от 25.03.08 г. №133  о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения вступившим в законную силу судебным актом признано незаконным, и эта сумма штрафа была взыскана налоговым органом в принудительном порядке во исполнение именно этого решения, суд пришел к выводу, что указанная сумма является излишне взысканной, и с момента ее взыскания подлежат начислению проценты, установленные статьей 79 Кодекса.
 
    Поскольку правовая природа зачета и возврата налоговых сумм сходная, проценты, предусмотренные статьей 79 Кодекса, начисляются как при возврате, так и при зачете необоснованно взысканных инспекцией налоговых сумм. Данная правовая позиция соответствует позиции ВАС РФ, изложенной в определении от 24.11.08 г. по делу №15129/08.
 
    Заявителем представлен расчет процентов, согласно которого сумма процентов составила 5 073 руб. за период: с даты фактического списания – 29.05.08 г. по день фактического возврата – 18.02.09 г..  ИФНС представленный расчет оспорила, пояснив, что в соответствии с п.5 ст.79 НК РФ процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования ЦБ РФ, а поскольку в указанный период ставка рефинансирования менялась несколько раз, то налоговый орган представил контррасчет процентов, в соответствии с которым их общая сумма  составила 4 478 руб. 82 коп. (см.л.д.135-136).
 
    При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично в сумме 4 478 руб. 82 коп.
 
    Поскольку стороны освобождены от уплаты госпошлины, госпошлина по делу не взыскивается.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требование Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта» о взыскании с ИФНС России по Правобережному району г.Липецка процентов в сумме 5 073 руб.   удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ИФНС России по Правобережному району г.Липецка в пользу Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта» (ОГРН 1034800003732) проценты на сумму излишне взысканных налогов (штрафов, пеней) в размере 4 478 руб. 82 коп..
 
    В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. По истечении указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                                  Н.П.Наземникова