Дата принятия: 03 декабря 2008г.
Номер документа: А36-3430/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019 г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-3430/2008
2 декабря 2008 г. – дата объявления резолютивной части решения
3 декабря 2008 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хорошилова А. А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области, г. Липецк
к обществу с ограниченной ответственностью «Монолит», с. Казаки Елецкого района Липецкой области
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Толмачева И. Г. (доверенность от 12.05.08);
от ООО «Монолит» – Юровой О. А. (доверенность № 879 от 16.10.08),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция государственного строительного надзора Липецкой области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Монолит» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области требование о привлечении ООО «Монолит» к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании наличие события административного правонарушения не оспорил, с заявленными требованиями согласился, пояснив, что неисполнение выданного административным органом предписания обусловлено сложным финансовым положением общества.
Арбитражный суд изучил материалы дела, выслушал доводы лиц, участвующих в деле, и считает необходимым отказать в привлечении ООО «Монолит» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
ООО «Монолит» зарегистрировано в качестве юридического лица ИМНС России по г. Ельцу за основным государственным регистрационным номером 1024800789640 (л.д. 35).
28.08.08 Инспекцией государственного строительного надзора Липецкой области проведена проверка соблюдения организационно-правового порядка при строительстве обществом объекта «Торговый центр», расположенного по адресу: г. Елец Липецкой области, ул. Орджоникидзе, 59. В результате проверки Инспекцией установлены нарушения нормативных и правовых требований, в том числе требований статей 49, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В этой связи лицу, привлекаемому к административной ответственности, выдано предписание № 1 от 28.08.08 со сроком устранения выявленных нарушений до 29.08.08 и 24.10.08 (л.д. 14)
27.10.08 Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении, которым обществу вменено в вину невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти субъекта РФ, т. е. правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9).
Указанный протокол явился основанием для обращения административного органа в суд с заявлением о привлечении ООО «Монолит» к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой.
Согласно части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения обществом правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина общества в его совершении подтверждены материалами дела и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В этой связи требования заявителя о привлечении ООО «Монолит» к административной ответственности, предусмотренной статьей частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются законными и обоснованными.
Как следует из части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодателем для юридических лиц установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой: наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток. Выбор меры административного наказания в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.
Суд полагает, что к ООО «Монолит» можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб., поскольку общество привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Монолит», расположенное по адресу: с. Казаки Елецкого района Липецкой области, ул. Октябрьская, 86 зарегистрированное в качестве юридического лица ИМНС России по г. Ельцу за основным государственным регистрационным номером 1024800789640, к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Административный штраф должен быть уплачен обществом с ограниченной ответственностью «Монолит» не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Липецкой области (Инспекция государственного строительного надзора Липецкой области)
ИНН: 4826056068
КПП: 482601001
Расчетный счет: 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области
БИК банка: 044206001
КБК: 054 116 90040 04 0000 140
ОКАТО: 42401000000.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в апелляционную инстанцию. Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.
Судья О. Б. Ларшина
