Дата принятия: 15 декабря 2008г.
Номер документа: А36-3408/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А 36-3408/2008
Резолютивная часть решения оглашена 8 декабря 2008 года.
Решение в полном объёме изготовлено 15 декабря 2008года.
Арбитражный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи ПЕШКОВА Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антиповой О.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Каллисто»
к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области
о признании незаконным бездействия управления имущественных и земельных отношений Липецкой области
при участии:
от истца: Пахомовой Н.И.- доверенность от 01.09.08 г., Тузовой Ю.С.- доверенность 05.11.2008 г.,
от ответчика: Быкановой И.П.- доверенность от 12.07.07 г.,
Установил:
21.02.08 ООО «Каллисто» обратилось в администрацию г.Липецка с заявлением о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, расположенного в районе ул. Неделина в г.Липецке. Комиссия по размещению объектов гражданского назначения на территории г.Липецка 14.03.2008года согласовала размещение объектов парковой инфраструктуры по ул.Неделина в районе Петровского моста с оговоркой о необходимости согласовать бизнес-проект.
16.04.2008года был принят Закон Липецкой области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области». Указанный Закон предусмотрел, что правом по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, обладает Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
27.06.2008года глава города Липецка издал постановление «Об утверждении границ земельного участка предназначенного для строительства Набережной р.Воронеж с объектами парковой инфраструктуры в районе улицы Неделина».
15.09.2008года ООО «Каллисто» обратилось в управление имущественных и земельных отношений с заявлением о принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта. В связи с тем, что решение не было принято ООО «Каллисто» обратилось в суд с требованием 1) признать незаконным бездействие управления имущественных и земельных отношений по Липецкой области, выразившихся в непринятии решения по заявлению ООО «Каллисто» о предварительном согласовании места размещения объекта в г.Липецке по ул. Неделина для строительства Набережной р.Воронеж с объектами парковой инфраструктуры; 2) обязать управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области устранить допущенные нарушения, принять и выдать решение по заявлению ООО «Каллисто» о предварительном согласовании места размещения объекта.
Ответчик требования не признал и заявил, что Управлением, как уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории г.Липецка, было принято решение о предоставлении земельного участка в районе Петровского моста и ул. Неделина площадью 57100кв.м. без предварительного согласования места размещения объекта посредством проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды. Указанное решение оформлено протоколом №1 от 01.08.2008года. О принятом решении заявителю было сообщено 17.10.2008года письмом №1427-11.
Выслушав представителей сторон суд считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст.30 Земельного кодекса РФ земельные участки могут предоставляться для строительства с проведением работ по их формированию 1)без предварительного согласования места размещения объекта; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Статья 31 Земельного кодекса регулирует выбор земельного участка для строительства в том числе с предварительным согласованием места размещения объекта.
Пункт 6 ст.31 Земельного кодекса предусматривает, что «исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта». Указанное решение может быть обжаловано. Судом установлено, что 17 октября 2008года ответчик фактически отказал заявителю в предварительном согласовании места размещения объекта, мотивируя своё решение тем, что ранее было принято решение о предоставлении этого земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта. При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным бездействия ответчика выразившегося в непринятии решения по рассмотрению заявления ООО «Каллисто» о предварительном согласовании места размещения объекта не может быть удовлетворено, поскольку ответчик решение принял. В силу п.9 ст.31 Земельного кодекса у заявителя возникло право оспорить принятое решение.
Требование «обязать принять и выдать решение о предварительном согласовании места размещения объекта» также не может быть удовлетворено, поскольку ответчиком принято решение об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ООО «Каллисто» 1) признать незаконным бездействие управления имущественных и земельных отношений по Липецкой области, выразившихся в непринятии решения по заявлению ООО «Каллисто» о предварительном согласовании места размещения объекта в г.Липецке по ул. Неделина для строительства Набережной р.Воронеж с объектами парковой инфраструктуры; 2) обязать управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области устранить допущенные нарушения, принять и выдать решение по заявлению ООО «Каллисто» о предварительном согласовании места размещения объекта отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции г.Воронеж в месячный срок с момента изготовления решения в окончательном виде.
СудьяЮ.М. ПЕШКОВ
