Решение от 21 августа 2009 года №А36-3402/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
 
 
 
Именем Российской Федерации
    РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.  Липецк                                                                                              Дело №  А 36-3402/2009                   
 
    Резолютивная часть решения оглашена   20  августа 2009 года.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 21 августа 2009года
 
    Арбитражный суд в составе судьи  Пешкова Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антиповой О.А., рассмотрев  в  судебном  заседании дело по  заявлению ЗАО «Липецкнефтепродукт»
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области
 
    о признании незаконным бездействия
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Бубнова Г.И. доверенность., Шамаевой М.А.-  - доверенность от 18.08.2009 г.,
 
    от ответчика:  Затонских Е.М.- доверенность 3950 от 01.07.2009
 
    установил:
 
    ЗАО «Липецкнефтепродукт» (далее заявитель) 18.03.2009года обратился в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области (далее ТУ ФАУГИ) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу г.Липецк, Лебедянское шоссе, площадью 6036кв.м. с кадастровым номером 48:20:02 85 03:6. На данном земельном участке расположен объект недвижимости (АЗС №14), принадлежащий заявителю.
 
    В связи с тем, что в течение длительного срока ТУ ФАУГИ не приняло решения о предоставлении в собственность заявителя земельного участка, последний обратился в суд с требованием признать незаконным бездействие ТУ ФАУГИ, выразившееся в непринятии решения о предоставлении ЗАО «Липецкнефтепродукт» в собственность земельного участка площадью 6036кв.м. с кадастровым номером 48:20:02 85 03:6, обязать ТУ ФАУГИ издать акт государственного органа о предоставлении земельного участка, подготовить проект договора купли-продажи и направить  его в адрес заявителя.
 
    ТУ ФАУГИ в Липецкой области заявленные требования не признал и пояснил, что является территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом. После реорганизации в феврале-марте 2009года территориальное управление не наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении земли в собственность юридических лиц. Проажа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществляется территориальным управлением только по поручению Росимущества(п/п «ж» п.4.8 приказа Министерства экономического развития РФ от 01.11.2008года).  Документы с просьбой принять решение о продаже земельного участка направлены в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) 05.05.2009года.
 
    Выслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия государственных органов, должностных лиц, если полагают, что действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы заявителя.
 
    Судом установлено, что решение о продаже в собственность земельных участков принадлежащих на праве собственности Российской Федерации принимает Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008года №432. Территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом действуют на основании Положения, утверждаемого Федеральным агентством. В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области от 27.02.2009года ТУ ФАУГИ в Липецкой области не наделено правами по принятию решения о продаже земельных участков. Данное обстоятельство подтверждено письмами первого заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.04.2009года и 22.06.2009года.
 
    При таких обстоятельствах требование о признании незаконным бездействия и понуждении принять решение о продаже земельного участка предъявлено к ненадлежащему лицу. Территориальное управление не имеет права принять такое решение. Поскольку оформление и направление договора возможно только после принятия решения о продаже земельного участка, а такого решения не принято, то данное требование также заявлено необоснованно. 
 
    Судебные расходы подлежат отнесению на истца в полном объёме.   
 
    Руководствуясь ст.167-168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    В иске ЗАО «Липецкнефтепродукт» к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области о признании незаконным бездействия отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного Суда Центрального округа в г. Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
Судья                                                                                                                       Ю.М.Пешков