Решение от 09 января 2008 года №А36-3388/2007

 
 
    Арбитражный суд Липецкой области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г.  Липецк                                                                                                  Дело №  А36-3388/2007                         09 января 2008 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2008 года.
 
Полный текст решения изготовлен  09 января 2008 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области
 
    в составе: судьи  Н.И. Карякиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булыня И.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению уполномоченного органа– Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Липецкой области, г. Липецк
 
    к Чаплыгинскому районному муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства», г. Чаплыгин Липецкой области
 
    о  признании отсутствующего должника  несостоятельным (банкротом)
 
    в упрощенном порядке
 
    при участии в заседании:
 
    от уполномоченного органа: начальника юридического отдела Башева В.А., доверенность от 17.04.2007 г. № 13-02;
 
    от должника: не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от Администрации Чаплыгинского района Липецкой области: начальника отдела по правовым вопросам Коннова А.С., доверенность  № 204 от 11.12.2007г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Уполномоченный орган - ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Липецкой области обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом)  Чаплыгинского районного МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г. Чаплыгин Липецкой области в упрощенном порядке,  предусмотренном статьями 227 – 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года для отсутствующего должника.           
 
    Основанием заявления являются: фактическое прекращение деятельности Чаплыгинским районным МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г. Чаплыгин Липецкой области, отсутствие должника по адресу, указанному в учредительных документах, невозможность установить его местонахождение и наличие у должника просроченной (свыше 3-х месяцев) задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 6 110 802 руб. 19 коп., а также по уплате пени и штрафов в сумме 3 358 296 руб. 49 коп.
 
    Определением от 10.12.2007 года заявление принято к производству Арбитражного суда Липецкой области дело назначено к судебному разбирательству  для рассмотрения вопроса о проведении процедуры банкротства в упрощенном порядке на 09.01.2008г.
 
    Названное определение направлено должнику – Чаплыгинскому районному МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» по последнему известному суду месту нахождения должника по юридическому адресу: 399900, Липецкая область, г. Чаплыгин, ул. Пушкина, д.20.
 
    В судебное заседание 09.01.2008 года представитель должника не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 60189). 
 
    Согласно уведомлению органа связи определение суда не вручено должнику, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
 
    При таких обстоятельствах, на основании статей 121 (пункт 4), 123 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание считаются надлежащим образом, извещенными о времени и месте судебного заседания.       
 
    Суд считает возможным рассмотреть данное заявление по существу в отсутствие не явившегося  представителя должника по имеющимся в материалах дела доказательствам (пункт 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  РФ).
 
    Представитель уполномоченного органа в судебном заседании уточнил размер заявленных требований, и просил суд признать требования по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 6 110 802 руб. 19 коп., а также задолженности по уплате пени в сумме 2 986 686 руб. 50 коп. и по уплате штрафов в сумме 371 610 руб., обоснованными. Требования о признании должника банкротом поддержал, пояснив суду, что его финансовое состояние соответствует признакам отсутствующего должника, определенным статьями 227 – 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года, применение административного порядка ликвидации Чаплыгинского районного МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области невозможно.
 
    В частности, такими признаками являются следующие обстоятельства: Чаплыгинское районное МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области фактически прекратило свою деятельность, невозможно установить местонахождение должника.
 
    В этой связи, ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Липецкой области просит признать Чаплыгинское районное МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области банкротом и открыть в отношении него конкурсное производство, как в отношении отсутствующего должника, то есть провести процедуру банкротства в упрощенном порядке.
 
    Представитель Администрации Чаплыгинского района Липецкой области не возражал против признания Чаплыгинского районного МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области несостоятельным (банкротом) и подтвердил готовность выделения денежных средств, необходимых для проведения процедур банкротства.
 
    Наличие средств, необходимых для  финансирования процедуры банкротства Чаплыгинского районного МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области подтверждено распоряжением Главы Администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области  РФ № 422 от 12.12.2007 г.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает необходимым признать Чаплыгинское районное МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г. Чаплыгин Липецкой области несостоятельным (банкротом), открыть в отношении него конкурсное производство в упрощенном порядке, предусмотренном статьями 227 – 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года, по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что должник – Чаплыгинское районное МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области 20.11.2001 года зарегистрировано  в качестве юридического лица за № 379.
 
    Деятельность предприятия прекращена с 2006 года, о чем свидетельствует последний представленный в налоговую инспекцию бухгалтерский баланс на 01 июля 2006 года.
 
    Как следует из представленного акта проведения инвентаризации юридических лиц от 05.11.2007 г. Чаплыгинское районное МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» по адресу указанному в учредительных документах не находится. Из акта судебного пристава-исполнителя Чаплыгинского РО УФССП о невозможности взыскания от 28.07.2006 г., следует должник Чаплыгинское районное МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области, по адресу, указанному в учредительных документах отсутствует, установить его местонахождение не представляется возможным.
 
    По данным ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Липецкой области Чаплыгинское районное МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области имеет три расчетных счета в Липецком ОСБ № 8593.
 
    Согласно сведениям Дополнительного офиса № 3815/055 Данковского отделения Сбербанка России за последнее 12 месяцев по расчетным счетам Чаплыгинского районного МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» движение денежных средств не производилось.
 
    Как следует из представленной справки Инспекции гостехнадзора Липецкой области от 25.05.2007 г. № 298 за должником - Чаплыгинским районным МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области зарегистрирован трактор ЛТЗ-55А, 1993 года выпуска, заводской номер 066388, двигатель № 212846, государственный номер ЛТ 0627. Данная справка судом рассматривается как доказательство, обосновывающее возможность поступления указанного имущества в конкурсную массу и погашения полностью или частично задолженности по обязательным платежам.
 
    По данным Управления Федеральной регистрационной службы по Липецкой области от 23.11.2007 года № 01/002/2007-1670, за Чаплыгинским районным МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области отсутствует запись о регистрации прав на недвижимое имущество.
 
    Согласно сведениям Управления Федеральной почтовой связи Липецкой области – филиал ФГУП «Почта России» от 27.11.2007 за № 48-08-23/1532 Чаплыгинское районное МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» по адресу: 399900, Липецкая область, Чаплыгинский район, г. Чаплыгин, ул.  Пушкина, д. 20 письменную корреспонденцию не получает с января 2006 года.
 
    Как следует из справки ГИБДД УВД по Липецкой области от 28.11.2007г. № 10/6437 Чаплыгинское районное МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области собственником какого-либо транспортного средства не значится.
 
    Согласно справке Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области от 01.06.2007г. № 01-12/488 сведения о наличии земельных участков зарегистрированных на праве собственности, аренде и пользования за Чаплыгинским районным МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области в Едином государственном реестре земель отсутствуют.
 
    Статья 227 (пункт 1) Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 года предусматривает, что в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным  заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
 
    При этом, в соответствии со статьей 230 Закона указанные положения применяются также в случае, если имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской и иной деятельности.
 
    Таким образом, финансовое положение Чаплыгинского районного МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области подпадает под понятие несостоятельности (банкротства), определенное в статьях 227 – 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года.
 
    В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129 от 08.08.2001 года (в последней редакции ФЗ от 02.07.2005 года № 83-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом  соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических  лиц в порядке, предусмотренном  Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
 
    Как следует из представленных налоговым органом доказательств, невозможно применение административного порядка ликвидации Чаплыгинского районного МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области, поскольку налогоплательщик (должник), как по состоянию на момент обращения уполномоченного органа  в арбитражный суд (03 декабря 2007 года), так и по состоянию на 09 января 2008 года имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
 
    При таких обстоятельствах, в силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона «О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  №129 от 08.08.2001 года должник не может быть ликвидирован в административном порядке.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума ВАС от 22.06.2006 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», требования о взыскании сумм налоговых санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания (пункт 7 статьи 114 НК РФ), включаются судом в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 АПК РФ.
 
    Заявитель, ФНС России в лице МИФНС России № 5 по Липецкой области, не представил суду доказательства, подтверждающие размер и обоснованность финансовых и штрафных санкций.
 
    На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым отказать ФНС России в лице МИФНС России № 5 по Липецкой области в признании обоснованными требований по уплате штрафов в размере 371 610 руб.
 
    Требования Федеральной  налоговой службы России в лице МИФНС России № 5 по Липецкой области к должнику по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 6 110 802 руб. 19 коп., а также по уплате пени в сумме 2 986 686 руб. 50 коп. признаются обоснованными  и подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторовЧаплыгинского районного МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области.
 
    Руководствуясь статьями  53, 59, 227 - 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года, статьями 167 – 170, 176, 180, 181, 223 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Признать обоснованными  требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Липецкой области к Чаплыгинскому районному муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 6 110 802 руб. 19 коп., а также по уплате пени в сумме 2 986 686 руб. 50 коп.
 
    2. Включить в третью очередь реестра требований кредиторов Чаплыгинского районного муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Липецкой области по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 6 110 802 руб. 19 коп., а также по уплате пени в сумме 2 986 686 руб. 50 коп.
 
    3. Отказать Федеральной налоговой службе России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Липецкой областив признании обоснованными требований по уплате штрафов в размере 371 610 руб. 00 коп.
 
    4. Признать Чаплыгинское районное муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области несостоятельным (банкротом).
 
    5. Открыть конкурсное производство, которое провести в упрощенном порядке, предусмотренном статьями 227 – 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года (банкротство отсутствующего должника).
 
    6. Взыскать с Чаплыгинского районного муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства», г.Чаплыгин Липецкой области в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ, взысканная по делу госпошлина, подлежит уплате должником добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную  силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины должник должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.
 
    При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный по адресу: 394006, г. Воронеж, ул. Платонова, дом 8.
 
 
    Судья                                                                                                                     Н.И. Карякина