Дата принятия: 23 сентября 2010г.
Номер документа: А36-3347/2010
3
PAGE 3
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-3347/2010
«23» сентября 2010 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Казанцевой С.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Торгово-промышленная Компания «Ваш Партнер»
к Межрайонной ИФНС России № 3 по Липецкой области,
о взыскании 4 202 930 руб.,
при участии в предварительном судебном заседании:
от истца: Капанжи И.В. - директор (решение от 05.03.2010г.),
от ответчика: Глазьев О.А. – заместитель начальника юридического отдела (доверенность от 19.02.2010г. № 11-03),
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Торгово-промышленная Компания «Ваш Партнер» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением о взыскании с Межрайонной ИФНС России № 3 по Липецкой области (далее – ответчик, налоговый орган) убытки в размере 4 202 930 руб.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований истец указывает, что действия налогового органа по незаконной регистрации Организации научного обслуживания «Дрязгинская опытная станция» Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института табака, махорки и табачных изделий Российской академии сельскохозяйственных наук, стали причиной убытков ЗАО «Торгово-промышленная Компания Ваш Партнер» в размере 4 202 930 руб. истец ходатайствовал о приобщении к делу дополнительных пояснений и доказательств.
Представитель МИФНС против иска возражал, полагает, что требования ЗАО «Торгово-промышленная Компания Ваш Партнер» не могут быть удовлетворены, поскольку истцом не доказана неправомерность действий налогового органа, причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими убытками, виновность МИФНС, истцом также не доказана и не обоснована.
Судом перед сторонами поставлен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчика РФ в лице Федеральной налоговой службы России.
Истец и ответчик не возражали против привлечения к участию в деле в качестве второго ответчика Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы России.
В силу требований ст. 215 Гражданского кодекса РФ средства федерального бюджета являются составной частью федеральной казны.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 22.08.06 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что, рассматривая иски, предъявленные согласно статьям 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо иметь в виду, что должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов. Следовательно, при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.
Согласно п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, определяемых федеральными законами, по специальному поручению, от имени РФ выступать в суде могут иные государственные органы.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров в судах, от имени казны Российской Федерации, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, выступают главные распорядители средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
Главным распорядителем в отношении инспекции является в настоящее время Федеральная налоговая служба Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 5, 6, 8 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика. Если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика. После привлечения к участию в деле другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.
В связи с тем, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности Российской Федерации, суд считает необходимым в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле Российскую Федерацию в лице Федеральной налоговой службы России.
С целью надлежащего извещения Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы России о времени и месте судебного разбирательства, предварительное судебное заседание откладывается.
Руководствуясь ст. ст. 46, 136, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Привлечь к участию в деле № А36-3347/2010 по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Торгово-промышленная Компания «Ваш Партнер» к Межрайонной ИФНС России № 3 по Липецкой области о взыскании 4 202 930 руб., в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице Федеральной налоговой службы России, находящуюся по адресу: 127381, г.Москва, ул.Неглинная, д.23.
Судья И.В. Тетерева
