Дата принятия: 08 сентября 2010г.
Номер документа: А36-3346/2010
PAGE 4
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии обеспечительной меры
г. Липецк Дело № А36-3346/2010
8 сентября 2010 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,
рассмотрев заявление Открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» от 08.09.2010 №11-1866 о принятии обеспечительной меры по делу № А36-3346/2010
по заявлению Открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания», г.Липецк
к заинтересованному лицу – Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, г.Липецк
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Открытого акционерного общества «Липецккомбанк», г.Липецк
о признании незаконным действия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по параллельному предъявлению к исполнению двух экземпляров постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» (далее – ОАО «ЛЭСК») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области о признании незаконным действия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по параллельному предъявлению к исполнению двух экземпляров постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009
Определением от 31.08.2010 арбитражный суд принял заявление ОАО «ЛЭСК» и возбудил производство по делу.
Определением от 31.08.2010 арбитражный суд принял по данному делу обеспечительную меру в виде запрета Открытому акционерному обществу «Липецккомбанк» производить списание денежных средств с расчетных счетов Открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» во исполнение постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области о наложении на Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009 в размере 1% от суммы выручки Открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» от реализации электрической энергии на территории Липецкой области в 2008 году в сумме 29 892 110 рублей, полученного Открытым акционерным обществом «Липецккомбанк» для исполнения непосредственно от Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, до вступления в законную силу судебного акта по делу № А36-3346/2010, которым закончится рассмотрение спора по существу.
8 сентября 2010 года в арбитражный суд поступило заявление о принятии обеспечительной меры, в котором ОАО «ЛЭСК» просит запретить Липецкому отделению №8593 Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации списание денежных средств с расчетных счетов ОАО «ЛЭСК» во исполнение постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009, полученного для исполнения непосредственно от Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, до вступления в силу решения арбитражного суда по данному делу.
Арбитражный суд, рассмотрев заявление ОАО «ЛЭСК» от 08.09.2010 №11-1866 о принятии обеспечительной меры, установил следующее.
В силу 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Таким образом, условием для принятия любых обеспечительных мер по спору является затруднительность или невозможность исполнения в будущем принятого судебного акта, а также угроза причинения заявителю значительного ущерба.
При этом в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при оценке доводов заявителя в соответствии с ч.2 ст.90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Подпунктом 2 ч.1 ст.90 АПК РФ предусмотрена возможность принятия обеспечительной меры в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
Предметом рассмотрения в данном деле является требование заявителя о признании незаконным действия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по параллельному предъявлению к исполнению двух экземпляров постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009. Указанное требование мотивировано тем, что, по мнению ОАО «ЛЭСК», антимонопольный орган незаконно по одному административному делу вынес два постановления о наложении штрафа, одно из которых в нарушение порядка, предусмотренного КоАП РФ, самостоятельно предъявил для исполнения непосредственно в банк.
Согласно абзацу первому пункта 4, абзацу третьему пункта 9 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.06 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 АПК РФ, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
В соответствии с абзацем вторым пункта 10 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.06 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.
Из представленных ОАО «ЛЭСК» доказательств следует, что 31.08.2010 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела г.Липецк УФССП России по Липецкой области Миловановой Г.С. возобновлено исполнительное производство №42/2/17475/13/2010 о взыскании с ОАО «ЛЭСК» административного штрафа в размере 29 892 110 рублей на основании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №02-Т-09 от 24.02.2009 в части в сумме 8 967 633 рублей.
Кроме того, заявителем представлена копия письма Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 06.09.2010 №3638, предъявленного вместе с постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №02-Т-09 от 24.02.2009 в Липецкое отделение №8593 Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации для списания с ОАО «ЛЭСК» административного штрафа частично в сумме 8 967 633 рублей.
Оценив доводы ОАО «ЛЭСК» и представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленная обеспечительная мера непосредственно связана с предметом спора. Непринятие заявленной обеспечительной меры создает угрозу причинения ОАО «ЛЭСК» значительного ущерба в связи с возможным взысканием административного штрафа как в результате действий судебного пристава-исполнителя, так и в результате самостоятельных действий антимонопольного органа.
Арбитражный суд также считает, что принятие заявленной обеспечительной меры не нарушает баланса частных и публичных интересов, поскольку предотвращает возможность двойного взыскания с ОАО «ЛЭСК» административного штрафа в результате действий непосредственно антимонопольного органа до оценки арбитражным судом обоснованности доводов заявителя, и в то же время не препятствует исполнению постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009 как исполнительному документу в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом изложенного арбитражный суд считает, что заявление ОАО «ЛЭСК» от 08.09.2010 №11-1866 о принятии обеспечительной меры является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 90-93, 184-187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» от 08.09.2010 №11-1866 о принятии обеспечительной меры по делу № А36-3346/2010 удовлетворить полностью.
Запретить Липецкому отделению №8593 Открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» производить списание денежных средств с расчетных счетов Открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» во исполнение постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области о наложении на Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009 в размере 1% от суммы выручки Открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» от реализации электрической энергии на территории Липецкой области в 2008 году в сумме 29 892 110 рублей, полученного Липецким отделением №8593 Открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» для исполнения непосредственно от Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, до вступления в законную силу судебного акта по делу № А36-3346/2010, которым закончится рассмотрение спора по существу.
Выдать исполнительный лист.
Определение полежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья А.А. Хорошилов
