Определение от 21 сентября 2010 года №А36-3346/2010

 
    4
 
    PAGE  4
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении предварительного судебного заседания
 
 
    г.  Липецк                                                                        Дело № А36-3346/2010
 
    21 сентября 2010 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,
 
    при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Канаевой А.В.,
 
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания», г.Липецк
 
 
    к  заинтересованному лицу – Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, г.Липецк
 
 
    с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Открытого акционерного общества «Липецккомбанк», г.Липецк
 
 
    о признании незаконными действий Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по параллельному предъявлению к исполнению двух экземпляров постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009,
 
 
    при участии в предварительном судебном заседании:
 
    от заявителя: Коновалова А.Н. – заместителя генерального директора по правовым вопросам (доверенность №178/10 от 02.08.2010),
 
    от заинтересованного лица: Гребенщикова М.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела естественных монополий, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы (доверенность №56 от 06.09.2010),
 
    от  третьего лица: Прибытковой О.В. – заместителя начальника юридического отдела (доверенность №19 от 01.01.2010),
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» (далее – ОАО «ЛЭСК») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее – Липецкое УФАС России) о признании незаконными действий Липецкого УФАС России по параллельному предъявлению к исполнению двух экземпляров постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009.
 
    Определением от 31.08.2010 арбитражный суд принял заявление                      ОАО «ЛЭСК», возбудил производство по делу и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерного общества «Липецккомбанк» (т.1, л.д.1-3).
 
    В предварительном судебном заседании представитель Липецкого УФАС России заявил ходатайство о прекращении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с тем, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (т.1, л.д.97).
 
    Представители Липецкого УФАС России и ОАО «Липецккомбанк» возражали против удовлетворения указанного ходатайства.
 
    В соответствии с ч.ч.3,5 ст.184 АПК РФ арбитражным судом вынесено протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства Липецкого УФАС России о прекращении производства по делу, поскольку предметом рассмотрения в данном деле является требование ОАО «ЛЭСК» как субъекта предпринимательской деятельности о признании незаконными действий Липецкого УФАС России как государственного органа. В силу п.2 ст.29, ст.197, ст.198 АПК РФ данное требование подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Представитель ОАО «ЛЭСК» поддержал заявленное требование в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении от 30.08.2010 №11-1769 (т.1, л.д.14-17) и в дополнении от 21.09.2010 №11-1998 (т.1, л.д.90-91).
 
    Представитель Липецкого УФАС России возразил против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве от 16.09.2010 №3772 (т.1, л.д.86-88).
 
    Представитель ОАО «Липецккомбанк» изложил свою позицию по существу заявленного требования, указанную в письменном мнении от 20.09.2010        (т.1, л.д.98).
 
    Определением от 21.09.2010 арбитражный суд на основании ходатайства представителя ОАО «ЛЭСК» привлек к участию в данном деле в качестве третьего лица Судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области Милованову Галину Сергеевну.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств для рассмотрения спора по существу.
 
    При указанных обстоятельствах в целях всестороннего и полного выяснения фактических обстоятельств, необходимых для правильного разрешения дела, представления лицами, участвующими в деле, дополнительных обоснований и доказательств, а также в связи с привлечением к участию в данном деле третьего лица арбитражный суд считает необходимым продолжить подготовку дела к судебному разбирательству и откладывает предварительное судебное заседание на другой день.
 
 
    Руководствуясь статьями 136, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    1. Отложить рассмотрение дела №А36-3346/2010 в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 12 октября 2010 года в 10 часов в помещении суда по адресу: 398019, г.Липецк, ул.Скороходова,  д.2, каб.508, тел.22-10-37 (доб.664, 682).
 
 
    2. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству обязать лиц, участвующих в деле, представить арбитражному суду не позднее 11.10.2010:
 
 
    заявителя – Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания»:
 
    - письменное уточнение заявленного требования, в котором указать: 1) какие конкретно действия Липецкого УФАС России ОАО «ЛЭСК» просит признать незаконными (когда эти действия были совершены и в чем они выразились); 2) каким законам или иным нормативным правовым актам не соответствуют оспариваемые действия;
 
    - доказательства заблаговременного направления (вручения) уточненных требований всем лицам, участвующим в деле,
 
 
    заинтересованное лицо – Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области:
 
    - письменно указать, когда постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009 вступило в законную силу; предоставлялась ли отсрочка или рассрочка его исполнения; когда постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009 было направлено судебному приставу-исполнителю; представить соответствующие доказательства;
 
    - письменно указать, сколько экземпляров постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009 выдано Липецким УФАС России, и каким субъектам они были направлены, представить их заверенные копии  (оригиналы представить в предварительное судебное заседание для обозрения);
 
    - письменно указать правовые основания, предусматривающие возможность по одному делу об административном правонарушении выдавать несколько одинаковых постановлений о назначении административного наказания, имеющих силу исполнительного документа;
 
    - письменно указать правовые основания, свидетельствующие о том, что Липецкое УФАС России обладает статусом взыскателя на основании вынесенного им постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009;
 
    - с учетом положений ч.5 ст.32.2 КоАП РФ письменно обосновать возможность направления постановления о наложении административного штрафа для его принудительного исполнения каким-либо иным субъектам кроме судебного пристава-исполнителя;
 
    - письменно указать, информировало ли Липецкое УФАС России судебного пристава-исполнителя о том, что постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009 также предъявлено для исполнения непосредственно в банк;
 
    - копии окончательных судебных актов по делу №А36-838/2009;
 
    - копии письма ОАО «Липецккомбанк» от 01.09.2010 №4343/13, инкассовых поручений №1 от 30.08.2010 и №2 от 01.09.2010 (оригиналы представить в предварительное судебное заседание для обозрения),
 
 
    третье лицо – судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области Милованову Галину Сергеевну представить в предварительное судебное заседание:
 
    - письменное мнение по существу заявленного требования, а также доказательства его заблаговременного направления (вручения) всем лицам, участвующим в деле;
 
    - заверенные копии материалов исполнительного производства по принудительному исполнению постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-Т-09 от 24.02.2009 (оригиналы исполнительного производства представить в предварительное судебное заседание).
 
 
    Лица, участвующие в деле, могут узнать информацию о движении дел, включая  сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела, на сайте Арбитражного суда Липецкой области (http:\\lipetsk.arbitr.ru) и через информационные порталы, находящиеся на                   5 и 6 этажах здания Арбитражного суда Липецкой  области.
 
    Срочные сообщения в адрес суда могут направляться по адресу электронной почты: arbsud@lipetsk.ru. и должны быть подтверждены в дальнейшем надлежащим образом в соответствии с требованием АПК РФ.
 
 
    Судья                                                                                А.А. Хорошилов