Решение от 03 марта 2008 года №А36-3333/2007

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г.  ЛИПЕЦКДело №  А 36-3333/2007                03 марта 2008 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27  февраля 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 03 марта 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области  в составе судьи Серокуровой У.В.,
 
    при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи  Мещеряковой Я.Р.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
 
    администрации Данковского района (г. Данков Липецкой области)
 
    к муниципальному образованию Ягодновский сельсовет Данковского района Липецкой области (с. Ягодное Липецкой области)
 
    третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области  (г. Липецк)
 
    о признании права собственности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: начальник правового отдела Мартынова В.Н., доверенность от 28.11.2007г.,
 
    от ответчика: представитель не явился, 
 
    от третьего лица: представитель не явился,
 
 
установил:
 
 
    Муниципальное образование Данковский муниципальный район в лице администрации Данковского района обратилось в арбитражный суд Липецкой области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Липецкой области (далее – УФРС по Липецкой области) о признании права собственности на жилой дом № 77, расположенный в с. Избищи Данковского района. Иск заявлен на основании договора № 15 от 04.03.2004г. о передаче жилого дома в муниципальную собственность Данковского района.
 
    Определениями от 15.01.2008 г. суд по ходатайству истца произвел замену ненадлежащего ответчика (УФРС по Липецкой области) на надлежащего (муниципальное образование Ягодновский сельсовет Данковского района Липецкой области), а также привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФРС по Липецкой области.
 
    В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом представители ответчика и третьего лица (почтовые уведомления №№ 73825, 73823). Заявлений, ходатайств от названных лиц об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело по существу без участия представителей ответчика и третьего лица (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование в полном объеме, дополнив правовое основание иска статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В ходе рассмотрения дела в письменных отзывах на иск представители ответчика и третьего лица не возражали против удовлетворения иска.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.
 
    Постановлением главы администрации Данковского района Липецкой области от 29.07.2002 г. № 838 на основании заявления СПК «Избищенский» было утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством одноквартирного жилого дома № 77, расположенного в с. Избищи  Данковского района, общей площадью 83,1 кв.м.  В акте приемочной комиссии указано, что строительные работы завершены в  октябре 2000 года (л.д. 138-141).
 
    21.12.2001 г. на общем собрании СПК «Избищенский» участники кооператива единогласно решили предать жилой дом № 77 в с.Избищи в муниципальную собственность Данковского района, что отражено в соответствующем протоколе общего собрания членов СПК «Избищенский»  (л.д. 56).
 
    16.10.2003 г. за СПК «Избищенский» было зарегистрировано право собственности на жилой дом (лит. А, А1) общей полезной площадью 84,3 кв.м, в том числе жилой площадью 47 кв.м, расположенный по адресу: Липецкая область, Данковский район, с.Избищи, д. 77. Основанием для государственной регистрации явились акт приемки законченного строительством объекта и постановление главы администрации Данковского района Липецкой области от 29.07.2002 г. № 838  (л.д. 58).
 
    27.02.2004 г. решением  сессии Данковского районного Совета депутатов № 38 в муниципальную собственность района был принят жилой дом СПК «Избищенский» (л.д. 59-60).
 
    04.03.2004 г. между СПК «Избищенский» и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Данковского района Липецкой области был подписан договор № 15 о передаче в муниципальную собственность Данковского района жилого дома общей полезной площадью 84,3 кв.м, в том числе жилой площадью 47 кв.м, расположенного по адресу: Липецкая область, Данковский район, с.Избищи, д. 77 (л.д. 61). В этот же день стороны составили акт приема-передачи названного недвижимого имущества (л.д. 62).
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Данковского муниципального района № 126 от 22.11.2007 г., названный жилой дом числится в реестре муниципального имущества истца (л.д. 63).
 
    Решением Арбитражного суда Липецкой области от  27.05.2004 г. по делу №А36-3-Б/1-04 СПК «Избищенский» был признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
 
 
    24.10.2006 г. СПК «Избищенский» был ликвидирован, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 143-147).
 
    Государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости от СПК «Избищенский» к муниципальному образованию Данковский муниципальный район не была осуществлена в установленном порядке до момента ликвидации СПК «Избищенский», в связи с чем истец обратился с настоящим иском.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам. 
 
    Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом (п/п 1 ч. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 21.07.1997 г. с последующими изменениями и дополнениями государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны сделки.
 
    В то же время в соответствии с п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В связи с тем, что СПК «Избищенский» был ликвидирован и истец не имеет возможности обратиться ни за государственной регистрацией перехода права собственности на объект недвижимости, ни с соответствующим иском к продавцу о понуждении к такой регистрации, суд считает, что истец правомерно обратился с требованием к органу местного самоуправления. При этом суд исходит из того, что спорный объект недвижимости находится на территории муниципального образования – Ягодновский сельский совет (ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), и в случае если спорное имущество потенциально может остаться бесхозяйным, именно это муниципальное образование в лице администрации сельсовета  является лицом, заинтересованным в данном имуществе в контексте п. 3  ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Суд учитывает также и то обстоятельство, что в соответствии с п/п 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ответчик распоряжался земельными участками на территории соответствующего муниципального образования до 01.07.2006 г.
 
    В настоящее время  земельным участком под спорной недвижимостью  распоряжается истец на основании п. 10. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
 
    Как указывалось выше, право собственности на недвижимое имущество было передано от СПК «Избищенский» муниципальному образованию Данковский муниципальный район на основании договора. Договор № 15 от 04.03.2004 г., заключенный между СПК «Избищенский» и комитетом по управлению муниципальным имуществом Данковского муниципального района, соответствуют требованиям ст.ст. 209, 454, 549, 550, 554, 555, 556 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд не усматривает в названном договоре пороков, свидетельствующих о ничтожности данной сделки, а также каких-либо несоответствий при исполнении сделки.  Как установлено судом, на момент отчуждения спорного имущества СПК «Избищенский» был собственником жилого дома, а значит вправе был распоряжаться им. Согласно статье 19 устава Данковского муниципального района Липецкой области, к исключительной компетенции районного Совета депутатов как представительного органа Данковского района отнесено определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (л.д. 12, 29). Действующее законодательство не содержит запрета на безвозмездную передачу имущества в муниципальную собственность. В материалах дела не имеется доказательств того, что в ходе проведения процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий СПК «Избищенский» оспаривал вышеназванную сделку по передаче жилого дома в муниципальную собственность.
 
    Наличие спорного жилого дома в натуре, его местонахождение и площадь  в настоящее время подтверждается соответствующим техническим паспортом, составленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 07.03.2007 г. (л.д. 64-73).
 
    Поскольку недвижимое имущество предавалось управомоченным лицом по основаниям, установленным законом, то суд приходит к выводу о возможности признать за истцом право собственности на указанную в иске недвижимость. 
 
    Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.
 
    Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции от 02.11.2004 г.).
 
    По смыслу п. 1 ст. 333.16, ст.ст. 333.17, 333.18 Налогового кодекса РФ, плательщиками государственной пошлины являются лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий.
 
    В данном случае суд учитывает формальный характер заявленного иска и   отсутствие вины со стороны ответчика. Администрация сельского поселения Ягодновский сельсовет Данковского муниципального района является органом местного самоуправления, выступающим в защиту общественных интересов в пределах своей компетенции. Необходимость обращения в суд возникла у истца в связи с не осуществлением в разумный срок, в том числе и истцом, действий по государственной регистрации перехода права собственности.  Каких-либо прав истца ответчик не нарушал. При таких обстоятельствах, не имеется законных оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика, судебные расходы возлагаются на истца. Размер государственной пошлины составляет 2000 руб. (п/п 4 п. 1 ст. 333.21. Налогового кодекса РФ).
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать право собственности муниципального образования Данковский муниципальный район Липецкой области на жилой дом (лит. А, А1) общей полезной площадью 84,3 кв.м, в том числе жилой площадью 47 кв.м, расположенный по адресу: Липецкая область, Данковский район, с.Избищи, д. 77.
 
    Взыскать с муниципального образования Данковский муниципальный район Липецкой области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) руб.
 
    Направить один экземпляр решения в Управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области в трехдневный срок после вступления решения в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу в течение месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                            Серокурова У.В.