Решение от 29 сентября 2010 года №А36-3322/2010

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Липецк                                                                                                     Дело №А36-3322/2010
 
    «29» сентября  2010 г.
 
    Арбитражный суд в составе судьи Бессоновой Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевым Я.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке (УПФР в г. Липецке)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Вендор ПЛЮС»
 
    о взыскание финансовой санкции в сумме 549 рублей,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Долгова И.А. – главный специалист-эксперт юридического отдела (доверенность от 11.01.2010 года № 8),
 
    от заинтересованного лица: не явился (уведомление от 31.08.2010 года № 63966),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    УПФР в г. Липецке обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Вендор ПЛЮС» (далее – ООО «Вендор ПЛЮС», Общество) финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 549 рублей.
 
    В судебном заседании представитель УПФР в городе Липецке поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении от 23.08.2010 года № 1377, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, представил дополнительные доказательства и пояснил суду, что задолженность заинтересованным лицом не погашена.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, возражения по существу заявленных исковых требований и доказательства, указанные в определениях  от 30.08.2010 года и от 13.09.2010г., арбитражному суду не представил.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Арбитражный суд считает, что  заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление органа связи № 56971.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке  ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя Общества.
 
    Изучив представленные доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Вендор ПЛЮС» зарегистрировано в качестве действующего юридического лица с ОГРН 1084823002725, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.34-35).
 
    Как видно из карточки плательщика взносов, Общество с ограниченной ответственностью «Вендор ПЛЮС» зарегистрировано в УПФР в г.Липецк, регистрационный номер 058-001-025384 и в силу ст.1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.96г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001г. №138-ФЗ , от 31.12.2002г. №198-ФЗ) является страхователем (л.д.33).
 
    В соответствии с п.1 ст.11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Дополнительно к этим сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (п.2 ст.11).
 
    Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно Информационному письму ВАС РФ от 20.02.2006 г. №105 данный спор подведомственен арбитражному суду (п.7).
 
    Из материалов дела усматривается, что сведения за 2009 год, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ, в установленный законом срок, т.е. до 1 марта 2010г., Общество в орган Пенсионного фонда не представил,  что подтверждается актом  об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании  №90 от 19.03.10г. (см л.д. 10). Установленное в нем обстоятельство совершения правонарушения обществом не опровергнуто.
 
    Вступившие в силу с 01 января 2010 года положения федерального закона № 212 ФЗ от 24.07.2009г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ)  регулируют отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Согласно п.1 ст. 38 Закона №212-ФЗ в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    Как следует из материалов дела, акт проверки был направлен по последнему известному месту нахождения юридического лица, соответствующему выписке из ЕГРЮЛ, приобщенной в материалы настоящего дела (см. конверты на л.д. 11-12). 
 
    Возражения на акт проверки  Пенсионному фонду не представлены.
 
    В акте № 90 от 19.03.2010г.  были указаны время и место рассмотрения материалов проверки.
 
    Кроме того, 19.03.2010г. в адрес страхователя было также направлено уведомление № 46 (см. л.д. 7), в котором Обществу предлагалось явиться в Фонд с целью получения акта проверки.
 
    Для получения акта проверки и рассмотрения ее материалов представитель ООО «Вендор ПЛЮС» не явился.
 
    В силу положений ст. 38 Закона № 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение:
 
    1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;
 
    2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
 
    Решение принимается с руководителем с обязательным исследованием  вопросов о том, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки вмененное нарушение образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения,  имеются ли обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
 
    В данном случае руководителем органа Пенсионного фонда по результатам проверки 30.04.2010г. было вынесено решение №72  о привлечении ООО «Вендор ПЛЮС» к ответственности за нарушение ФЗ №27 от 01.04.1996г. (л.д. 13). При этом вина выявлена в форме неосторожности, обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения выявлены не были.
 
    Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).
 
    Копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения плательщиком страховых взносов соответствующего решения. Если указанными способами вручить указанное решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
 
    Поскольку представитель общества на рассмотрение материалов проверки не явился (несмотря на направленное уведомление и акт, которые возвратились в Фонд до начала рассмотрения материалов проверки),  принятое решение № 72 направлялось ему по почте заказным письмом с уведомлением (см. л.д.15).
 
    На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, направляется в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.
 
    Требование №40 от 26.05.2010г. об уплате штрафа в сумме 549 руб. в установленный срок направлено Пенсионным фондом  Обществу (л.д.17).
 
    С учетом изложенного, суд считает обоснованным наложение на ООО «Вендор ПЛЮС» штрафа, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 10 % от суммы начисленных за 2009 год взносов 5490   руб.  в сумме 549 руб. (см. расчет на л.д. 6).
 
    Доказательств уплаты санкции на день судебного заседания суду не представлено, о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, Обществом не заявлено, доказательства их наличия суду не представлены.
 
    В этой связи требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ч.3  ст. 110 АПК РФ  госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ООО «Вендор ПЛЮС» в доход федерального бюджета в сумме  2000 рублей (минимальный размер – ст. 333.21 НК РФ).
 
 
Руководствуясь статьями 100-110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вендор ПЛЮС» (ОГРН 1084823002725), зарегистрированного по адресу: 398059, г.Липецк, ул. Неделина, 14 «а», кв.4   в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 549 рублей - штраф за непредставление в установленный срок страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вендор ПЛЮС» (ОГРН 1084823002725), зарегистрированного по адресу: 398059, г.Липецк, ул. Неделина, 14 «а», кв.4  в доход федерального бюджета 2000 рублей   госпошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже в месячный срок со дня принятия, по истечении указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                                            Е.В. Бессонова